乡镇计生工作总结.docx

乡镇计生工作总结 今年以来，我镇的人口与计划生育工作，在省、市、县的 关心支持下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧 紧围绕实现“三为主”这条主线，认真贯彻落实中央的 决定和人口与计划生育法、福建省人口与计划 生育条例，树立以人为本的科学发展观，着力建立和完 善“依法管理、村民自治、优质服务，政策推动，综合治 理”的计生工作新机制，经过全镇上下的共同努力，一年 来，我镇人口与计划生育工作取得较好的成绩，促进了人 口与经济、社会协调可持续发展，为我镇全面建设小康社 会创造良好的人口环境。 年度主要计生指标完成情况； 我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是 流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委 会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有 常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人， 占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的，一年来计 生各项指标完成较好的有 人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人， 出生率为，死亡人，死亡率为，净增人口人，人 口自然增长率为。 出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人 口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策 符合率达。 早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高， 今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为，无早婚现象发生。 独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知 识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我 镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至年 止累计领独生子女父母光荣证本，未领证的也全部签订 协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。 节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其 中无孩人，已落实节育措施人，节育率达。今年共完成 “四术”例，结扎例、上环例、人流例、引产例，基本做 到“四术”无拖欠。 “三查两补一治病”工作走向经常化，制度化和规 范化，“双查”到位率达。 已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女 中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的，二孩育妇 人，占已婚育妇，多孩育妇人，占已婚育妇。 计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生 恶性案件为零。 出生婴儿性别日趋正常，今年出生人中，男性人， 女性人，性别比为比 今年以来主要工作措施 一党政领导重视，狠抓责任措施落实。 镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续 发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点， 对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。 一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发 展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到 党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每 年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记 或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划 生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是计划生育 工作意见和计生协会“双创”工作意见，每年镇里 第一个下达的责任状就是计划生育目标责任状。并建 立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导 都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分 析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健 全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每 月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参 加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。 我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理 责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村签订 计生责任书，村与中心户签订责任书，镇里还与两委领导， 挂村工作队签订计生责任书，实行村两委领导和镇挂点村 干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干 部一起包片、包组、包责任对象的“双查”、“节育措施” 的落实，将计生目标任务分解到村，责任落实到人，解决 了“四术”拖延，“双查”到位率低的问题。从而提高计 生工作整体水平。四是进一步明确计生“一票”否决制度。 对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为 使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办 人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村实行 黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作 正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资 金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力 十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和 其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。 二、深化计生宣传教育，促进新型婚育观念的逐步形 成。 今年以来，我镇始终围绕“婚育新风进万家”活动这 个主题，广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的 计生宣传舆论氛围。一是充分发挥各种宣传媒体的作用。 利用广播、电视、宣传栏、标语等传媒大张旗鼓宣传新型 婚育观念。在五、六月计生宣传服务月中，我们通过有线 电视台播放了人口与计划生育法、流动人口管理办 法。我们还在公路比较醒目的地方制作幅大型的关爱女 孩宣传牌，刷写宣传标语幅。二是在活动人员多的中心户 长家中建立计生宣传阵地个，在村协会会员活动室建立计 生宣传园地和村规民约牌，计生动态管理栏，发挥中心户 长和村协会会员活动室的作用开展计生宣传教育。三是印 制了“婚育新风围裙”条，计生宣传资料袋个，宣传年画 张，计生挂历和各种宣传册、宣传品余种万多份，发放 到各家各户，四是举办“关爱女孩征文演讲比赛”活动， 让广大干部群众在极积参与中接受计生知识熏陶，潜移默 化地接受计生教育。五是以人口学校为阵地举办培训班、 知识讲座等方式开展“五期”教育和计生政策法规知识培 训。六是组织镇村干部走家串户开展宣传访视活动，重点 户访视每年都在两次以上，访视率达。