xx年阳光民政建设年工作经验交流材料.docx

XX 年阳光民政建设年工作经验交流材料 按照市局关于开展“阳光民政建设年”活动的要求， xx 民政局坚持以民为本，为民解困，为民服务。紧紧围绕 群众关心、社会关注的热点难点问题，加大公开和监督力 度，使权力在阳光下运行，政策在阳光下公开，民生在阳 光下改善，作风在阳光下转变。为更好地开展活动，成立 了活动领导小组，建立了办事机构，明确了专人负责，确 定了阳光民政建设的主要内容、实施步骤和相关工作要求。 梳理明确各有关股室的工作职责，根据工作职责制定了具 体的活动实施方案，明确了活动的具体内容、标准和方法。 依据上级有关规定，对每一项工作进行认真梳理，修订完 善了各项工作制度，规范性文字及工作流程。流程中明确 工作内容、依据、条件、程序、时限、办理方式，并制作 了相应的工作流程图，把这些内容以公示栏等适宜的方式 向社会公示公开。 在推进实施过程内，对每一个规定动作力求做到家、 做到位。而且根据当地工作的实际，我们确定把重点放在 建立完善社会救助联合核查机制方面。 xx 社会救助核查机制建立自 XX 年，当时省、市要求建 立县级低保核查机构。而且恰逢 xx 全面实施民生保障全覆 盖工程。大量财政资金投入到社会民生保障事业，民政承 担的低保、救灾、临时性救济、大病医疗救助、老年福利 生活保障、优抚对象救助，“三无”人员、孤儿供养等保 障项目，每年上级下拨及本级财政预算安排都二、三千万 元以上。对于人口仅有四、五万的管理区，如此大的资金 流量，确保资金安全，保证做到合理、公平、公开发放使 用，是个大问题。区管委会领导向民政、财政部门提出工 作要求。基于上述情况财政、民政及党政办公室会商，三 家联合成立了一个临时核查小组，定期对社救资金的安排 使用情况进行核查监督，形成我们初期联合核查机制。运 行一段时间后，感觉效果还可以，但是核查小组的临时性、 松散性和不专业等弱点也显现出来。在开展阳光民政建设 年活动中，我们把完善这一工作机制作为重点，想搞出一 个有特色的核查机制。于是我们向区管委会提出工作建议， 建议建立一个相对独立、永久性、工作覆盖所有社会民生 保障事项的综合核查机构，与承担社会保障职能部门配合 核查，形成联合核查机制。此建议得到区管委会领导的支 持，于是 xx 社会综合保障办公室成立。其职能是：牵头组 织区内所有社会保障事项的核查。民政、劳动、教育、卫 生计生、农业农村、工会、残联等民生保障项目的申请核 准，资金的使用发放等全部由综保办牵头组织核查，相关 部门密切配合，形成联合核查组织。该机制的优势：一是 权威性。综保办作为区党政办公室的一个内设机构，由区 管委会主要领导主管，综保办主任为正科级，统一负责全 区社会民生保障事项监督核查。受保障人员的核准、公示 程序、投诉的受理，财政资金的安排发放，须由综保办签 批意见才能落实。二是独立性。综保办相对独立，不受任 何单位、部门的牵涉，独立行使核查职责。核查过程由相 关单位、部门配合，核查情况及时向相关部门、单位通报， 对存在的问题提出整改意见。三是协调功能强。有区管委 会授权，可以依法、依规协调各职能部门，获取相关信息 资料，可以更好地组织协调有关单位、部门配合工作，使 核查工作更便捷通畅。四是专业性更强。其工作职责决定 了其专业性，综保办工作人员按保障事项分社会救助、劳 动保障、医疗保障、涉农保障、社会福利保障等分块负责， 研究政策法规，享受人群信息资料收集比对，工作起来更 加便捷，也节省了相关职能部门的人力精力。 核查机制运行实施以来，我们在民政事务核查方面给 予全力配合，效果明显。以低保为例，今年两次全面核查， 综保办与低保股工作人员联合，对全区 500 多户享保家庭 逐一入户核查，对收入、资产、享保人口生活状态发生变 化的，逐一向相关社区、分区通报，共同讨论研究，制定 调整意见，并与重点当事人见面。由于是联合核查，说服 力更强，当事人也都心服口服。对于新增低保申请人员， 两家联合全部入户核查，调查信息互通，进行比