乡镇农村网格化管理经验材料.docx

乡镇农村网格化管理经验材料 一、乡情概况 xx 乡位于 xx 县中部，西靠 xx，全乡辖 x 个行政村， 人口 x 人，总面积 x 平方公里，其中耕地 xx 亩，是一个以 xxx 为主，兼养殖、果种植和小杂粮加工为一体的纯农业乡， 农村经济发展和基础设施建设相对滞后，农民收入低，乡 村农闲时间长，而又紧邻县城，交通便利，群众思想活跃， 农村社会服务管理薄弱。 二、进展情况 我乡网格化管理工作于 XX 年下半年开始构思，今年 4 月初进入实施阶段，7 月底正式启动。实行“三步走”：第 一步在 5 月底之前完成人口信息采集工作；第二步在 6 月 初完成信息录入工作；第三步在 6 月底前完成学习网格化 管理系统的使用。同时根据网格人员居住等基础信息，编 制成网格管理手册，并建立起网格信息数据库；截止 XX 年 x 月为止，我乡结合“文建明工作法”的“两下”工作以及 “请人民监督、让人民评议”活动，全乡共摸排反馈问题 xx 件，已解决 xx 件，剩下的 xx 件正协调有关部门积极解 决 。 三、主要做法 高度重视，深入学习，充分认识网格化意义。 乡党委充分认识到学习推广文建明工作法，推行社会 服务管理网格化是基层建设社会长治久安的基础和重要手 段。XX 年以来，我乡力争在社会管理创新上求突破、见实 效，实地考察学习了枫桥经验。在县委指导下率先成立了 xx 乡社会服务管理中心，有力地促进了全乡的安定团结。 按照省、市、县委安排，积极学习推广文建明工作法，以 两服务、两促进为目标，进一步提升农村社会管理精细化 水平。今年以来，我们多次请省、市政法部门领导、大专 院校专家、基层一线调解员给乡、村两级干部讲法律、讲 政策、讲做法、讲经验，并深入到各村开展调查研究，和 基层一线社会管理人员进行座谈。在此基础上，经总结提 升以往工作经验、借鉴发达地区网格化管理、智能化服务 的理念，提出在我乡各村构建“立体分类式网格化社会服 务管理体系”，开展网格化管理，组团式服务。 第一，“网格化管理、组团式服务”使群众工作的信 息传导机制得到有效转变。“网格化管理，组团式服务” 突出强调“面对面”，要求党员干部下移工作重心，变 “坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“下面一根针 为下面一张网”，变信息传导“上对下”为“下对上”， 寓管理于服务之中。通过与群众面对面交流沟通、即时服 务，使党与群众的感情进一步加深，“权为民所用、情为 民所系、利为民所谋”的要求进一步落到实处。 第二，“网格化管理、组团式服务”使基层党员干部 的主体意识和责任感得到有效提升。在管理服务过程中， 参与“网格化管理、组团式服务”的党员、干部经常深入 群众走访联系、了解民情、采集信息，拓宽了党委、政府 听取民意、集中民智、解决问题、形成共识的渠道，为决 策部署提供了更加可靠的依据，促进了工作的民主化、科 学化。 第三，“网格化管理、组团式服务”使基层组织资源 得到有效整合。“网格化管理、组团式服务”的管理服务 团队，以乡、村两级干部和广大党员为基本力量，还动员 了民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、 青年、老年人等群众中的优秀分子，以团队成员专业构成 的多元化应对群众需求的多样化。 全面覆盖，精确划分，实现机制科学。 所谓网格化管理，就是把农村像围棋棋盘一样划分成 若干小格，每格内安排一名网格长。使每一个网格成为社 会管理服务的基本单元，全面实现农村管理和服务的全员 化、信息化和精细化，使管理和服务纵向到底、横向到边。 我乡按照村民分布特点和人口数量，2050 户一个小 组，100150 户一个网格，将全乡精确划分为 9 个中心， 63 个网格，264 个小组，由村“两委”干部担任网格长， 村民代表担任小组长。确保全乡范围内全覆盖，无盲点。 在责任到人方面我们要求网格长和小组长要做到：六 清、四到、四访、四报告。所谓六清即家庭情况清、人员 类别清、区域设施清、隐患矛盾清、村民服务需求清、群 众关注的热点难点清；四必到即：发生突发事件必须到、 发生邻里纠纷必须到、村民家庭发生重大变故必须到、村 民有诉求第一时间到；四必访即网格内困难村民、重点帮 扶对象必须访，独居老人、残疾人家庭必须访，信访、维 稳、防邪重点人必须访，社区矫正人员每月必须访；四必 报即安全隐患必须报、不稳定因素必须报、治安隐患必须 报、计生及流动人员迁入必须报。 