x区委先进性教育活动工作汇报材料.docx

X 区委先进性教育活动工作汇报材料 高度重视 超前思考 全面启动 中共 X 区委保持共产党员先进性教育活动工作汇 报材料 一、超前思考，抓点带面，扎实做好先进性教育活动 准备工作 为打牢我区先进性教育活动基础，按照市委的部署， 我区先进性教育活动准备工作分为二个阶段进行：XX 年 11 月12 月为集中调查摸底阶段；XX 年 1 月12 月为集中整 改阶段。在整个准备工作中，我们突出抓了以下几项工作： 1、深入调研，摸清状况 为准确摸清全区党员队伍和党组织的基本状况，XX 年 11 月12 月，我们集中用两个月时间，共组织党务干部 700 余人，通过发放调查表、发放调查问卷、入户调查、个 别走访、召开座谈会等形式，采取随机调查与抽样调查相 结合、定性分析与定量分析相结合的方法，共召开调研会 120 次，个别走访党员 1053 名，发放专题调查表 1530 套， 调查问卷 1415 套，对全区党组织和党员队伍状况进行了调 研，形成了 35 个综合调研报告、18 个专题调研报告，其中 区委综合报告 1 个、专题调研报告 1 个，初步掌握了各个 行业、各个层次、各个群体党员的数量、分布、流动等方 面状况，并分类梳理出了在农村，存在部分党员带头致富 和带领群众共同致富的本领不强，甚至落后于一般群众； 在社区，存在少数党员理想信念淡漠，宗旨意识不强，考 虑个人利益多，服务群众少；在企业，存在一些同志党员 意识差，对党员身份持可有可无态度，不愿暴露党员身份， 甚至长期不参加组织活动；在机关，存在部分党员干部群 众观念淡薄，作风飘浮，自律性差，个别党员领导干部依 法行政意识差，驾驭市场经济、应对复杂局面和总揽全局 的能力不强等问题。为准确掌握机关干部的思想动态，区 直机关党工委还对区级机关 1416 名干部进行了思想状况问 卷调查。 2、突出重点，边查边纠 针对调研中发现的问题，我们突出抓好软弱涣散基层 党组织的整顿和流动党员的清理。对软弱涣散基层党组织， 我们采取撤、转、并、换等方式，撤销了名存实亡的中日 汽车出租公司党支部，把长期不参加组织生活的中银公司 党支部 7 名党员，在教育整改的基础上，转入居住地实行 属地化管理；为因实行改制，失去了“娘家”的 XX 电镀厂 党支部，并入社区安了“新家”；对的组织领导不力的冠 生园食品厂党委等 3 个基层党组织，我们适时调整撤换了 党组织书记。对流动党员的清理，我们采取查找与组建并 举的方式，加强对流动党员的教育管理。一是“找家”， 动员党员找党组织。在全区农村、社区和企业厂区、职工 居住区下发、张贴致流动党员公开信，让党员主动向党组 织报到。累计有 238 名党员主动到我区各级党组织报到。 二是“回家”，发动党组织找党员。共查找核实流动党员 1707 名，其中流出党员 1295 名，流入党员 412 名，清理 “隐性党员”212 名。三是“建家”，大力开展非公有制企 业党组织“组建年”主题活动。XX 年以来，全区新组建非 公有制企业党组织 65 家，实现了从业人员在 50 人以上的 企业有党员、100 人以上的企业建有党组织面达 83.5%，确 保将所有流动、“隐性”党员纳入党组织教育管理网络。 3、创新载体，增强活力 按照区委提出的准备工作与日常党建工作“两手抓， 两促进”的要求，我们积极创新活动载体，努力培植典型， 为先进性教育活动全面启动创造条件、积累经验。在农村， 我们以陶家镇为示范点，组织开展了“三争、四做、五带 头”主题活动。