乡镇xx年农村危房改造实施方案.docx

乡镇 XX 年农村危房改造实施方案 为了切实做好我镇 XX 年危房改造工作，实现建设新农 村和促进社会和谐的目标，根据县政府 XX 年危房改造实施 方案精神，结合我镇农村实际情况，制定本方案。 一、 指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 按照中央保民生、保增长、保稳定和社会主义新农村建设 的总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题 为目标，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善 我镇困难群众的居住条件。 二、基本原则 1.因地制宜、经济实用原则。量力而行，满足农村困 难群众的基本居住要求。 2.最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把经济最困难、 住房最危险作为确定危房改造对象的必要条件。 3.统筹规划，重点安排原则。根据镇、村规划要求优 先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土 地、资金浪费。 4.公平、公正、公开原则。规范程序，严格管理。 三、改造任务 XX 年我镇农村危房改造指标任务总数 137 户，其中其 他贫困户改造 97 户，残疾户改造 8 户，五保户改造 2 户， 低保户改造 15 户，特困户 12 户，“两户”家庭 3 户。各 村委会危房改造户数不作具体分配指标任务，按各村实际 申请建房户数及 D 级危房分布情况实行统筹安排。 四、补助对象、补助面积、补助金额 补助对象 居住在 D 级危房中的具有农业户籍的我镇辖区内分散 供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户， 且生产、生活均在户口所在地的人员。 补助面积 在满足最基本的居住功能和安全的前提下，合理控制 建筑面积。 1.五保户。五保户新建或拆除重建的房屋原则上控制 在 30 平方米以下。 2.特困户。一类特困户新建或拆除重建的房屋为 60 平 方米，二类特困户为 30 平方米。 3.其他贫困农户和低保户、残疾户、“两户”家庭户。 其他贫困农户和低保户、残疾户、“两户”家庭户新建或 拆除重建的新建筑面积为 60-80 平方米。 补助金额 1.五保户：每户给予 100%的建房补助，补助金额为 50000 元。 2.特困户：每户给予 100%建房补助，补助标准分两类： 一类特困户：补助金额为每户 1XX0 元。 二类特困户：补助金额为每户 50000 元。 3.其他贫困户和低保户、残疾户、“两户”家庭户： 每户给予建房补助 25000 元，缺口资金由农户自筹解决。 五、建设方式 1.自行建设方式。适用于其他贫困户和低保户、残疾 户、“两户”家庭户危房改造。由镇政府组成的工作领导 小组按规划要求指导农户选址，不能占用耕地、林地。原 则上要在原址拆旧建新，不能异地建房。由农户自行建设 或委托农村建筑工匠队伍建设，镇危改领导小组做好规划 和监督指导工作。 2.统一建设方式。适用于五保户、特困户危房改造。 由镇政府直接委托和指导施工队按设计图纸统一建房，并 与监理公司签订监理合同，确保工程质量，按期完成。 六、资金拨付 其他贫困户和低保户、残疾户、“两户”家庭户建房 补助拨付方式。其他贫困户和低保户、残疾户、“两户” 家庭户房屋建成后，经村委会、镇政府验收合格的，其建 房补助由我镇向县财政局报账后直接发放到农户一卡通。 五保户、特困户建房补助拨付方式。五保户、特困户 建房补助由我镇根据房屋建设进度向县财政局申请报账， 按合同约定将建房补助支付给施工方。 七、审批程序 农村危房改造按以下程序进行申报和审批。 个人申请。 符合申报条件的农户填写海南省农村危房改造农户 申请审批表，向所在村委会提出书面申请，并提交户口 本、身份证、农村五保户供养证、低保领取证、残疾证、 贫困户证明等材料。 民主评议。 村委会收到农户申请后，召开村民会议或村民代表会 议进行民主评议，并在村务公开栏上予以公示 5 天，经评 议确认符合补助对象条件且公示无异议的，提供下列材料 报镇政府审核： 1.经村委会确认的海南省农村危房改造农户申请审 批表； 2.村民会议或村民代表会议民主评议书面意见； 3.村委会公告情况； 4.户主的户口本、身份证、农村五保户供养证、低保 领取证、残疾证、贫困户证明等材料； 5.危房现状相片。 镇政府审核 镇政府对村委会提交的申报材料进行审核，经审核符 合条件的，提供下列材料报县民政局、残联或危改办审批： 1.经镇政府审核后的海南省农村危房改造农户申请 审批表和村委会向镇政府申报的所有材料； 2.乡镇规划管理所出具的农户房屋安全等级鉴定意见； 3.县民政局、残联或危改办所需的其他材料。 县级部门审批 1.五保户、低保户、特困户的审批。五保户、低保户、 特困户的审批在镇政府审核后报县民政局审批，最后报县 危改办备案。 2.残疾户的审批。镇政府审核后报县残联审批，最后 报县危改办备案。 3.其他贫困农户和“两户”家庭户的审批程序。镇政 府审核后报县危改办审批。 八、工作要求 1.时间安排： XX 年 7 月 1 日启动至 XX 年 12 月 31 日前全部完工，并 组织检查验收。 2.工作要求： 一是各村委会要严肃工作纪律，坚持透明公正、不得 瞒报虚报。要积极落实危房改造实施方案，密切配合镇危 改领导小组工作，发现并及时解决遇到的困难和问题。 二是镇危改领导小组不定时下村落实核查农户建房情 况，实时跟进建房进度。对于异地建房的改造户须落实拆