xx年检察院预防职务犯罪工作总结.docx

XX 年检察院预防职务犯罪工作总结 年初以来，我院的预防职务犯罪工作在市院和县委的 正确领导下，按照中央关于反腐败坚持标本兼治，综合治 理，惩防并举，注重预防，加大预防力度的方针，紧紧 “围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪”，以“业务、 队伍、信息”三位一体建设为中心，强化预防措施，规范 预防活动，注重预防实效，为促进党风廉政建设和反腐败 斗争，构建和谐社会做出了应有的贡献。 一、领会精神，进一步统一思想认识 新年伊始，我院党组专门召开会议，反复传达学习上 级有关预防职务犯罪工作的部署和要求，认真领会精神实 质，结合巴彦县院实际，研究落实措施。预防科多次召开 科务会，认真学习有关精神，细化工作措施，形成了明晰 的工作思路，即：职务犯罪预防工作必须立足检察职能， 紧紧围绕法律监督职能、围绕查办职务犯罪来进行，要从 犯罪的因果关系入手，针对职务犯罪行为和涉及的公共权 力分配、运行和监督中的问题，运用犯罪学理论，通过办 案研究发案，通过个案研究类案，剖析犯罪原因，揭示犯 罪规律，提出防范对策，达到控制和降低职务犯罪发案率 的目标。要进一步突出个案预防工作，将其作为检察机关 预防工作的重中之重来抓，力求抓好、抓实、抓出成效。 二、加强组织领导，建立起齐抓共管的工作机制 我们将预防工作纳入到各乡镇和县直部门的重要工作 日程，总体规划，分步推进，动员各方力量，推动“预防 工程”的全面实施。一是形成了党委领导的预防工作大格 局。我们向县委请示，充实调整了县委领导的预防职务犯 罪工作领导小组，办公室设在检察院，具体负责预防工作 的指导、协调、监督及日常工作。在金融、国企、医药、 司法、工商、税务、建筑、教育等 8 个行业和 18 个乡镇的 党委都成立了预防职务犯罪工作领导小组，并按照预防职 务犯罪的工作要求认真开展了工作。二是形成了社会各界 广泛参与的预防工作大网络。我院共与八个系统或行业中 的 26 个单位建立起了预防联系网络，实现信息共享，健全 监督机制，基本形成了社会各界广泛参与的预防合力。三 是形成了各部门齐抓共管的工作机制。为进一步织密织严 预防网络，我们从实际出发，整合预防资源，积极探索发 挥社会组织整体功能的有效机制。我院与县域国税局等 11 个上管部门建立了联系，建立了预防职务犯罪联席会议制 度。共同研究和分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和 规律，探讨预防职务犯罪的对策和措施，总结推广预防工 作经验，将分散的各个网络单位统一组织起来，拓宽了社 会化预防网络的外延，形成了齐抓共管的局面。 三、积极探索实践，不断创新有效的工作方法 我们通过在实践中探索，在探索中创新，在创新中提 高，总结出了一些行之有效的工作方法。一是危险点分析 预防法。针对职务犯罪易发环节，采取有针对性的预防措 施，进行重点预防。在办理兴隆土地分局发生的白忠华贪 污案件时，与县土地局共同分析其部门发生职务犯罪原因， 找出引发犯罪的危险点，针对危险点就健全岗位责任、规 范工作流程、加强监督制约等方面及时发出检察建议。二 是个案跟踪预防法。我们结合查办案件，利用典型案例进 行预防教育，对 90%以上的大要案开展了一案一分析、一案 一悔过、一案一教育、一案一建议、一案一回访的“五个 一”个案预防工作，达到“办理一案，教育一片，治理一 方”的目的。三是重大工程专项预防法。针对重大工程建 设项目容易发生职务犯罪的实际，我们从工程开工之初就 介入预防，在工程的不同阶段采取相应的对策，有效防止 了工程各环节可能发生的职务犯罪。