xx年某县全面深化改革工作总结.docx

XX 年某县全面深化改革工作总结 XX 年全面深化改革工作总结 今年以来，在市委深改办精心指导和县委正确领导下， XX 县认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及习 近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市 委关于全面深化改革的各项决策部署，积极探索符合 XX 实 际的改革创新举措，各项改革工作成效良好。 一、加强组织领导，全面深改有序推进 县委、县政府始终把全面深化改革摆在全县工作的突 出位置，切实强化领导，狠抓工作落实，开创了全面推进 深化改革良好局面。一是深化认识常学习，谋划研究抓部 署。8 次召开中心组会议及时学习中央、省、市深化改革精 神，并通过县委全会、四套班子会和全县领导干部会等形 式，传达贯彻上级改革精神，部署全县改革工作；8 次召开 县委常委会或党政联席会议，研究部署全县深化改革相关 问题；2 次召开改革领导小组会议，制定了年度改革工作要 点和专项小组工作计划，部署和调度改革阶段性工作。二 是细化分工明责任，协调督促抓落实。明确了县“深改办” 机构、编制、人员和经费，将全县改革工作细分为 xx3xx 项具体任务，逐一明确承接小组、责任单位和完成时限， 构建了分工明确、责任明晰的工作体系，形成了改革工作 合力。对重点改革事项实行项目化台账管理，并纳入全县 督查范围，坚持定期督查通报、定期协调推进，并对全县 改革工作进行全面调研督导，确保了各项改革工作落到实 处。三是强化宣传浓氛围，造势鼓劲抓合力。在XX 报、 XX 网开辟“全面深化改革”专栏，公布改革进度，推广改 革典型，浓厚了改革氛围。及时梳理总结改革案例和改革 成果，先后向市报送改革案例 7 例，其中被市采用 2 例， 在国家级媒体报道改革事项 9 条、省级媒体 28 条、市级媒 体专题 xx00 多条，推介了经验做法，展示了改革成果，赢 得了广泛肯定。 二、积极探索创新，改革试点加快推进 xx、着力抓承接，省级改革试点率先突破。全县共承 接省级改革试点任务 2 项，没有国家级和市级试点任务。 一是全省“三规合一”试点。去年 8 月开始承接试点，今 年 xx0 月在全省 7 个试点县市中率先编制完成XX 县城乡 总体规划即“三规合一”初稿。xxxx 月 27 日，XX 县 城乡总体规划纲要论证会暨全省“三规合一”试点工作 推进会在我县召开，试点工作得到与会领导和专家认可。 二是机构编制总量控制动态管理试点。今年 8 月开始承接 试点，已建立健全机构编制总量控制和动态管理系列制度， 并正式施行。同时结合机构改革，在新组建市场监督管理 局、卫计委、公共就业人才服务局和调整相关部门职能及 内部机构基础上，完成了减编控编任务，试点进度位于全 省前列。 2、大力抓创新，十项自主改革纵深推进。围绕问题破 解抓创新，各项自主特色改革举措成效显著。创新“三 基金五平台”投融资模式，在全市推广。产业投资基金已 向县内企业注资 3 亿元。续贷周转基金帮助完成倒贷 xx00 多次，涉及资金总额超 xx0 亿元，帮助园区 xx9 家企业完 成续贷周转 38 次，总额 xx.83 亿元。我县创新“三基金五 平台”投融资经验在“改革视野”刊发。推进园区“二 次开发”，盘活存量“五个一批”模式在全市推广。已腾 出园区闲置用地 250xx 亩，成功盘活 xxxx 家企业。推进园 区“XX”的做法被XX刊发。特别是 XX 被 XX 集团兼并 重组，被市委、市政府称为“XXXX 的典范”。今年 XXX 日， 全市在我县召开推进工业投融资创新暨盘活存量现场会， 就以上两项改革的经验做法，我县作大会主题发言。市 县共建 XXX 产业培育试验区，取得阶段性成效。今年新认 证 XX 企业 3 家、高新技术企业孵化器 xx 家，XXX 科研工作 站获国家批准，成功创建 XX 省精细化工高新技术产业化基 地，近期可获批省级高新技术产业开发区，正在申报国家 级高新技术产业化基地和国家高新技术开发区。建立 “工业 xxxxXX”快速反应服务机制，助推项目建设和企业 发展。“工业 xxxxXX”平台已受理企业问题 88 件，其中办 结 89 件，服务满意率达到 xx00%。相关做法和成效被 XX、XX、XX刊发。探索“995 十户联防”农 村治安防控新模式，省公安厅向全省发文推广。全县已有 XXX 户农村居民纳入“XX”十户联防系统，普及率达 97.23%， 破解了农村 XX 力量薄弱难题。