乡镇社会管理创新工作汇报材料.docx

乡镇社会管理创新工作汇报材料 各位领导、同志们： 上午好！按照会议安排，我把 XX 镇社会管理创新工 作向各位领导、同志们汇报如下： XX 镇位于翁牛特旗东南部，全镇东西长 79 公里，南北 宽 28 公里，总土地面积 81.8 万亩。辖 17 个行政村，2 个 居委会，共 12514 户，34238 口人。由于辖区地域广，人口 多，发展快，各类矛盾错综复杂，社会管理压力大。近年 来，镇党委政府以建立与经济社会发展相适应的社会管理 体系为目标，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公 众参与”的要求，立足镇情，把以人为本、服务为先贯穿 于社会管理之中，整合资源，创新机制，为经济社会发展 营造了良好环境。XX 年的预期目标是：地区生产总值实现 7 亿元以上；财政收入力争完成 1800 万元；各类社会固定 资产投资 3919 万元；工业固定资产投资达到 6000 万元； 招商引资完成 5000 万元；农民人均纯收入达到 6700 元。 各类矛盾纠纷得到合理解决，全年实现零非访，保持社会 和谐稳定局面。 我镇先后被评为全国创建文明村镇先进村镇，自治区 级小城镇建设二等奖，全市社会矛盾化解工作先进集体、 市级先进基层党组织，连续六年获得实绩突出单位和先进 党委称号。在创新社会管理工作中，我们的主要做法是： 一、整合资源，着力搭建社会管理工作新平台 我们按照合理设置、功能齐全、运转高效的原则，投 资 20 万元，整合社会治安综合治理工作中心和各职能部门 成立了 XX 镇社会管理综合治理委员会。委员会下设综合服 务中心、人民调解中心、治安防控中心。 综合服务中心办公面积 200 平方米，设立了 18 个服务 窗口，从民政、财政、计生、社保、农业、合管、公安、 司法等 24 个职能部门中抽调业务精、素质好的同志进厅办 公，为群众提供优质便捷服务 XX 多件次。 人民调解中心，整合了综治维稳、信访接待、法律服 务等方面的维稳资源，建立起信访、维稳基础工作平台， 主要任务是受理信访案件、解答群众诉求、提供法律服务、 联调联处矛盾纠纷及社会矫正人员管理。现已有效化解各 类矛盾纠纷 48 起。 治安防控中心。主要由公安派出所负责辖区社会治安 和打击违法犯罪行为,全面推行了网格化警务机制。目前查 处各类违法犯罪案件 49 起，加强对特种行业、危爆物品、 枪支弹药、重点部位、两口一屋及信奉邪教人员及其它影 响社会秩序人员的监管工作，消除治安隐患，使群众的安 全感得到了明显增强。 17 个行政村设立了社会管理服务站，主要负责社会治 安巡逻防范、矛盾纠纷排查调处、流动人口登记管理、刑 释解教人员安置帮教、法律知识宣传普及、代办群众所托 事项等工作，推进农村社会管理服务形式的转型创新。 二、精心谋划，努力探索社会管理工作新机制 1、建立公众参与决策机制。凡是在重大项目、重大政 策出台以及涉及民生的重大问题和事项，我们始终按照顺 应民心抓发展、集中民智作决策的原则，建立了社会稳定 风险评估机制和村级事项 4+X 决策法。通过召开不同层次 的座谈会、听证会和论证会，邀请住镇的各级人大代表、 政协委员、老党员、老干部以及群众代表参加，广泛吸纳 社会各界的合理化意见和建议，做到有明显风险的不出台， 大多数群众不支持的项目不立项，确保各项决策科学民主。 4+X 决策法，即党支部提出方案，两委会议商议通过，党员 大会讨论完善，最后由村民代表大会审议通过，然后组织 实施并将结果公示，这样就能有效地避免因决策欠妥，导 致纠纷的发生。比如二节地村和 XX 山村，道路两侧的林地 通过 4+X 决策法，以公开拍卖的方式承包出去，利用这部 分资金进行水利设施和道路建设，村民十分满意。各村都 严格照此操作，大量信访隐患得到排除。 2、创新社会矛盾化解机制。近年来，随着经济社会发 展快速发展，矛盾纠纷总量有所攀升，给我镇社会稳定造 成一定影响。为妥善及时化解社会矛盾，我们坚持把加强 源头治理作为社会管理的重中之重，努力使矛盾化解在起 始阶段，解决在萌芽状态。 