为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”， 我乡结合实际，制订了xx 乡网格化管理工作实施方案， 并根据此方案开展各项工作；为进一步规范办事流程，制 定了网格化管理流程图和便民服务流程图，大大提高了办 事效率；为进一步梳理诉求，提高解决率，我们制定了 村干部周例会制度，各村每周召开一次会议分析研判， 部署工作；乡每月召开一次通报会暨民情分析会，将本月 工作详细分析研判，部署到位；如遇到突发事件和群体性 事件等情况，视工作需要随时召开。 职责到人，流程规范，确保扎实推进。 我乡网格化管理由村“两委”干部担任网格长、村民 代表担任小组长。同时，建立了网格化管理工作职责、工 作流程等规章制度。 对小组长反映的矛盾纠纷和问题，及时参与解决协调， 对无法调解或解决的问题，及时报村两委会，重大事件同 时上报乡有关部门；每半年至少与联系代表有一次专题谈 心、走访或座谈，了解掌握代表的思想状况和生产生活情 况，实实在在解决一些实际问题。 在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用， 对联系户反映的问题和矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾 纠纷调处在萌芽状态，尽力做到小事不出组。对调解不了 的矛盾纠纷，及时上报联系的网格长，并协助做好工作， 重大事件直接报村“两委”和乡有关部门。每年至少走访 联系户两次以上，了解掌握联系对象的思想状况和生产生 活情况，收集反馈各种信息。 在工作流程方面，我们信息排查报送、项目台帐管理、 处置反馈机制等网格长关键工作运行流程形成制度以明确 做法：信息排查报送方面，乡村网格责任人整合责任区内 各类信息资源，创建管理台帐，实行动态化管理。网格责 任人做好信息记录工作，村级网格责任人将排查收集的问 题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属 于行政村职责范围内的报送村级责任干部，督促并协助该 责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于行政村职责范 围外的上报乡社会服务管理中心。乡社会服务管理中心收 到报送的相关问题后与乡督查考核办公室配合按照“分口 处理、务实高效”的原则给予处置，同时做好信息反馈工 作，将所有问题处置结果向群众公示，接受群众监督。 党建覆盖，创先争优，服务群众。 在工作中，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党 员先锋模范作用，将党小组建在网格上，实行党小组全覆 盖。通过党建带网建，网建促党建，将网格化管理与创先 争优活动、基层组织建设年活动、与保持党的纯洁性学习 教育活动相结合，将各项活动落到实处，取得实效。我乡 党委在全乡 63 个网格内，全部建立党群温馨小组，开展 “三亮、三比、三评”(党员亮“身份”、亮“承诺”、亮 “成效”、“比学习”、“比奉献”、“比服务”，领导 点评、党员互评、群众测评)活动，目的是扩大党的组织覆 盖面，真正架起党组织联系群众、服务群众的桥梁和纽带。 针对我乡的网格划分特点，我们以每个网格为单位， 组建了党群温馨小组。每个小组设 1 名组长，网格内有活 动能力的党员，均为温馨小组的成员。党员人数多的网格， 就由党员担任小组长和小组成员。没有党员或党员少的网 格，就由党员或优秀群众代表担任小组长和成员。党群温 馨小组成员同时兼任网格的宣传员和信息员，负责宣传党 的方针政策、帮扶贫困居民、清扫环境卫生、维护邻里和 睦、反馈社情民意等，将党的温暖送到每户家庭，因此取 名为党群温馨小组。结合实际，我们总结归纳了党群温馨 小组的 9 项主要职责，即：1、宣传党和国家的路线、方针、 政策；2、及时反映和协助群众处理突发事件，使其及时得 到帮助和救助；3、联系群众，反映社情民意，协助党组织 做好群众的思想工作；4、及时了解掌握本网格内群众的思 想动态，调解矛盾、化解纠纷；5、发现和培养优秀群众加 入党组织；6、协助党组织做好本网格内的信访和稳定工作； 7、开展群众之间、邻里之间的互帮互助，增进党群之间、 邻里之间团结和睦。 学习培训，宣传发动，营造氛围。 一是抓好全乡网格长、小组长、信息员的培训，采取 集中授课和分片指导，通过请法律专家讲，调解人员教等 方式，让乡村两级切实掌握自己的工作职责，知道干什么、 知道怎么干。 二是根据自身实际，充分利用有线闭路电视、各村广 播、会议、黑板报、宣传单、便民联系卡等形式，加强宣 传推介，及时总结网格管理和“文建明工作法”的好经验、 好做法和先进典型。截止目前，我乡共悬挂网格宣传横幅 25 条，印发村级网格化管理手册 1000 本，明确网格管理职 责、制度、工作人员职责等同时，印制了网格化管理便民 联系卡 7