乡镇党委基层组织建设年座谈发言材料.docx

乡镇党委基层组织建设年座谈发言材料 中央确定 XX 年为基层组织建设年，这是深化创先争优 活动的重要举措。我乡高度重视基层组织建设年工作，紧 紧围绕县委提出的“三六五十”、“两区四园”、全面跃 进全省十强县战略目标。以“强组织、增活力、促发展、 聚民心”为主题，以“分类定级”、“一定三有”、“四 议两公开”为载体。全面落实我乡“五大工程、五项任务” ，着力解决基层组织建设中的突出问题，努力把基层组织 建设年办成群众满意工程。 一、强化组织领导，明确目标责任 全县组织工作会后，结合我乡实际，我乡专题召开党 委会，明确了创先先争优基层组织建设年任务目标，研究 制定了在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方 案，落实了分管领导责任。及时传达县委精神，要求全 乡党组织把基层组织建设年作为今年牵头的一项重要工作。 加强组织领导，推动工作落实。要求党员干部，特别是党 政“一把手”，切实担负起基层党建责任，重点抓工作部 署、抓责任分解、抓工作指导、抓监督考评，切实解决党 建工作面临的问题和困难。按照“抓落实、全覆盖、求突 破、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排， 做到思想联谋、责任联动、活动联办、群团联创，确保活 动真正取得实效。 二、创新工作思路，落实“五大工程、五项任务” 为了让基层组织建设年落到实处，我乡以“分类定级” 、“一定三有”、“四议两公开”为载体，并提出了“五 大工程、五项任务”，分别是：“实施素质提升工程”、 “农村基层党建目标管理工程”、“乡村统筹联动、党员 创业帮富工程”、“实施农村基层民主政治建设阳光工程” 、“实施农村基层党建阵地工程”。 分类定级，促进基层党组织不断转化升级，增强创造 力、凝聚力和战斗力。愚公乡党委共有 25 个党支部，基层 党组织分类定级共分 4 类，即 A、B、C、D4 类。其中，A 类 6 个党支部，占支部总体的 24%；B 类党支部 12 个，占 支部总体的 48%；C 类党支部 3 个，占支部总体的 12%;D 类 党支部 4 个，占支部总体的 16%。 首先，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、 政府乡长为副组长的工作领导小组，并组建工作指导组下 村指导各村支部完成此次的分类定级工作。分类定级工作 按照深入调查摸底、制定分类定级标准、村党支部自评、 党员群众测评、乡党委评定的程序进行，广泛听取意见， 采取召开党员座谈会、发放党建工作群众测评表、等形式， 全面开展调查分析，结合本支部实际情况客观地进行分类 定级，建立基层党组织分类定级台账，通过台账，查漏补 缺，全面完善党建基础资料，并制定相关整改方案，明确 整改责任、措施和时限。根据分类定级结果，按照巩固先 进、推动一般、整顿后进的要求，做好分类管理工作。对 A 类党组织要抓好巩固提高，对 B 类党组织要抓好激励引导， 对 C 类党组织要抓好比学赶超。对被确定为 D 类党组织的， 要结合查找出的问题，逐个帮助制定整改提高方案，进一 步明确整改目标，细化整改措施，落实整改责任，努力使 每个基层党组织都有新的提高，实现晋位升级。 全面落实“一定三有”、“四议两公开”，促进农村 基层组织建设，加强“基础保障工程”。我乡以“加强党 的农村基层组织建设”为载体， 深入调研，大胆探索，大 力推进农村党支部书记队伍建设，建立以“定职责目标” 和“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三 有”农村党支部书记保障激励机制，XX 年以来，从优秀村 干部录用公务员工作中，我乡陆续有 3 名党支部书记走向 了公务员岗位，激发了村级党支部书记干事创业活力和热 情。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推 荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主 任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供 参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部 的积极性和创造性。 大力推行“四议两公开”工作法，制订了“四议两公 开”工作方案。对机关干部和村支两委全体干部进行“四 议两公开”工作法专题培训，积极推广学习典型做法，全 面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自 觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。 认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督 小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识 培训。