乡镇五五普法和依法治理工作综合情况汇报.docx

乡镇五五普法和依法治理工作综合情况汇 报 根据县人大办关于对“五五”普法规划实施情况进行 视察的通知精神，镇党委、政府高度重视，结合 镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划、 镇 XX 年XX 年依法治镇规划以及五年来开展普法 和依法治理工作实际，我镇及时组织普法办、司法所对照 云南省“五五”普法检查验收指导标准逐项进行检 查和总结，现就镇“五五”普法和依法治理工作情 况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、“五五”普法依法治理工作取得的成效 镇位于砚山县西北部，平远坝子的东南延伸部分， 衡昆高速公路和国道 323 线横穿境内，下辖 8 个村民委 87 个村小组总面积为 227.30 平方公里，居住着汉、壮、苗、 彝、回等 8 种民族，共有 8687 户 41409 人，有普法对象 33127 人，其中干部职工 615 人，农民 32512 人。长期以来， 由于受区位、交通、人口、经济等因素的影响，群众文化 程度偏低、信息闭塞，加之镇级财政困难、财力有限，客 观上增加了普法和依法治理工作的难度。但五年来，镇党 委、政府克服各种困难，始终将普法和依法治理工作列为 政法工作的重点，作为维护社会稳定的基石，纳入镇党委、 政府的重要议事日程，坚持不懈地抓好普法和依法治理工 作，并取得了明显成效。 高度重视，加强领导。我镇“五五”普法和依法治 理工作，在县委、县人民政府的领导下，在县普法办和司 法局的大力支持和指导帮助下，始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“依法治国” 的基本方略，按照县“五五”普法和依法治理工作领导 小组的要求，及时成立了以镇党委书记为组长的工作领导 小组，负责组织开展全镇的“五五”普法和依法治理工 作。同时，结合实际情况，认真制定了关于在全镇 公民中开展法制宣传教育第五个五年规划和镇 XX 年XX 年依法治镇规划，进一步明确了“五五”普法 和依法治理工作目标，切实做到服从和服务于改革、发展 和稳定的大局，为全镇“五五”普法和依法治理工作顺 利开展提供有力的组织保障。 密切配合，稳步推进。五年来，在各级各部门的密切 配合下，各全镇广大群众的积极参与下，多形式、多渠道、 多层次、全方位地开展了以宪法为核心，以各部门专业法 规为主要内容，突出领导干部、青少年、行政执法人员为 重点对象的法制宣传教育活动。通过五年来的共同努力， 全镇广大干部职工和人民群众的法律意识和法制观念在 “四五”普法取得成效的基础上，上升了一个新档次、 迈上一个新台阶。依法治理、以法治站走上正常轨道，基 层民主法制建设提到了一个新高度。全镇各级机关干部职 工依法行政、服务群众的意识和能力明显增强；村民委自 治组织自我管理、自我服务、自我教育形成共识，村“两 委”干部在实施依法管理中树立了良好形象；广大农村建 立了依法治村民主管理规定，群众自觉守法，依法办事， 用法律维护自身权益，自觉与违法犯罪作斗争的观念明显 增强。 认真履职，成效显著。五年来，各村干部群众在管理 村务、处理邻里关系、明确土地权属等方面遇到问题都自 觉到司法所反映和咨询。全镇各项事业，大到镇党委、政 府行政管理、工作决策，小到各村小组群众的生活纠纷、 山林土地、水源管理等事务均纳入依法治理范畴，依法治 镇的内涵和外延得到了新的发展，有效地促进了全镇各项 工作向法治化管理的轨道迈进，为全镇经济发展和社会政 治稳定创造了良好的法制环境，有力地促进了精神文 明、政治文明、物质文明的协调发展。 