以含谷镇为示范点，推行了党员设岗定责 和党员形象监测制度，同时，针对思想守旧、致富无门、 疾病困扰、年老无靠等四种类型的贫困党员，采取“送观 念、送技术、送健康、送温暖”的“四送”帮扶措施，对 贫困党员实行分类帮扶。其经验做法得到市委书记黄镇东、 副书记姜异康的肯定，并在人民日报情况汇编、XX 日报等刊物刊载。在社区，组织离退休职工党员开展了 争做党的政策宣传员、邻里民事纠纷调解员、子女遵纪守 法教导员、社区建设监督员的“四员”活动，组织下岗失 业职工党员开展了带头再就业、带领下岗失业职工再就业 的“双带”活动，组织在岗职工党员开展了助残、助学、 助贫，扶持下岗失业党员再就业的“三助一扶”活动。在 非公有制企业，组织开展了以“党员手上出精品、党员手 下无次品”为主要内容的“服务企业、服务员工、服务党 员”的主题活动。在党政机关，围绕区委、区政府提出的 建设服务型政府的目标，我们以区建委为示范点，组织开 展了学习型、实效型、服务型、廉洁型、诚信型等“五型” 机关创建活动。通过以上各个层面系列主题实践活动的开 展，进一步增强全区基层党建工作活力，形成了先进性教 育活动准备工作与全区农村、社区、企业等党建工作之间 相互促进、协调发展的良好局面。 二、加强领导，精心组织，全面启动先进性教育活动 今年 1 月 5 日，中央召开了保持共产党员先进性教育 活动工作会议，市委 1 月 16 日也对全市先进性教育活动进 行了全面动员和部署。按照中央和市委的部署，我区迅速 行动，从 1 月 24 日正式启动到节前，我们突出抓了以下几 方面工作： 建立机构，培训骨干。区委成立了由区委书记郑洪同 志任组长的先进性教育活动领导小组，负责全区先进性教 育活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室主任由 区委常委、组织部长叶建华担任，办公室主要负责全区先 进性教育活动的日常工作。办公室设有综合组、宣传组、 秘书组、信访组和 6 个督导组，工作人员主要从区纪委、 区委组织部、宣传部、区直机关党工委和全区 11 个镇、4 个街道抽调，其中处级以上领导干部 19 名、科级干部 30 名。办公室工作人员 1 月 15 前已全部到位，集中脱产抓全 区先进性教育活动的具体工作。为确保先进性教育活动顺 利开展，从区委先进性教育活动领导小组及成员到办公室 各小组和工作人员，我们均明确了分工，责任到人。同时， 区委划拨专项资金 38 万元，落实了教育活动所需的设施、 设备。参加全区第一批先进性教育活动的单位也及时建立 了领导小组和工作机构。区委明确提出，设立了党委和党 组的单位，党委、党工委和党组书记为各单位先进性教育 活动的第一责任人，分管领导为直接责任人。未设党委和 党组的，党员行政主要领导为第一责任人，党总支、支部 书记为直接责任人。对党员人数较多、有基层党组织的单 位，区委还明确要求各单位落实专人脱产抓先进性教育活 动。着眼全面提高先进性教育活动办公室工作人员素质， 我们及时将中央和市委有关精神、党内有关政策法规编印 成册，连同先进性教育读本发放到工作人员手上，要 求大家利用一切时间，抓紧学好、吃透中央和市委精神， 率先进入工作状态。同时，我们还在 1 月 15 日、16 日，利 用周末时间，组织了集中学习培训。区委先进性教育活动 办公室主任叶建华同志作了动员讲话，并引导大家原原本 本地学习了中央意见和曾庆红、贺国强、李景田等领 导同志的讲话精神，组织观看了四川省直机关试点工作录 像片和中央党校理论专家关于执政能力建设的专题讲座， 结合学习还进行了分组讨论。参加全区第一先进性教育活 动的单位也结合各自实际，采取办周末班、举行专题讲座 等形式，加大对先进性教育活动骨干力量的培训，通过多 形式、广渠道的学习培训，提高了认识，增强了搞好先进 性教育活动的紧迫感和责任感。 