乡镇xx年“三电”工作意见.docx

乡镇 XX 年“三电”工作意见 XX 年，全镇“三电”设施安全保护工作要认真贯彻落 实省、市、县政法工作会议精神和省、市、县“三电”设 施安全保护工作的总体部署，以“平安建设”为载体，深 入推进“三定管理”，进一步健全完善工作保障机制，进 一步夯实筑牢基层基础工作，进一步调处解决突出难题， 坚决防止恶性案件、重大企地矛盾纠纷、暴力恐怖袭击事 件的发生，全力确保“三电”设施安全稳定运行，以优异 成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、加强组织领导，落实工作责任 将“三电”设施安全保护工作纳入全年工作目标、社 会管理综合治理责任目标和基层平安创建目标，层层落实 领导责任制、部门责任制、岗位责任制和责任追究制，把 责任层层落实到各个部门和岗位，认真履行职责，充分发 挥保护“三电”设施安全运行的职能作用。“三电”营运 企业要切实履行主体责任，将基础设施安全运行保护工作 纳入业务考核，健全完善企业内部安全保护工作机制，明 确内部管理责任，把人力、物力、技术防范、保障措施落 实到位，增强自防能力，严密防范盗抢、破坏“三电”设 施的违法犯罪活动。 二、深入推进“三定管理”，构建“三电”设施安全 保护防控体系 有效利用和整合社会防范资源，实行“三电”企事业 单位“定址、定类、定人”管理与“定片、定员、定责” 管理相结合，形成企地配合，人防、物防、技防有机结合 的“三电”设施安全防范管理模式, 切实保证每一处重要 “三电”设施得到有效防护，最大限度地预防和减少盗窃、 破坏、损坏“三电”设施案件的发生，确保辖区内“三电” 设施安全运行。进一步落实镇、村和“三电”企业三定管 理工作双向责任，加强对片区责任人、义务看护人的管理 和指导，把看护工作落到实处。将“三电”企业防范力量 主动纳入地方防控网络体系，大力开展“三电”设施安全 保护群防群治队伍的建设，实现群防群治队伍、民兵和治 安积极分子等与企业护线队伍的有机结合。“三电”企业 要推广建立“警务室”，深化警企共建。建立健全“三定” 管理工作基础台账，做到底数清、情况明。 三、大力化解矛盾纠纷，维护“三电”建设运营秩序 充分运用大调解机制，化解“涉电”社会矛盾纠纷， 认真解决影响“三电”安全的源头性、根本性、基础性问 题。发电、供电、电信、移动、联通、广播电视等“三电” 企业单位要全面推行内部稳定风险评估机制，对涉及群众 切身利益的重大工程、重要项目进行事前排查、评估，对 存在的可能影响“三电”工程建设和设施安全运行的内部 重大不稳定因素，及时协商，组织力量集中妥善处置。积 极支持“三电”企业及时化解矛盾纠纷，确保“三电”工 程建设的顺利进行和“三电”设施安全运行。大力化解涉 及“三电”的历史遗留矛盾纠纷，防止出现群体性事件。 四、全面开展整治行动，严打“三电”违法犯罪 大力排查整治“三电”突出治安问题，从村、组等基 层第一道防线开始，充分发挥综治工作体制、机制的优势， 逐级认真排查“三电”重点整治地区、部位和安全隐患， 对于排查出的“三电”突出问题，要全部登记造册，逐一 制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一 明确整治目标、措施和期限，对“三电”案件高发、频发 的重点村实施挂牌整治，限期改变面貌。严厉打击“三电” 犯罪，镇派出所要突出重点，加大打击力度，坚决遏制案 件高发势头，实现“三电”发案和损失“硬下降”。要组 织开展打击窃电、电信诈骗等违法犯罪专项行动，对重大 疑难案件要统一执法思想，依法从重从快惩处，形成打击 “三电”犯罪的强大合力。切实加强监督管理和行政执法 工作，加大对违章作业、野蛮施工、过失损坏等外力损坏 “三电”设施案件的查处力度，及时消除危害，教育群众。 五、发挥部门职能作用，加强行政监管 要加大对废旧金属收购行业管理和整治的力度，镇派 出所、工商等部门和“三电”企业适时开展打击整治废旧 金属收购站点收赃销赃违法犯罪专项行动，打掉一批非法 收购窝点，打击处理一批销赃人员。同时，加强日常管理， 积极推进废旧物品专业市场建设，建立管理信息系统，推 广视频监控系统，为规范管理创造条件，将废旧金属收购 业列为企业和个体工商户信用分类监管的重点行业，对有 违法记录的站点要列入“黑名单”，实行重点监控。派出 所要按照再生资源回收管理办法规定，建立健全废旧 金属收购站点办照备案、处罚抄告机制，引导行业自律， 严处严打收赃、销赃违法犯罪行为。“三电”企业要规范 报废的“三电”设施器材销售工作，统一销售凭证，实行 定点销售。 六、强化内部管理，提高防控能力 “三电”企事业单位要全面贯彻落实国务院企业事 业单位内部治安保卫条例，进一步加强保卫队伍建设管 理，赋予其应有的职责和权利，充分发挥职能作用。要切 实落实防范措施，不断加强技防、人防、物防和经费投入， 开发应用安全保护新技术、新产品，加强对设备的巡逻、 看护，提高防范能力。电力企业要积极开展反窃电工作， 通信企业要大力开展反电信诈骗工作，不断拓展保护范围。 要加强对单位内部人员的教育和对外包施工、维护队伍的 管理，建立外包施工、维护队伍管理信息系统和违法违规 施工、维护队“黑名单”，预防和减少监守自盗、内外勾 结盗窃“三电”设施案件发生。镇派出所要加强对单位内 保工作的业务指导、检查，帮助企业解决安全防范难题， 督促企业整改隐患。对于频繁发生盗窃破坏“三电”设施 案件的地区和案件高发特别是监守自盗、内外勾结案件频 发的单位，要及时通报，堵塞漏洞，倒查责任，严厉打击。 七、加强宣传教育，着力源头治理 坚持日常宣传， “三电”行业要充分发挥资源优势， 大力开展“三电”设施安全保护工作宣传，保持强大的宣 传声势，不断增强全社会齐抓共管“三电”设施安全保护 意识。采取日常宣传和专题宣传相结合的方式，充分利用 “综治宣传月”、“5.17 世界电信和信息安全日”、“安 全生产宣传月”、“平安宣传”进校园等时机，开展日常 宣传活动。要将“三电”设施安全保护法律法规纳入“六 五”普法教育内容，进一步落实中小学“三电”设施安全 保护法制教育，加强对中小学、失学儿童、农村留守儿童、 未成年人、农村地区和城市外来流动人口、施工工地作业 人员等特殊人群的宣传，在重要“三电”设施沿线农村、 城乡结合部、外来人口聚居区、废旧金属收购站点开展保 护“三电”设施宣传工作。切实加强薄弱环节的宣传，充 分发挥农村治保会、居委会等基层组织的作用，加强对农 村地区和城市外来流动人口的宣传。 八、完善机制建设和经费保障，加强培训考核 镇级各单位各司其职，“三电”企业密切配合，企地 互动，形成齐抓共管的“三电”设施安全保护工作机制。 健全“三电”设施安全保护工作领导小组暨联席会议定期 会商、研判、决策机制，严格执行工作信息和报表报送制 度，建立和完善业绩考评和奖惩制度，促使“三电”设施 安全保护工作制度化、规范化。“三电”企业要不断加大 基础施保护工作投入以及多部门联合工作经费投入，把经 费纳入预算管理，足额保障落实到位。要完善并落