二、在“五五”普法和依法治理工作中的主要经验 及做法 认真做好“五五”普法规划的制定和启动工作，为 “五五”普法工作的有序实施奠定坚实基础 1、抓好“五五”普法规划制定工作。XX 年，根据州、 县关于进一步开展“五五”普法工作的指导意见，我镇 结合实际和县级普法规划要点，拟定了镇关于 在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划，在多 讨论和广泛征求意见的基础上，XX 年 11 月报请镇九届人大 主席团第二十四次会议审议通过后，形成决议印发到全镇 各村民委和各站所贯彻执行，做到了普法工作有计划、有 步骤地开展。 2、建立健全领导和工作机构，做到有组织、有步骤地 实施“五五”普法工作。在全面总结“四五”普法成 功经验的基础上，我镇成立了由镇党委书记为组长，镇人 大主席、分管政法和宣传工作的党委副书记为副组长，各 有关单位负责人、各村党总支书为成员的“五五”普法 工作领导小组，下设办公室设于司法所，负责处理日 常事务。同时，为形成一级抓一级，层层抓落实的普法和 依法治理工作制度，按照县普法办的要求，我镇在 8 村民 委成立了相应的普法领导机构，使全镇“五五”普法工 作做到了有人抓、有人管。 3、认真做好“五五”普法教材征订工作，保证开展 普法和干部学法用法有教材。五年来，为满足全镇干部职 工和广大群众学法用法用书的需要，镇普治办积极向各站 所征订各类普法教材。“五五”普法期间，全镇共征订 各类普法教材 2468 套，其中干部法律知识读本953 套、 “五五”普法法律法规汇编890 套、反邪教法制教 育读本605 套、人民调解110 份，保证了全镇干部职 工人手三册以上普法教材，各村民委五套以上普法教材， 为全镇深入开展普法教育和学法用法提供了重要保障。 4、抓好普法骨干培训，充分发挥普法骨干的法律宣讲 作用。在“五五”普法期间，我镇立足于普法工作队伍 建设，在各单位、各民村委均培养了普法骨干、法制宣传 员，共组建法制宣传员队伍 114 人，同时抓好普法骨干和 法制宣传员业务培训。在全镇 14 所中小学选派法制副校长 14 人，始终把在校学生法制课、法制讲座作为开展好“五 五”普法工作的重要内容狠抓落实。五年来，全镇各级开 展专题培训 24 期，以会代训期 82 期，受训人数达 2354 人 次。通过各种行之有效的培训，全镇普法队伍法律意识和 法制观念有了很大提高，很好地发挥了基层普法队伍的重 要作用，法制宣传水平上升到了一个新层次，国家的法律 法规、方针政策能及时送到人民群众手中，受到了人民群 众的欢迎。 广泛开展以宪法为核心，专业法为重点的法制宣传教 育 为加深广大干部职工和人民群众对宪法、依法行政法 律法规、村民自治组织法及农村群众生产生活相关法律法 规的了解，切实提高学法用法守法的能力。我镇在重点加 强把宪法学习和普及的同时，加大了对其他法律法规的宣 传普及力度。五年来，根据年度普法工作重点，充分利用 每年开展的“三月法制宣传月”和“12 4”宪法宣传日 和宪法宣传周等活动，有针对性地开展了宪法、行 政诉讼法、村民委员会组织法、婚姻法、人 口与计划生育法、治安管理处罚条例、行政许可 法等法律法规宣传，并取得了良好效果。在“五五” 普法期间，我镇在法制宣传方式上不断创新，改进了以往 条文式宣传，群众听过就过，效果不明显的做法，创新宣 传教育的方法方式，革除了法制宣传简单粗放的弊端，充 分利用广播影视、各种会议、宣传材料、宣传专栏、知识 竞赛、法律咨询、正反典型等形式，多渠道、多形式、多 层次地开展法制宣传教育，集中有限资源开展了形式生动、 直观形象的法制宣传活动。