一是坚持把维护群众利益作为化解矛盾的前提。我们 在处理社会矛盾和群众问题时，首先是把群众利益放在首 位，坚决不做侵害群众利益的事。二是构建了“三级联动” 和“四位一体”矛盾纠纷调解机制。“三级联动”即村民 组、村级调解委员会、镇人民调解中心，形成矛盾排查调 解的“三级联动”机制。村民组长作第一级联调负责人， 负责宣传各项法律、法规，倾听民意，及时掌握矛盾纠纷 动态，对调处未果的矛盾及时向村社会管理综合服务站汇 报。村书记、主任和协管员为二级联调负责人，负责全村 各类矛盾的梳理和汇总，同时进一步做好各类矛盾的调解 和化解工作，解决不了的及时向镇人民调解中心汇报，镇 社会管理综合治理中心主任为三级联调负责人，负责全镇 矛盾纠纷排查调处工作。“四位一体”就是在镇党的委领 导下，由镇综治办、信防办、司法所、派出所四部门人员 组成的“四位一体”维稳调解中心，中心实行 24 小时值班 制，负责接待来电来访，处理解答相关问题。三是深入开 展矛盾纠纷排查活动，通过镇村干部入农户开展纠纷排查 活动。及时了解社情民意，掌握各类信息和矛盾动态。同 时坚持每月定期召开例会，将各类矛盾进行分类梳理，形 成解决方案和意见，明确包案领导、责任单位，限时将矛 盾化解在萌芽状态。四是全面落实信访和维稳工作责任制， 按照“村两委班子包片领导、包村干部涉案分管 领导和部门信访维稳领导小组党政联席会议”研 究的程序，做好维稳工作。政府在京呼赤有联络员，村组 户有信息员，有效预防了非正常上访和越级上访案件的发 生。比如三间房村由于历史遗留土地承包问题，虽经法院 判决，但是群众不服判决结果，30 多人集体去市政府上访。 他们刚出发，我们就得到消息，马上通知住赤联络员提前 做好准备，引导他们以正当渠道上访，防止了一起群体性 事件发生。 三、注重实际，强力推行解决民生问题新举措 近年来，我们始终将关注民生，解决群众困难和问题 作为党和政府创新社会管理工作的重要举措。一是从改善 农村生活环境为切入口，推动农村面貌根本改变。二是切 实解决困难弱势群众的生产生活。大力实施民政救助、城 镇低保、农村养老保险，以及农业各项补贴等政策，切实 提升困难群众的幸福指数。三是社会管理与发展经济相结 合，把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来， 用发展的办法来解决前进中的信访问题。为此，我们依托 现有的大棚蔬菜、林果、畜禽养殖、优质大米等优势产业， 重抓农业结构调整，突出发展民营经济。今年以来，全镇 新发展高效节水农业面积 5 万亩，新建高标准日光温室 100 个，冷棚 52 个，露地蔬菜种植 8000 亩，全镇上下呈现出 经济快速发展、社会和谐稳定的可喜局面。 四、强化队伍，保证社会管理工作再上新水平 做好社会管理工作，干部的作风是关健。为此，我们 切实改变工作作风，一是变群众来为干部去，在日常工作 中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的 热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声；二是变消极等待为 积极上门。经常深入村组户，开展调查研究，了解干部群 众的思想动态，主动为群众办实事，缓解了干群关系；三 是变管理为服务，把社会管理工作与为民办实事结合起来。 千方百计解决群众实际困难和问题，我们按照行政服务的 方式，耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一 说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生；四是以不变 应万变，提高干部队伍素质。通过“走出去，请进来”的 形式，采取理论讲座集中学，现场参观实地学，实行集中 培训，远程教育、在线学习、龙乡讲堂等形式，对党员进 行培训，在全镇推行“十百千万”致富服务模式，即：通 过十个产业的