XXXX刊发了经验做法。 探索“XXX”矛盾调处机制，XXXX 刊发报道。“XX 制” 实施以来，全县共排查矛盾纠纷 XX 起，成功化解 893 起， 化解率 98.5%。XX和XX分别于专题刊登了我县“XX 制”工作经验。创新保障房后续管理模式，在全市推广。 按照“政府主导、部门参与、分类实施、全面保障”模式， 全县 9 个保障房小区全部实现物业管理。今年 XX 日，全市 在我县召开现场会。探索社会化养老模式，在全市推广。 引进社会资本建成 XX 养老城，综合条件达到全省县级民办 养老机构一流水平，一期 500 张床位投入运营，已入住养 老人员 290 人。在此基础上，县人民医院与养老城合作成 立养老门诊部，进一步探索“医养融合”新模式。全市在 我县召开推进养老服务业发展现场会。建立廉政约谈机 制，实现抓早抓小常态化。县主要领导带头集体约谈县四 套班子成员，县党政班子成员分片约谈 xx38 家部门单位 “一把手”，县纪委班子成员对口约谈 28 位乡镇纪委书记 和县直纪检组长，各单位主要领导累计约谈干部累计达 XX 余人次，实现了抓早抓小常态化。探索“XXX”党建新模 式，促进项目建设与企业党建互动双赢。成立政企共建委 员会，并联合出台政企共建文件，明确了“XXX”措施，正 在加紧推进。党支部已全面覆盖项目工地，党的建设与项 目建设成效明显，目前 XXX 已完成，主厂房、锅炉房、冷 却塔上部结构基本成型，已开始码头建设施工。 三、强化协调督促，各项改革统筹推进 坚持抓协调、抓督促，全面推进落实中央及省、市各 项改革部署，各领域改革工作总体进展良好。一是推进经 济体制和生态文明体制改革。加快工业转型升级，提出了 “五个特别注重、四个既抓又抓”工业发展新思路，编制 完成了XX 发展规划，着力以“XXX”，出台了奖励扶持 工业发展的“XX”政策，在全市率先成立 XX 个专业化招商 分局，完善了“XX”招商原则和“XX”项目审核程序，今 年签约项目 38 个，总投资 XX 亿元。加快园区平台升级改 革，编制完成XX 控制性规划，推进园区环境保护综合 改造升级，通过“财园信贷通”帮助 93 家企业取得贷款 XX 亿元，工业园综合排名列全省县级工业园第 9 位。我县 “XX”的做法被XX第 9 期刊发。加快旅游、电商等领 域改革发展，出台促进电商产业发展扶持政策，建立电商 发展扶持基金，编制完成旅游发展规划，XX 景区成功申报 8A 景区，市旅游局在我县举办了全国教材景观旅游示范基 地启动仪式。深化市场领域改革，深化政府与民间资本合 作，XX 至 XX 穿湖隧道列入全省首批 PPP 项目库，是 XX 市 五大推介项目之一；推进“三证合一”，全县已核发“一 照一码”新设立企业营业执照 xx0xx 户，企业变更 99 户， 换发 xx03 户；信用社改组农商行资产整理初步完成。深化 生态领域改革，在全省率先编制完成县级水资源公报，制 定园区环境保护综合改造升级工作方案，明确了五大 整治提升工程，正在加紧实施。二是深入推进农业和农村 体制改革。土地确权、土地流转、农业融资改革加快推进， 目前土地确权发放证书 89992 户、完成率 9xx.5%，今年新 增流转面积 3 万亩、流转率 57%，发放“财政惠农信贷通” 5903 万元，探索大户经营证抵押贷款，为 20 户农户发放流 转经营大户贷款 902 余万元。落实林权制度和国有林场改 革，成立林权流转交易中心，完成国营三里林场改制，人 员、职能、资产安置全部到位；落实集体经济产权改革， 正在 XXX 村推进试点。推进农村环境治理，财政列支 xx000 万元专项资金用于城乡人居环境整治，全县 xx2 个乡镇场 普遍建立专业化农村垃圾治理体系。三是推进民主法制领 域改革。加快法制 XX 建设，研究制定法治 XX 建设实施意 见，在全市率先组建政府法律顾问团，建立实施医患纠纷、 信访积案第三方评定化解机制。加快行政审批制度、司法 体制改革，“三单一网”已对外公布 5xxxx8 项行政权力， 建立主任检察官办案和法官审判责任制，健全参与刑事案 件速裁机制和公证、司法鉴定法律援助工作机制。强化基 层人大、政协建设，在全县 xx2 个乡镇场建立人大代表之 家、政协委员之家。四是推进文化体制改革。推进文化体 制改革，完善文化市场综合行政执法机制，实施政府购买 公共文化服务，推进县剧团、县电影公司市场化经营，青 阳腔入选首批国家级非遗数字化保护工程，并走出国门首 次亮相韩国“阿里郎节”。五是推进社会体制改革。公车 改革按部推进，人员统计、资金核算已完成，将与全市同 步实施。