七是利用办理各种 证件机会对新婚夫妻和育龄群众进行计生基本知识教育， 努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、 科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被 群众接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二 孩的念头，年我镇有户农村独女户主动放弃生育二孩 条件，领取了独生子女父母光荣证。 三、强化利益导向机制，落实兑现优惠政策。 一年来，我镇继续落实一系列有利于计生“三户”的 致富工程。一是把县委、县政府的条优惠政策以及我镇出 台的关于对计生实行优惠政策的暂行规定落到实处， 及时为农村和纯居民领取独生子女父母光荣证的独生子女 户以及农村二女结扎户兑现奖励政策，年共为独生子 女户和二女结扎户兑现奖励金额达元。村对二女结扎户除 县镇奖励外，还另外给予元的补贴，解放村对二女户和 独生子女户更是厚爱一层，村里出台对计生“三户”家庭 实行奖励扶助暂行规定，解放村计生“三户”夫妻年满周 岁以上，每人每年发给元元的养老补助费，。各社区居 委会对计生“三户”，也积极争取民政部门的支持，将经 济困难的二女户和独生子女户全部列入低保。而且低保金 每人每月比其他低保对象多元不等，官湖村根据本村特 点，开展了党员干部与计生“三户”实行“一对一”结对 子帮扶活动，主动为她们提供资金、联系项目、传授技术 等，使该村户二女户和独生子女户走上小康之路。二是开 展贫困母亲幸福工程活动。今年我镇又积极向市县争取幸 福母亲工程款在市、县的关心支持下“幸福工程”组委会 又资助我镇万元贷款作为第二轮“幸福工程”救助贫困母 亲项目资金并把“幸福工程”救助贫困母亲项目从农村拓 展到城镇救助城镇下岗贫困母亲我镇通过深入调查研究和 广泛宣传决定把市、县资助我镇的万元贷款，在下岗失业 人多、经济欠发达的东门社区居委会进行投放，我们采取 群众申请、入户调查项目评估等办法把有限的资金，用来 帮助户属计生三户的城镇下岗贫困母亲自谋出路发展经济。 三是认真落实部份农村计划生育家庭奖励扶助制度。成立 镇农村部份计划生育家庭奖励扶助政策落实协调领导 小组，认真宣传贯彻县农村计划生育家庭实行奖励扶助制 度实施方案，各村、场对符合条件的对象依据农村部份计 划生育家庭奖励扶助的确认条件进行审议，经村民代表大 会讨论通过并张榜公布天无异议后上报镇政府镇政府及时 组织人员对各村、场上报对象进行入户调查、询问和复查， 将初审通过的对象名单在镇政府政务公开栏内张榜公布， 并设立举报电话和举报箱，经张榜公布天无异议后，上报 县计生局。目前我镇第一批户农村计划生育家庭领到了奖 励扶助金。第二批户经镇里张榜公布无异议后，已上报县 计生局审批。 四、加强计生网络队伍建设，提高服务质量。 今年以来，我镇把建设一支高素质计生网络队伍，作 为全面提升计生服务水平的基础，狠抓镇村计生干部队伍 建设。一是按照配强、配好、配齐的原则，配备好计生行 政执法队伍和计生技术服务队伍。我镇计生办在原有人员 的基础，又从其他乡镇调入一位业务精湛、责任心强、具 有微机操作等级证书的女同志充实到计生队伍，加强了微 机管理的力量。二是落实计生干部队伍的待遇，稳定了计 生干部队伍，调动了基层计生干部的工作积极性。今年镇 政府筹措资金从元月份开始及时全额兑现在岗计生工作人 员的岗位津贴，个村计生管理员从元月份也补发了省财政 转移支付的每人每月元津贴补助，村级的计生协会会长、 中心户长，除村每月给予元不等的补贴外，镇里每人还 给予不少于元的补贴，同时，还享受县里给予的每人每月 元的补助。三是加强计生干部队伍培训，提高干部队伍的 素质，一年来，我镇计生办先后多次选派干部参加市、县 业务技能培训，提升了计生干部的业务素质，同时我镇还 注重对村级计生队伍的培训，先后多次以会代训形式，对 村级计生骨干进行培训，使村干部对计生政策、法律水平 得到进一步提高，为全面创建优质服务乡镇夯实了基础。 四是加强了对村级计生管理员的管理，对全镇村级计生管 理员实行公开竞聘上岗。通过审查、考试、面试，把一批 年轻、有文化、热心计生事业的人才选拔到计生管理员的 工作岗位上，并落实村级计生管理员工作绩效量化考评。 、 五、开展民主行风评议工作，增强服务意识 一年来，我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针， 认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开 展行评工作，由分管领导任组长、计生办主任任副组长。 聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和 行评代表，制订了行风评议方案，配备专职人员具体抓。 二是围绕群众反映的熱点、难点、重点问题，及时整改， 如：对部分育妇女反映双查不便的问题，我们立即进行整 改，采取服务所人员提前上班，节假日轮班的办法来满足 单位人员的双查。三是从提高服务质量入手，所有办证一 律实行一次性告知制度，在各村设立告知牌，并印发了政 策须知和办证须知，告知大家办证时需带齐的材料，并经 常组织计生办人员和村人员主动上门服务，避免群众办事 跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度，增强透明度。对 办证情况、“四术”落实和征收情况按时在村公开栏的定 期公开，财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。 六、抓重点、攻难点、促进计生上水平 我镇地处城区，计划生育的重点在社区，难点在流动 人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区和流动人口 的管理上。为加强我镇流动人口的管理，一年来，我镇先 后在五、六月和九、十月期间，结合“计生宣传服务月” 活动，抽调镇村干部多人，采取百分之百入户的方法，开 展城区流动人口大清查。对城区所有的住宅、工地、旅店、 庙宇，城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查，基本 摸清了城区流动人口的现状，建立了流动人口台帐，使城 区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。 通过开展流动人口清查，取得了三个方面成效。一是强化 了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策 法律知识宣传教育。在清查活动期间，我们都通过有线电 视播放流动人口计生工作管理办法与流动人口须知 和发放各种宣传材料等形式，多渠道开展计生系列宣传活 动。同时，还利用入户清查的机会，带着宣传品挨家挨户 进行政策法规宣传，形成了良好的舆论氛围。二是综合施 治，查处了一批计生违法案件，堵塞了流动人口政策外生 育的漏洞。在活动中，我们采取现场办公方法，查验了流 动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处 了一批计生案件。三是加强了管理，进一步落实了各项管 理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了城区流动人口动 向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施，强化了源头 管理，落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用 工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生 管理责任书，进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋 出租户在流动人口计生管理工作中的责任和义务。 在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作，组 织工作队进驻社区同社区人员一起，一是对辖区内的常住 居民进行摸底，做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计 生漏管情况排查，健全和完善社区计生台帐，做到已婚育 龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况，对流入 流出人员进行入户摸底登记，建立流动人口管理台帐，落 实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管 理责任。三是筹集资金万多元，为社区添置电脑台，建立 社区计划生育管理网络信息平台。 七、严格依法管理，提高计生执法水平。 今年以来，我们在查处计生案件中，严格做到依法管 理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处 违反计生案件起，已征收人，征收面达，征收社会抚养费 达万元，社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行 案件起。在查处这些案件中，全部都是按照执法程序进行。 做