制定方案，全面启动。在及时准确领会“上情”、真 实全面掌握区情的基础上，我们坚持“规定动作”不走样、 “自选动作”有特色的工作理念，认真研究制定全区先 进性教育活动实施办法、第一批先进性教育活动工作 方案和区委常委参加先进性教育活动工作方案，明 确了全区先进性教育活动的指导思想、指导原则、目标要 求、批次安排和方法步骤，并对领导干部如何发挥表率作 用作出具体规定。以上三个方案和区委先进性教育活动第 一责任人的动员报告，在经过区委书记办公会、区委常委 会专题研究和市委第一督导组认真审阅修订后，正式实施 下发。按照区委先进性教育活动实施办法和工作方案的总 体要求，1 月 31 日前，全区第一批先进性教育活动单位在 各区委督导组的指导下，紧密结合本单位、部门的工作职 能和党组织党员队伍实际，全面完成了本单位、部门的工 作方案的制定工作。班子成员 3 人以上的还制定了班子成 员先进性教育活动工作方案，有基层党组织的单位同时还 制定了先进性教育活动总体实施办法。各单位的实施办法、 工作方案和主要领导的动员报告也是经过了区委督导组的 审核签字后正式实施。为高标准、高质量启动全区先进性 教育活动。1 月 24 日,区委组织召开了全区保持共产党员先 进性教育活动动员部署会议,所有区级部门副处级以上党员 领导干部和街镇党政主要领导以及参加第一批先进性教育 活动的党组织书记，共 400 余人参加了会议。会议传达了 中央和市委先进性教育活动动员部署会议精神,对我区第一 批先进性教育活动进行了部署。区委书记郑洪同志作了动 员讲话,市委第一督导组组长汪世华同志也亲临大会作了指 导。此次动员部署会达到了统一思想、提高认识、增强使 命的目的,同时，也标志着我区保持共产党员先进性教育全 面启动。会后，各单位、部门迅速组织学习传达，并结合 春节走访慰问困难群众、召开茶话会、座谈会、举办文艺 演出、送文化下乡等工作的开展，及时把开展先进性教育 活动的重大意义、目标要求、方法步骤广泛向群众宣传， 掀起了我区先进性教育活动高潮。截止 2 月 5 日，我区第 一批先进性教育活动的单位、部门已全面启动了本单位先 进性教育活动。 强化督导，确保质量。加强对先进性教育活动工作的 督导是确保先进性教育活动高质量、出成效的重要保证。 区委先进性教育活动领导小组自始至终高度重视并切实加 强对督导组工作的领导。在督导组成员的组成上，区委主 要领导反复斟酌、认真筛选，最终确定了从参加第二批先 进性教育活动的街镇机关中，抽调熟悉党务工作、素质过 硬、能大胆开展工作的副处级以上领导担任组长和副组长， 督导组其他成员也多数是后备干部，既有利于搞好全区第 二批先进性教育活动，又加强了对干部培养锻炼。在督导 组工作职能职责和方式方法上，区委先进性教育活动领导 小组严格按照中央规定的四项职责，结合区情，分阶段地 进行了细化，突出了阶段性工作重点，并明确提出督导工 作要靠前指导、从严把关、创造特色、展现形象。在制度 上，建立周情分析制、信息通报制和联系点制度等。要求 每位督导组成员每周深入督导单位不少于 5 天，每周要通 过督导工作简报反映各单位活动开展情况，各个督导要在 所督导单位中确立 23 个联系点，把联系点培育成先进性 教育工作的亮点。同时，每周一定时召开情况分析会，通 报情况、研究对策、作出部署。按照区委先进性教育活动 领导小组的要求，各督导组严把“三关”：一是严把筹备 关。分头深入督导单位，全面准确地掌握各单位的工作职 能、党组织党员队伍状况、上下级对口业务部门和服务对 象等基本情况，并协助各单位认真梳理党建工作和党员队 伍的主要特点和存在问题。