针对部分偏远村寨，群众普遍 生活困难的现状，我镇在开展司法调解过程中，本着以人 为本的原则，积极发挥自身优势，采取以案说法、就事论 事、举一反三的方式向群众宣传法律法规，纠正群众不守 法、不用法的行为。“五五”普法期间，我镇在各项法 制宣传活动中，共张贴宣传标语 1100 余条，出动宣传车 220 辆次，广播宣传 230 次，举办法制宣传栏和板报 116 期， 演出法制文艺节目 9 个，累计宣传法律法规 53 部，普法教 育覆盖面达 100%。通过开展“五五”普法教育，广大群 众加深了对法律法规的认识，全镇依法行政水平全面提高， 人民群众法律意识和法制观念明显增强。 依托“两个结合”，加快依法治镇进程 为切实推进全镇的普法和依法治理工作进程，发挥司 法行政、综合治理等各项工作的合力，我镇着重抓好“两 个结合”。一是与综合治理相结合。始终坚持“标本兼治、 重在治本”的原则和“打防结合，预防为主”的方针，以 法律宣传营造平安乡镇创建的良好氛围，在开展综治工作 的同时，扎实做好法制宣传教育，发挥好两项工作双向促 进作用。二是与人民调解工作相结合。在调解过程中，坚 持做到以案释法，特别是针对偏远村寨和全镇普法工作中 的薄弱环节，通过开展以案释法、以事议法等活动，促使 广大群众加深对法律知识的认识，从而达到了“调解矛盾 纠纷一件，说服教育群众一片”的目的，起到了潜移默化 的作用。“五五”普法期间，共调解纠纷 826 件，成功 811 件，成功率达 98.2%，受教育群众达 8648 人次，有效 地弥补了我镇普法工作的薄弱环节，有力地维护了社会的 和谐和稳定。 开展“五个一”工程，在中小学校中广泛开展法制宣 传教育 我镇始终将青少年法律教育放在普法工作的重要位置， 有针对性地开展校园法制教育，积极营造良好的校园法制 环境。“五五”普法期间，我镇结合实际，在全镇中小 学校开展了一系列法制宣传教育活动，活动紧紧围绕创建 “安全文明校园”、“不让黄、赌、毒进我家”、“少年 儿童平安回家”等主题，采取学生喜闻乐见的方式，切实 开展好“五个一”工程。一是上好一堂法制课。各校法制 副校长、法制宣传员充分利用学生政治课时间，每学期给 学生上一次法制教育课；二是出一期黑板报。结合发生在 青少年违法犯罪特别是在校生违法犯罪的典型案例，以案 释法，以事议法；三是写一篇演讲稿。以学生喜闻乐见为 标准，在备课中深入浅出地引用案例，对师生日常学习、 生活中遇到的法律问题加以阐述和讲解；四是举办一次法 制讲座。每学期为学校师生作一次法律知识讲座；五是开 展好一个活动。对有违法违纪行为或违法倾向和苗头的学 生开展“一对一”帮教活动、从“教”字着眼，从“帮” 字入手，做好预防未成年人违法犯罪工作。 积极组织好年度全民普法考试，以考促学，巩固普法 成果 在“五五”普法考试中，我镇严格按照州、县“五 个统一”的要求。五年来，全镇 615 名干部职工全部参加 考试，其中副科以上干部 11 人，科级以下干部职工 604 人， 参考率及合格率均达到 100%，并将普法考试成绩列入干部 职工年终考核内容，增强了干部职工学法用法的积极性和 主动性。同时，按 3%的比例组织 1242 名农民参加了普法考 试，参考率及合格率均达到 100%，有效保证了普法工作在 农村中得顺利开展。 三、“五五”普法和依法治理工作存在的困难和问 题 个别站所对普法工作的重要性认识不够，不能正确处 理好改革、发展、稳定三者之间的关系，没有真正将普法 工作纳入重要议事日程。 部分边远和少数村寨法制意识谈薄，法制宣传力度还 有待加强。 普法办工作人员不足，特别是民间纠纷较多，事多人 少、顾此失彼的现象时有发生。 办公地点相对狭窄，办公设备较为缺乏，普法规范化 管理很难实现。 由于受因客观条件的限制，加之镇级财政较为困难， 加大了普法工作的难度。