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_市深化创建文明机关经验总结存在问题与 思路 一、_市级文明机关创建活动的主要做法和特点 近几年来，_市坚持与时俱进、开拓创新，结合市直 机关实际，深入开展文明机关创建活动。深化创建思想更 加重视，创建理念日渐升华，创建内容进一步深化，工作 力度不断加大，氛围日趋浓厚，态势更加良好，通过深化 创建，机关人员的整体素质有了新的提高，走在前列的表 率意识有了新的增强，行政服务的能力水平有了新的长进， 取得业务工作和文明创建活动的双进步、双丰收。主要具 有以下五个方面的做法和特点： (一)增强深化创建意识，工作措施落实比较到位 各文明机关高度重视深化创建工作，把它作为一个提 高队伍整体素质，推进机关全面建设，实现机关科学发展 进步的有力载体来抓，整个机关从领导班子到一般干部职 工，深刻认识到创建活动的重要现实意义，主动要求创建、 深入开展创建的热情普遍高涨，创建的主动性、积极性明 显提高。主要做到了“五个更加到位”：一是部署计划更 加到位。所有的文明机关都结合本单位实际，制订了深化 文明机关创建活动的实施意见，对创建活动作出了全面具 体的组织部署。二是组织机构更加到位。绝大多数文明机 关都健全完善或及时调整充实了深化文明机关创建活动的 领导班子和工作机构，形成了一把手亲自抓、负总责，分 管领导负责具体抓，政工、人教、办公室抓落实，各处室 齐抓共管的运行机制。三是宣传发动更加到位。大多数文 明机关都及时进行思想动员、宣传发动，统一干部职工的 思想认识。如市委办专门召开室务会议、全体机关干部动 员会，对深化创建活动进行了多次广泛深入的思想动员， 将广大机关干部的思想认识进一步引导和统一到深化文明 机关创建活动上来。四是讲评督查更加到位。许多文明机 关十分注重督查讲评工作，做到经常检查、经常督促、经 常讲评，抓好创建各项具体工作的落实。如市人事局等单 位主要领导亲自过问创建工作，经常督查创建工作，并及 时进行讲评，以查漏补缺，巩固提高。如市人大机关每年 至少 2 次组织创建领导小组负责人及各委、室有关人员到 各处室进行专项督检，并将检查情况在全机关通报。五是 经费投入更加到位。各文明机关十分重视对深化创建活动 的财力、物力投入，改善硬件环境建设。如市委办对旧办 公用具作了内部调剂，并更新了部分办公设备，有效地改 善了办公环境。如市人事局也也逐步改善办公条件，将破 旧的办公设备捐助给基层单位。 (二)始终注重创新，创建的理念和内容逐步深化 创新是新形势下深化文明机关创建活动的内在要求。 绝大多数文明机关在新一轮深化创建活动中，与时俱进， 着力创新。一是深化创建的理念比较有新意。许多文明机 关不断探索深化创建活动的新思路、新理念、新举措，使 文明机关长创不懈，常创常新。如市粮食局在“开展现代 化教育，争做现代化粮食人”创建主题的基础上，又提出 了“以人为本，提高素质，促进_粮食人的全面发展”的 创建理念。如市委组织部提出了“三高、三优、三满意” 的深化创建理念，即整体素质高、工作标准高、办事效率 高，优质服务、优良作风、优美环境，基层满意、群众满 意、市委满意。二是深化创建的内容有所拓展。如市工商 局在深化“效能革命”、电子政务建设等内容的基础上， 还较早地深化建设和谐机关的创建内容，通过激发活力、 凝聚人心、构筑宽松和谐的人际关系，来有效地推动工作 的开展。如市司法局结合司法行政工作实际，深入开展了 以“学习型、服务型、效能型、创新型、诚信型”为内容 的“五型”机关创建活动，进一步深化了创建活动内容。 市环保局着力深化充实机关效能建设、文明处室评比、文 明行业创建、学习型机关建设、行风评议等方面创建内容， 在思想建设、服务质量、工作秩序、环境卫生、队伍素质 等方面得到了进一步加强，有力地推动了各项工作。三是 活动载体具有自身特色。许多文明机关在深化创建的活动 载体方面，形成了自己的鲜明特点。如市出入境检验检疫 局通过“评比文明处室”、“假如我是客户”、“双文明 达标考核”等活动形式，使深化创建活动人人参与，上下 联动，不断创新，整体推进。 (三)坚持以人为本，队伍整体素质明显提高 各文明机关牢固树立“以人为本“的创建理念，把提 高人的整体素质作为深化创建的着力点，围绕提高队伍的 整体素质出点子、下功夫、做文章。通过政治理论学习、 在职业务培训和学历教育等各种有力手段和方式，进一步 提高了机关干部职工的整体素质。一是思想工作作风明显 改善。通过深化创建，广大文明机关干部职工的为民服务 宗旨意识明显增强，机关作风逐步改善，服务态度进一步 优化，一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯清茶开始成 为机关干部接待群众的良好日常行为。文明用语越来越普 遍使用，营造了温馨和谐的人际环境。二是业务技能水平 逐步提高。如市人大机关高度重视推进学习型机关创建， 以此为载体，鼓励机关干部职工参加在职函授或自学考试， 已有 8 人参加了在职研究生学习，4 位驾驶员参加了大专学 历教育，机关大专以上学历的人员占 90%以上，通过学习型 机关创建，有力地提高了机关干部职工的业务技能水平。 如市人民检察院深入开展学习型机关创建，认真落实 “153”人才工程，开展专业培训、岗位技能竞赛，有力地 提高了检察队伍的业务技能水平。三是服务质量和群众满 意度进一步提高。许多文明机关干部职工的效能意识逐步 增强，办事效率逐步提高，工作行为逐步规范，群众对文 明机关的满意度进一步提升。文明机关的各项工作更加深 入扎实，文明机关的干部职工对老百姓的事更“上心”了， 群众到文明机关办事更称心了。如市环保局狠抓“窗口” 建设，实行“一站式”服务，做到便民利民，审批项目提 前办结率达 100%，在市行政审批服务中心 43 个部门中名列 前茅，XX 年度被评为_行政审批服务工作先进单位，XX 年第一、二季度又获得红旗窗口称号。 (四)围绕中心注重结合，工作业绩更加明显 各文明机关紧紧围绕市委、市政府的中心任务，紧紧 围绕本单位的重点工作，扎实有效地深入开展创建活动， 通过发挥创建文明机关活动这一载体作用，进一步激发了 工作的主动性、积极性和创造性，从而有力地推进了中心 任务、重点工作和各方面业务工作的顺利完成。一是通过 深化创建推动了全市中心工作的顺利进展。如市人事局在 深化创建文明机关中，成功举办了“民交会”、“科交会” 与“轻博会”招才引资活动，取得了明显效果，收到了良 好的社会反响。如市房管局把深化文明机关创建活动与解 决人民群众反映的热点、难点问题相结合，完善了社会住 房保障机制，已推出市区经济适用房 4600 套，调高了市区 最低收入家庭最低住房面积保障标准，加大了房屋拆迁安 置工作督查力度，保证了安置房建设的顺利进行。二是通 过深化创建促进了本单位各项工作的有效完成。如市人大 机关坚持把深化创建活动的最终落脚点放在为提高常委会 服务水平上，推出了一系列创新举措，坚持做好服务创新， 取得了良好成效。创办了实事面对面、代表在线 栏目，引起了国内许多专家和媒体的关注。如市工商局在 深化创建活动中，开展了“行风监督员评工商、企业评工 商、群众评工商的“三评”工作，满意率达 93%，通过评议 推进了工商业务工作的顺利进展，彰显了文明诚信的红盾 形象。 (五)重视基础工作，台帐资料管理日趋规范 台帐是文明机关创建活动过程的真实反映，是创建工 作内容的全面印证。为此，各文明机关在深化创建活动中， 越来越重视台帐资料的管理工作，把它作为软件建设的重 要内容来抓。一是落实专人，明确责任。各文明机关建立 了具体的创建活动办事机构，确定办公室、政治部(处)、 人事教育处等处室人员，将其作为专人，负责文明机关创 建活动的文字记录、台帐资料管理等工作，并明确责任制， 形成创建工作的压力。如市粮食局确定人教处一名副处长 作为台帐资料记录管理专人。二是重在过程，真实记录。 通过复查验收发现，新一轮的深化文明机关创建活动，各 单位普遍坚持重在创建、重在过程的理念，十分注重台帐 资料的真实记录和积累。如市人事局深化创建活动领导重 视，过程意识强，创建工作扎扎实实，一步一个脚印，其 台帐资料真实细致，较好地反映了创建活动的全过程。三 是内容丰富，管理规范。通过一轮又一轮的创建，许多文 明机关的台帐资料更加丰满，并且认真对照文明机关创建 活动考核评分细则中“五个好”的内容要求，进行规范化 地归类和管理。