二是严把方案关。认真审查各 单位拟定的先进性教育活动方案，看是否结合本单位工作 和党组织党员队伍实际，是否全部体现区委要求的各项 “规定动作”，是否有“自选动作”。三是严把动员关。 明确规定：未起草先进性教育活动方案和方案未经督导组 审查同意的，不能召开动员部署会议，动员部署会议未达 到全体党员、入党积极分子和一定数量群众参与的，不能 视为全面启动。 结合实际、迅速展开。火车跑得快，全靠车头带”， 首先，区委常委会率先行动，作好表率。1 月 19 日，区委 常委会专题学习了中央和市委领导同志在先进性教育活动 动员部署会议上的讲话，学习市委有关文件精神，结合我 区实际，讨论制定了我区实施办法、工作方案以 及区委常委会工作方案；1 月 28 日，区委中心组举行 了先进性教育活动第一次集中学习，传达了胡锦涛同志在 新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的重要讲话， 与会同志踊跃发言，表达了搞好学习教育，促进全区发展 的信心和决心；1 月 26 日以来，区四大家领导先后进入农 村村社、城市社区访贫问苦，共慰问 16000 余户困难群众， 慰问金额达到 140 万元，区先进性教育活动领导小组要求 党员带着任务上门，了解群众困难，征询群众意见，帮助 群众出点子，找路子。区委区政府领导还召开区级离退休 领导干部座谈会，广泛听取他们对开展先进性教育的意见 建设，并主动要求他们加强监督。在区委办、区府办召开 的先进性教育学习会上，区委书记郑洪同志、区长秦敏同 志，自始至终以一名普通党员的身份参加学。其次，各单 位积极制定方案，创新载体，出现“规定动作”不折不扣， “自选动作”精彩纷呈的喜人局面。上行下效，区委常委 们的行动无形中引领了全区先进性教育活动的蓬勃开展， 各单位结合全区开展的“增强素质树形象、党员先锋兴九 龙”的主题实践活动的要求，虚心听取广泛收集群众意见， 结合单位工作和党员队伍实际，理清思路，确定主题实践 活动，呈现四大特点和亮点：一是切入点准，目标明确。 以解决党员队伍普遍存在的问题为切入点，精心确定活动 主题和目标。如区地税局围绕树立执法部门形象和推进业 务工作，拟在全局党员职工中开展“执法为民做模范，聚 财为国促发展”主题活动，旨在鞭策党员职工争做“五个 模范”，即努力学习的模范，勇于批评与自我批评的模范， 敬业爱岗、勤奋工作的模范，转变作风、依法行政、执法 为民的模范，遵守纪律、勤政廉洁、无私奉献的模范，努 力提高依法行政、精通业务和拒腐防变的能力，从而促进 今年完成税收任务 7 亿元、社会保险费 3.06 亿元和创建全 国模范职工之家、市级文明行业工作目标的实现。二是着 力点明，立意深远。以建立“党员受教育，群众得实惠” 的长效机制为着力点，创新活动载体，丰富活动形式。区 科委提出开展“党员强素质，科技兴九龙”活动，以达到 科技项目成果转化有新成绩、科普工作有新举措、经济社 会信息化有新进展、科技企业发展有新突破的“四新”目 标。区外经委制定“扩大开放抓经济，服务企业求实效” 主题活动方案，明确提出围绕项目质量、协调服务、跟踪 督办、参谋助手四项工作重点，采取走上去、走出去、走 下去、横向走“四走”方式，广泛开展让投资者放心、安 心、舒心、称心的“四心”优质服务，有力促进我区开放 性经济发展。