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XX 财政大力扶持生态能源产业 8 月 21 日，XX 县兴科牧业、益盛园等大型养猪场国债沼气 项目正在启动，小水电发电量已达 8 亿多千瓦小时，油桐 树上果实累累，50 万亩能源林建设正在落实地块这表 明该县生态能源建设走上了又好又快可持续发展的“绿色 高速通道”。 近年来，XX 县把加快发展生态能源作为县域经济提速、 农业增效、农民增收的经济增长点，立足山区资源优势， 实行政府引导、项目支撑、市场运作的方式，运用财政政 策、财政资金激励机制，鼓励投资商、社会资金和农民群 众以独资、合资、股份合作、租赁承包等形式，开发小水 电、农村沼气、能源林业和油料农业，多提供清洁能源、 生物质能源，促进农业节本增效，农民节支增收。 “沼”气蓬勃“一池三改”天地新 XX 是全国退耕还林试点示范县，也是南水北调中线水 源保护区。8 年来该县累计投入财政资金 4.5 亿元，用于退 耕还林、荒山造林 27 万亩，天然林保护面积达 300 多万亩， 森林植被覆盖率己达 80.4，林业生态效益评估，每年保 土、保肥、增水的效益达 4600 万元以上。 为巩固发展退耕还林成果，保护青山绿水环境，XX 运 用激励机制，大力推广新能源代柴“釜底抽薪”。在已扶 持修建 1.5 万多口沼气池的基础上，今春完成了全县退耕 还林区农村能源建设规划编制，规划总投资 1.4 亿多元， 从今年起到 XX 年，全县退耕还林区农村能源建设沼气“一 建三改”28600 户，推广生物质秸秆气化炉 5210 个，安装 太阳能热水器 3830 台。6 月份，县政府又向 11 个乡镇 35 个村下达了今年农村能源建设任务，要求年内新增沼气池 5300 口，改建节能省柴灶 7000 户，推广太阳能热水器 500 台套，建设 6 个生态文明村，新建 6 个乡村沼气服务网点， 推进“一池三改”工程。农户每新建一口合格沼气池，至 少可获 1000 元的政府财政以奖代补。按期完成“一池三改” 建设任务的乡、村，县政府分别给予 12 万元、XX4000 元的奖励。 财政部门协同相关部门申报兴科牧业、益盛园等大型 养猪场国债沼气项目，已初步安排国债沼气项目资金、财 政支农扶贫资金、财政贴息贷款、农村能源建设资金 600 多万元，扶持发展农村沼气综合利用，示范清洁生产绿色 有机农产品，带动新农村建设改天换地气象新。 “小小沼气作用大，方便生活肥庄稼，天寒地冻气火 旺，缺煤停电也不怕”这是 XX 农民使用沼气的切身体 会。年初遭遇 50 年不遇的罕见雪灾冻害，沼气抗灾大显神 通、功不可没。中峰镇甘家岭村雪灾造成道路封堵、停水 停电，煤炭、液化气等生活能源不能及时运送到家，但该 村使用沼气的 150 户，却出现了“沼”气蓬勃的景象，不 愁做饭缺燃料。8 组村民甘期国建有两口沼气池，数九寒冬 不但能满足自家生活所用能源，还送富余沼气为邻居排忧 解难。大南沟村农民把沼渣用做油菜、洋芋等农作物底肥， 抗冻能力增强，灾后农作物长势仍然良好，获得了大丰收。 近年来，XX 县把鼓励扶持以沼气为主的农村能源建设， 作为农村节能减排、发展循环农业和新农村建设的着力点， 采取政府主导扶持，财政以奖代补的办法，每年投入 200 多万元国债资金、能源建设资金，鼓励扶持“养殖沼气 种植”这一循环农业生态模式与农村改厕、改圈、改厨、 改水、改院相结合，推广以村庄、农户为单元的循环农业 发展模式。农业农村通过沼气工程、乡村清洁工程、庭院 经济、无公害农业等一系列低消耗、低排放、高效率的多 元化农业形式，正逐渐成为 XX 农民增收和生态、人居环境 改善的有效载体。目前全县沼气综合利用的 1.3 万多农户， 每年户均节支增收 1500 元以上，节柴保林 6 万亩以上。以 沼气带动生态家园建设和生态保护，促进了生产发展，提 高了农民收入和生活质量。“不见炊烟冒，但闻饭菜香”。 去年全县农民人均纯收入达 2404 元，比上年净增 300 元， 财政收入达 1.2 亿元，同比增长 20.1。 梯级开发县域经济多“充电” 地处秦巴山区的 XX 县，水能资源蕴藏量达 110 万千瓦。 