切实让“四议两公开”工作作为加强基层组织建设 的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。进 一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策 权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作 减轻了阻力。全乡党员干部严格遵守“四议两公开”工作 程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生， 以党风促政风带民风，全乡出现了政治稳定、社会安定、 经济发展、事业兴旺的良好局面。 （三)大力实施“五大工程、五项任务”，开展好党建 工作， 促进经济社会发展。要紧紧围绕发展农村经济、增加 农民收入、维护农村稳定，以农村基层党建“三级联创” 活动为统领，大力实施“五个工程”： 1、实施素质提升工程。切实加强村党组织书记和党员 干部队伍建设，通过开展大规模培训轮训、进行学历教育、 组织到先进地区学习考察等方式，全面提升村党组织书记 和党员干部政策水平、管理水平、引领发展能力和处理复 杂问题能力。 2、实施“农村基层党建目标管理”工程。积极探索， 努力实践，逐步建立完善一套硬化目标、量化指标、细化 考核、优化结果的农村基层党建工作运行机制。 3、实施“城乡统筹联动、党员创业帮富”工程。强力 推进“创四业、促发展，办实事、解民忧”和“服务农民 促发展”活动，有效整合各方资源，在人才、资金、信息、 技术、管理等方面为农村发展、农民致富提供全方位支持， 推动农村经济社会又好又快发展。深化农村无职党员设岗 定责活动，在农村无职党员中开展“六岗带六员”活动。 4、实施农村基层民主政治建设“阳光工程”。以“村 民参与、村官承诺”考评活动为载体，大力推广“四议两 公开”工作法，健全党务公开、村务公开，切实保障党员 和农民群众权利。 5、实施农村基层党建“阵地工程”。进一步加强对新 建村级组织活动场所的管理和使用，通过建立健全各项制 度、完善服务功能，真正把村级组织活动场所建设成为农 村政治、经济、科技、文化、信息活动交流的中心，推进 社会主义新农村建设。 继续开展好“四级联动、双诺双评“等活动载体，不 断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。激发热情、 鼓舞干劲，提升能力。要继续弘扬“敢为、求实、超越” 的依兰精神，在创新中发展，在敢为上取得新突破。 结合本党委工作实际，开展好党建工作。经济社会发 展方面要完成“五项工作”： 1、力争基层班子建设上一流。以党建直通车工程，抓 好支部班子提升转化，实现“一类创五好，二类争先进， 三类根本转化”的目标；以规范化建设和民主公开制度建 设为抓手，推进全乡民主化进程；民主评议制度更加深化， 建立起更加科学、合理的村党员干部用人、监督、考核和 评价机制，保障干部干事创业激情，村屯干部执行力明显 提升。 2、力争产业结构调整大突破。探索土地流转新形式， 组建农业、农机合作社 8 个；完成土地流转 3 万亩；新增 建设肉鸭养殖小区 2 处；新建水稻育秧大棚小区 2 处；种 植特色经济作物万寿菊 4000 亩；发展扩大果瓜菜大棚 100 个的规划目标，努力实现农业生态化理念、规模化发展、 产业化经营的发展模式，为强乡富民奠定坚实的基础。 3、力争招商引资取得新胜利。对现有的招商线索持续 跟踪服务，重点在拉动性强、关联度高的项目上下功夫， 在主导性产业上下功夫，做到争引大项目落地，如，涌泉 25000 头养猪场，已全面落地，工程接近尾声，确保全年招 商引资超过 3000 万元。 4、力争对基础设施建设再创新高。加大对上争引力度， 重点在道路建设、农田水利设施配套、环境保护、沼气能 源开发利用、小流域综合治理、新农村建设提升项目上下 功夫，如，全乡 13 公里通村公路匹配资金全部到位，投资 500 万元的西湖景水库排干工程已全面启动等，全年对上争 引突破 1000 万元。 5、力争群众满意度持续上升。积极推进农村卫生服务 体系建设，“新农合、新农保”覆盖率达到 95%以上。扎实 开展计划生育集中清理整治活动，确保年内重点村实现转 化，切实解决好村屯环境脏乱差、群众出行难。加强信访 稳定，化解基层矛盾，实践好维护好群众的利益。强化社 会治安综合治理力度，使群众安全感和满意度不断上升。 三、对全县“基层组织建设年”工作的建议。 1、加强村干部队伍建设。按照“一定三有”的要求， 健全完善村干部教育培训和考核管理办法，实施“能力素 质提升工程”。完善落实村干部工资报酬、养老保险、离 任补助等制度，形成规范合理、稳步增长的激励保障制度。 加强对大学生村官的培养和管理，认真落实相关政策和规 定，更好的发挥大学生村官在新农村建设的作用。 2、整顿转化后进村党组织。以一般党委，15%后进村 党组织为重点，采取县常委直接抓、组织部门牵头抓、乡 镇党委具体抓、帮扶单位配合抓的“四抓”方式。因村制 宜，分类整顿。 3、切实抓好事业单位党建工作。着力抓好各类学校、 医院党建工作，合理设置基层党组织，健全党组织工作制 度，丰富党建工作形式，围绕教书育人、治病救人开展党