经委则结合自身职责，提出了开展“服务基 层做模范，经济发展当先锋”的“三性四重七办三高”系 列主题实践活动，“三性”即：工作具有主动性、创造性、 科学性；“四重”即：重调查、重协调、重服务、重参谋； 唱好“七办之歌”即：调查研究主动办、跟踪服务及时办、 找上门 、克服困难想法办、重点项目、一定不说不能办； 达到“三高”目标即：办事效率高、服务质量高；团区委 站在为党的事业培养接班人的高度，提出开展“永远跟党 走，永葆先进性，做可靠后备军”活动；教育局开展了以 “树榜样、当先进、找差距、严整改”为主题的实践活动； 环保局决定开展“争做党员先锋、营造碧水蓝天”的主题 活动。三是落脚点实，务求效果。以解决党员队伍与新时 期党员先进性要求“不适应”、“不符合”的问题为落脚 点，努力在增强活动效果、解决突出问题上下功夫。区建 委立足从源头上杜绝特权部门不正之风，响亮提出开展 “一心为民办实事，两袖清风促建设”活动，务求做到 “五个坚决防止”，即坚决防止收受企业、群众钱财物； 坚决防止接受企业、群众请吃请玩消费活动；坚决防止参 加任何形式赌博活动；坚决防止利用职务之便为家属、子 女谋取好处；坚决防止“跑官要官”和选拔任用干部工作 上的不正当手段。区民政局从关心爱护“弱势群体”着眼， 将在全系统开展“困难群众是亲人，我为亲人解忧愁”活 动，特别是结合春节期间的访贫问苦慰问活动，该局精心 准备，抓好落实，努力确保“不让一户困难群众过不了年” 目标的实现。第三，按照各单位的工作方案特别是主题实 践活动要求，各单位迅速展开，亮点频现。民政局将教育 活动与春节慰问活动有效结合，将黄桷坪一位 90 多岁的孤 寡老人送进了养老院，将一名孤立无援的精神病人送院治 疗，使弱势群体充分感受到了党的温暖。劳动局通过春节 前发放“春风卡”行动，向民工详细介绍劳动保护法的知 识和举报电话，通过联合相关部门专项打击“歪职介”， 有效保护了求职人员的切身利益。教委举办了教育系统党 员与社区党员的联欢会，晚会现场悬挂着先进性教育活动 标语，晚会活动贯穿了先进性教育的内容要求，从而使教 育活动寓教于乐，效果明显。针对农村教师补贴一直未落 实的问题，在教育活动中，教委通过书记办公会，进行了 专项研究解决，决定每月为老师补帖 200 元。文广局把春 节前各地文化活动与先进性教育活动相结合，结合廉政文 化建设，加强了先进性教育宣传。第四，强化宣传，凝聚 人心。先进性教育活动办公室制定了宣传工作方案，确定 了准备阶段、启动阶段、推进阶段、总结阶段的工作重点。 充分发挥舆论宣传导向作用，广泛利用 XX 日报、XX 电视台、 “九龙 30 分”、九龙坡区公众信息港、九龙坡区先进性教 育活动专题网站等市区媒体，运用工作简报、宣传标语、 黑板报等载体，大力宣传先进性教育活动。充分利用春节 慰问之机，向群众宣传解释先进性教育活动的有关精神， 积极发动群众，希望群众多提意见，加强监督。真正做到 慰问群众暧人心，深入群众知人心，宣传发动聚人心，形 成了广大人民群众知晓、支持和参与先进性教育活动的良 好氛围。提出针对民政局部分党员认为此次活动是形式主 义，不能解决实际问题等思想不到位的问题，第二督导组 指导民政局领导小组通过座谈会，与党员谈心等形式，使 广大党员深刻明白了开展活动的目的意义，对如何搞好本 单位教育活动意见纷纷献计献策。各单位针对行业特点， 开展特色活动，从而使我区先进性教育活动异彩纷呈，亮 点频献。民政局将教育活动与春节慰问活动有效结合，明 确提出“全区不能有一名困难群众过不上节，不能有一起 过不上节的群众上访”的目标，并具体贯彻落实，在活动 期间，他们将黄桷坪一位 90 多岁的孤寡老人送进了养老院， 将一名孤立无援的精神病人送院治疗，使弱势群体充分感 受到了党的温暖。