我们对巴彦至富江乡 路、洼兴镇至爱民镇路、巴彦镇至松花江乡路的公路建设 等 4 个重点工程项目开展了专项预防，实行重大工程立项 信息报送制度、工程资金使用跟踪制度、工程建设廉政情 况评价制度的“三步流程预防法”，实现了“工程优质， 干部优秀”，杜绝了“工程上马，人员下马”情况的发生， 起到了“防患于未然”的作用，收到了良好的预防效果。 四、规范制度程序，确保预防工作的健康发展 从源头上预防职务犯罪，关键在于建立健全一整套管 人、管事、管钱、管物的规章制度，实行规范化管理，铲 除职务犯罪滋生的土壤。一是整章建制，加强对权力的制 约。几年来，我们与金融、工商、税务、国企等部门建立 了廉政谈话、警示教育等相关制度，加强对权力运行过程 的监督和重点岗位、重点人员的约束，增强领导干部和工 作人员预防职务犯罪的责任意识，为预防职务犯罪提供了 制度保障。如：我们协同县工商局通过实行办照上的受理、 审批、发照，办案上的立案审批、调查取证、定性处理， 收费上的收取、管理、稽查 “三分离”制度，对权力进行 分解，实现相互制约。二是学习先进典型经验，推动预防 工作的健康发展。对于国内的先进典型经验，我们进行了 深入的学习，把他们先进的经验融入到我们的预防工作中， 不断改进我们的工作。三是开展调查研究，提高预防工作 整体水平。我们共开展专题调研 2 次，撰写论文 2 篇，公 开发表 1 篇。通过召开片会、深入调研、实地考察等形式， 采取边实践、边总结、边提高的方法，对新形势下检察机 关如何开展预防工作进行了比较系统的研究，进而对规范 预防工作，加大预防工作力度，进一步增强预防工作的权 威性、科学性、针对性和实效性发挥了重要作用。 五、提升素质，打造一支优秀的预防工作队伍 在队伍建设上，坚持“从严治检”方针，从强化干警 的思想政治教育入手，积极开展了“社会主义法治理念教 育”活动和“社会主义荣辱观”教育活动。围绕执法理念、 执法作风、执法水平、为经济建设创造良好法制环境、平 安创建主力军作用的发挥、党风廉政建设等六个方面深入 查摆队伍中存在的突出问题。从人民群众的希望和要求中 查差距；从履行法律监督职责中查不足；从干警执法行为 和执法作风中查问题；从具体的案例中查教训。针对查摆 出的问题，对号入座，边查边改，并建立了长效管理机制。 有效的教育和整改活动，提升了预防队伍素质，规范了干 警的执法行为，促进了执法公正。 虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到了工作 中的一些问题和不足。 一是全县有的部门单位对预防工作的重要性、必要性 和紧迫性的认识还不到位，主动预防意识有待进一步提高； 二是工作措施缺乏系统性和前瞻性，对容易发生职务 犯罪的重点岗位、重要环节和职务犯罪的规律的把握还缺 乏深入的研究，工作方式方法有待改进和加强； 三是有的部门和单位工作抓得还不到位，流于形式， 仍停留在宣传动员的层面，预防工作有死角、有盲区； 四是预防工作的理论研究缺乏针对性和实效性，预防 对策研究缺乏深度，这些问题的存在，导致预防工作的效 果在有些地方还不明显。这些问题需要我们在今后的工作 中认真加以解决改进。 下步工作打算 进一步提高思想认识，明确定位 年初结束的全国检察机关职务犯罪预防工作会议提出 的“三个围绕”开展职务犯罪预防工作的要求，是对检察 机关职务犯罪预防工作作出的明确定位。所以，今后的工 作重心要进行相对转移，要进一步突出个案预防，重点行 业和重点工程的预防要紧密结合案件的查办，一般性的社 会化预防要进行适当的压缩。 履行检察职能，大力加强业务建设 做好个案预防、系统预防和工程专项预防，预防部门 要按照程序，对典型职务犯罪案件，有选择地进行初查工 作，有选择地参与自侦部门案件的侦查活动。 采取多种形式，进一步加大预防宣传力度 坚持行之有效的做法，加强与新闻媒体的联系，利用 广播、电视等新闻媒体，广