如市粮食局、市人事局、市委办等文明机 关，按照创建活动的要求，进行台帐资料整理，做到内容 更加丰富、管理更加规范化。 二、当前_市级文明机关创建活动存在的主要问题 从检查验收和平时了解掌握的情况来看，当前_市级 文明机关创建活动存在着以下几个方面不足： (一)个别文明机关深化创建的思想重视程度还不够摆 高。一是组织领导不太有力。个别文明机关还没有真 正重视深化文明机关创建工作，还没有健全充实强有力的 创建活动领导班子和工作机构，没有形成一把手亲自抓、 负总责，分管领导具体抓，职能处室抓落实，各处室齐抓 共创的良好运行机制。个别文明机关一把手没有亲自挂帅， 只让分管领导去抓，自己平时不多过问，对创建工作情况 掌握不明，指导不太得力。二是思想发动不够广泛。一些 文明机关深化创建宣传发动、思想动员的时间比较迟缓， 临到复查验收之际才匆匆进行动员，临时抱佛脚。个别文 明机关深化创建活动的思想发动层面不够全面广泛，深化 创建的氛围不太浓厚。三是方案计划制订不太早。个别文 明机关深化创建活动的方案计划，直到复查验收的前几个 月才制订，工作显得比较被动仓促。 (二)个别文明机关深化创建的理念和内容还不够鲜 明。一是深化创建的思路理念不是很具有新意。个别 文明机关缺乏鲜明的深化创建的思路、理念，深化创建活 动没有自己的特色和亮点，显得十分平淡。二是深化创建 活动的内容不是很明显。个别文明机关对市文明机关创建 活动领导小组办公室提出的深化创建的意见，落实得不是 很好。从检查掌握的情况来看，一些文明机关干部职工对 深化创建的六个方面内容了解得不多，个别文明机关对如 何深化创建的做法不够联贯，反映出对深化创建内容的理 解和发动还不够深入，仍停留在原来的“三优一满意”和 “五个好”内容的认识上。 (三)个别文明机关深化创建的基层基础性工作还不够 扎实。一是开展文明处室创建活动不太深入。一些文 明机关对文明处室创建活动虽然有部署，制订了计划措施， 进行了思想动员，但是还没有认真组织实施，创建任务还 没有真正落到实处。个别文明机关至今仍还没有真正启动 文明处室创建活动。二是台帐资料整理不太规范。一些文 明机关由于平时没有坚持做好创建活动的记录，又不太注 重积累，台帐资料残缺不全，不太丰富；一些文明机关台 帐资料虽然比较丰富齐全，但不很规范有序，有的按照本 系统工作要求整理台帐资料，有的按照市文明行业创建要 求整理台帐资料，在一定程度上影响了文明机关创建活动 的规范性和有效性。三是环境卫生死角偶有发现。个别文 明机关卫生间、门窗等部位环境卫生仍还存在死角。 三、关于下一步深化文明机关创建活动的思路 (一)在进一步创新创建理念上动脑筋。顺应形势任务 的变化，文明机关创建活动也应与时俱进，不断创新。为 此，深化文明机关创建活动，要在“三优一满意”创建主 题的基础上，不断创新创建活动理念，进一步增强创建活 动的时代感和实效性。要坚持“以人为本、重在建设，” 的原则，要以“学习型、服务型、节约型、和谐型”等为 主要内容，进一步深入开展文明机关创建活动，树立“高 标准、高要求、高起点、高水平”的创建目标。要通过学 习先进，着力创新，努力探索深化文明机关创建的新思路、 新理念，使文明机关长创不懈、常创常新。 (二)在进一步深化创建内容上做文章。要在“五个好” 的基础上，进一步充实丰富新的创建内容，特别要在学习 型机关创建、从政道德建设、先进文化建设、信用政府建 设、机关效能建设和电子政务建设等方面下功夫、花气力、 作文章。各文明机关要按照省、市委的统一部署，以深化 “效能革命”为重点，全力打造政府服务品牌，进一步推 动文明机关创建活动向纵深发展，切实提高文明机关的服 务效能和整体文明程度。 (三)在进一步提高创建质量上下功夫。文明机关创建 活动要严格把关，严格考核，严格评审。对文明机关创建 情况，要进行跟踪检查，实行优选劣汰、动态管理。要加 大群众的参与度，以群众满意度作为评判的主要标准。对 文明机关要实行每两年一轮的复查制，对符合条件的继续 保留、重新命名；对创建工作放松或出现一般性问题的单 位要及时发出告诫通知书，促使抓好整改；对整改不力或 有重大问题的单位坚决以摘牌，以切实维护文明机关的荣 誉称号。 (四)在进一步加大创建力度上花气力。要加强领导，