劳动局通过春节前发放“春风卡”行动， 向民工详细介绍劳动保护法的知识和举报电话，通过联合 相关部门专项打击“歪职介”，有效保护了求职人员的切 实利益。教育局开展了以“树榜样、当先进、找差距、严 整改”为主题的实践活动，春节前举办了教育系统党员与 社区党员的联欢会，晚会现场悬挂着先进性教育活动标语， 晚会活动贯穿了先进性教育的内容要求，从而使教育活动 寓教于乐，效果明显。针对农村教师补贴一直未落实的问 题，在教育活动中，教委通过书记办公会，进行了专项研 究解决，决定每月为老师补帖 200 元。文广局把春节前各 地文化活动与先进性教育活动相结合，结合廉政文化建设， 加强了先进性教育宣传。 三、突出特色，注重实效，把先进性教育活动引向深 入 要切实抓好春节期间和春节后的学习教育活动，按照 中央和市委的安排部署，进一步深化认识，克服各种困难， 把教育活动引向深入。不走过场、不搞形式，创新方法， 突出九龙坡特色，抓落实，出成效，逐步掀起我区先进性 教育活动的高潮。 1、带好头，领导干部要成为先进性教育活动学习表率。 领导干部要以身作则，在先进性教育活动的各个阶段、各 个环节、各个方面起示范带头作用。区委常委及区级党员 领导干部在春节期间要深入到农村、社区、企业、学校等 一线，与基层党员、干部、群众座谈学习，开展走访慰问 活动。春节后，围绕“做合格党员，永葆先进性”主题， 由区委书记郑洪同志作先进性教育活动专题报告，区委副 书记、区政府区长秦敏同志作我区经济社会发展形势分析 报告，广泛开展党员领导干部带头讲党课活动，提倡党的 书记带头讲、党员领导踊跃讲。通过区级党员干部的带头 学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞 好整改，带动处级领导干部先学一步、深学一些、讲用结 合。党员领导干部还要结合各自分工，确定 12 个联系点， 经常到联系点调查研究，督促检查，帮助所联系的单位和 党员找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确 整改方向，理清发展思路，努力将联系点打造成为示范点， 以点带面，整体推进，进而带动全区先进性教育活动的顺 利开展，推动全区经济社会的发展，实现“两促进，两不 误”。 2、抓落实，各党组织要扎实推进先进性教育活动。要 把抓落实贯穿于先进性教育活动的始终。全区党员要“吃 透”中央和市委精神，牢牢把握“四个一”、“四句话” 目标要求，春节期间要移风易俗，搞好自学，结合开展 “五群”活动，走访慰问群众，广泛听取群众意见，使教 育活动有连贯性，不留空白。春节后，要根据党政机关、 城市社区、农村基层等不同领域、不同行业党员的特点， 通过上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、演讲会、 读书会等多种形式，采取领导导学、集体议学、上门讲学、 结对帮学、先进人物巡回讲、党建专家辅导讲等多种办法， 分类组织党员进行学习。特别是对新经济组织和新社会组 织中的党员、流动党员、下岗失业党员、离退休党员和生 活困难的党员，要在保证先进性教育活动基本要求的前提 下，具体问题具体分析，切实有效地开展教育活动。督导 组要认真履行职责，确保各个阶段、各个环节的质量，及 时了解情况发现问题，向督导单位提出意见和工作建议， 并督促解决，特别是在切实摸清基层党组织和党员队伍基 本状况、找准突出问题、制定工作方案、分阶段组织实施、 制定和落实整改措施等关键环节和重要问题上把好关、导 好向。要通过蹲点跑面、明查暗访、解剖麻雀等方式，深 入到基层和党员、群众中了解真实情况，掌握倾向性问题， 寻求解决问题的办法，