户籍制度改革加快推进，县城“农转非”落户限 制已放开。社会保障、救助体制改革扎实推行，“五险” 实现“统征分付”，“救急难”已救助 95 人次、发放救助 金 29.9 万元。教育、医疗体制改革稳步推进，县级公立医 院改革全面启动，探索中小学教师职称评聘制度改革，推 进城乡教育均衡发展，建成标准化村小 29 所、乡镇公办幼 儿园 3 所。六是推进党的制度建设改革。开展,XX 已完成归 档，并组织党员建档“承诺”，部分“践诺”事项已完成； 在 XX 乡试点探索乡镇党代会年会制和党代表任期制，依规 补选党代表 xx2 名，3 月 xx2 日召开了乡党代会；党建述职 范围扩大到乡镇和部门单位党组织书记；全面推行公务员 职务与职级并行制度；完善干部锻炼培养机制，今年从乡 镇选拔 xx0 名副科干部到工业服务一线挂职锻炼；开展从 严管理干部 9 项专项整治，核查干部人事档案 xxxx53 份， 目前正在进行存疑认定。在全市率先建立村干部养老机制 和村“两老”人员生活补贴正常增长机制，参照城镇职工 标准将所有村干部纳入社保范畴，村“两老”人员生活补 贴按 xx0%逐年递增。七是纪律检查体制改革。在 2 个乡镇、 9 个县直单位试点开展落实“把纪律挺在前面”要求先行先 试；下发XXXX，强化作风常态化监督。完善“两个责 任”落实机制，全面实施乡镇书记和县直单位党组织负责 人向纪委全会述职述责述廉，全面开展廉政巡查和 9 类专 项治理，全面落实“一案双查”机制，今年立案 59 件，结 案 52 件。 回顾 20xx5 年深改工作，我们取得了一些成绩，但也 存在不少困难和问题：如个别基层单位对深改存在认识误 区，重承接任务、轻自主创新现象比较突出；少数改革任 务推进落实不理想，如“三基金五平台”没有达到预期效 果；个别改革难点没有突破。在今后工作中，我们将继续 保持清醒头脑，深入总结，理性分析，以更加务实的思路 和举措，切实加以改进。 关于 20xx9 年改革思路。20xx9 年是“十三五”规划的 起步之年，也是全面深化改革的攻坚之年。我们将紧扣 “四个全面”战略布局，全面贯彻落实创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展理念，紧密结合中央及省委、市委深 改工作要求，坚持问题导向，突出制度完善，扭住关键， 精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期 成效，为 XX 全面实现同步小康，进一步激发各类创新要素， 进一步强化改革创新动力。重点抓实“三个突破”： xx、在深化认识中突破思维“误区”。在传达学习上 级改革精神和改革部署同时，重点强化“三种意识”。一 是强化主动意识，积极围绕中央、省、市改革要求，变 “要我改”为“我要改”，增强改革的主动性和自觉性。 二是强化落实意识，进一步创新方法手段和制度机制，狠 抓协调推进，狠抓督促落实，确保各领域改革举措落到实 处。三是强化创新意识，敢于打破常规，善于推陈出新， 积极创新思变求突破。 2、在细化分工中突破责任“盲区”。一是精心谋划抓 部署。紧扣上级部署，突出发展需要，坚持问题导向，科 学谋划好全年改革工作要点，精心部署好一批自主改革事 项，务实承接好一批改革试点任务，逐一厘清改革任务、 细化责任措施，确保全年改革有序有效推进。二是统筹协 调抓推进。对照改革台账和责任清单，进一步强化协调推 进职能，定期召开领导小组会、专项小组会和改革办工作 会，及时摸清全县改革情况，对改革重点难点问题逐一协 调解决、逐一调度推进，确保各项改革任务落到实处。三 是强化督察抓落实。进一步强化督导调研和督查通报，完 善督查评估机制，建立改革专项督查机制,紧扣重大改革事 项和领导批示事项，及时跟踪督查、评估检查，及时发现 问题、督促整改，确保各项改革落实到位、取得实效。 3、在务实创新中突破改革“难区”。一是突出发展瓶 颈攻难点。将主要精力、主要资源用于解决土地、资金、 资源环境等制约发展的枢纽性问题，务实推进园区环境保 护综合改选升级、人口城镇化、土地资源开发利用等重点 改革事项，系统性解决其他改革难题，用好改革资源，突 破改革难点，确保取得实效。二是强化务实操作攻难点。 强化对基层改革进度和改革成果的督促，弱化方法和路径 的限定，充分发挥基层创造力，突破改革操作上的难题。 三是加强协调配合攻难点。积极争取上级支持，尤其是市 深改办的指导和帮助，加强跨部门、跨体制、跨系统的交 流合作，整合各方改革力量，形成改革推进合力，着力突 破各类改革难点问题