根据我国小水电发展战略提出“到 2020 年，中国将建成 300 个装机 10 万千瓦以上的小水电大县，100 个装机 20 万 千瓦以上的大型小水电基地”的要求，XX 县委县政府提出， 把生态能源小水电，办成富民强县、壮大财政的绿色大产 业。 近几年该县推行有序开发、流域梯级开发和水电、水 产、水利、水生态旅游开发统筹规划，实行政府引导、市 场运作、财政“开铺”、招商办电。XX 年以来，县财政投 入先期建设资金 1500 多万元，用于勘探、设计、可行性论 证和项目申报等筹备，以及水电路、“三通一平”和生态 补偿，吸引 10 多家业主前来签单建站 48 座，设计总装机 47 万千瓦，协议投资 26 亿多元。现已累计投资 18 亿元， 先后实施了鄂坪、周家垸、冯家湾、红岩 1、2 级等一批重 点电站建设项目，使汇湾河、泉河、万江河等 7 大流域得 到梯级开发。到去年底，全县水电总装机规模已达 23 万千 瓦，提前达到了“全国大型小水电基地县”的指标，发电 量突破 5 亿千瓦时，实现电业收入 1.57 亿元、税收 3000 万元。今年上半年该县小水电产业收入己达 2.53 亿元，比 同期增长 38.9，占全县工业总产值份额 18.3，充足的 清洁电能，为工农业生产和群众生活提供了可靠的电力保 障。全县 90以上的群众用电烧水做饭，比烧煤还经济实 惠。 眼下，XX 县 40 多座水电站，正抓住丰水期满负荷发电。 到年底还可新增装机 10 万千瓦，总装机可达 33 万千瓦， 实现水电产业收入 5 亿元以上。 XX 小水电拉动县域经济循环圈越转越大，出现了“电 保林、林涵水、水发电”的绿色生态经济圈良性循环。 “森林水库”源泉反哺小水电发展，上半年虽枯水，但仍 发电 5.6 亿千瓦时，同比增长 1 倍多。小水电提升循环经 济，优化产业结构，节约能源资源，促进资源循环利用， 推动产业循环组合，为实现废物资源化、减量化、无害化， 提高农民收入和生活质量，做出了积极贡献。县工业园区 以科玛协力、华驰医化、创艺皂素、顺溪豆制品为主的 10 多家民营龙头加工企业群，有充足电力保障技改扩能，生 产建设两不误。上半年园区产值达 2.36 亿元，同比增长 52。全县魔芋食品、有机绿茶、水泥、页岩砖、多色板 石、双烯生物制药等主导产品增产增效，全县实现工业总 产值同比增长 40.8，工业增加值达 4.69 亿元，比同期增 长 36.3。以水电为主的工业企业反哺财政，县财政收入 已达 7018 万元，同比增长 26.9；农民人均现金收入达 1176 元，比去年同期增加 128 元。预计到年底，该县小水 电产业收入可达 5 亿元以上，提供税收 5000 万元，可实现 财政年收入 1.35 亿元、农民人均纯收入 2704 元的经济目 标。 树上滴“油”能源林产迎“朝阳” 生物质能源是 21 世纪世界推崇的新型替代能源，“森 林油库”、生物燃料、生物能热电当属“朝阳产业”。山 地面积多达 3000 平方公里的 XX 县，把发展油料农业、能 源林业作为富民强县的绿色产业，县财政协同相关部门向 上申报生物能源项目，每年投入财政支农扶贫资金、财政 贴息贷款、能源建设资金和小额信贷资金，扶持生物能源 基地建设和生态环保燃料加工龙头企业，形成“企业+农户 +基地+协会+合作组织”的模式，让树上多“滴油”，农民 多“沾油”。 据了解，该县把营造薪炭能源林、油桐林、漆树林、 木梓林、棕树林和青茶、油茶纳入退耕还林，给予政策性 补贴，招商引资开发桐油、漆脂漆腊、梓皮油、茶油等油 料能源生产和深加工，鼓励多产林油产品，既可食用、又 能加工转化成为生物柴油。目前，全县油桐保存面积有 3 万多亩，漆林 10 万亩，茶园 17 万亩，年产油桐籽、漆籽、 茶籽等油料 3 万吨以上，可加工油脂 6000 吨，价值超过 6000 万元。高山边远农户还积极扩大甜高粱种植，利用甜 高粱蔗秆和高粱米酿酒熬糖增收，规模发展后可开发生物 能源酒精作燃料。 XX 生物能源开发前景广阔，受到投资者垂青。最近， XX 县与武汉某控股投资集团就投资额度达 10 亿元的 5 大绿 色能源综合开发项目达成合作框架协议，其中投资 4 亿元 建设 50 万亩能源