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乡镇非公企业四统筹一创争典型材料 姜堰市娄庄镇第二工业园区现有民营企业 23 家,党总 支下辖 15 个党支部,65 名党员;该镇联合工会下辖企业工 会 19 个,会员 XX 余人,党组织覆盖率、工会组建率均达 100%。近年来,党工组织在镇党委的领导下和上级工会部 门的指导下,按照“四统筹一创争”工作要求,找准工作 的着力点和切入点,积极探索“党建带工建,工建服务党 建”的新路子,把党工共建活动融入到园区的经济发展、 和谐稳定、产业提升的具体实践中,实现了党群工作和科 学发展的同频共振、互促共赢。XX 年园区实现纳税销售 15.5 亿元,同比增长 35.4%,占全镇经济总量的一半以上。 一、组织引领,企业配合,上下合力抓组建 工业园区推出“党建带工建”的“升级版”把企 业按党章和工会法要求建立党工组织,作为政策 扶持、评先评优、引导正确舆论导向的一个重要参考依据, 整体联动、合力推进、优势互补,着力做到企业建在哪里, 党工组织就要建到哪里,党工组织作用就要发挥到哪里。 一是提高认识主动建。针对“企业是业主的,只要效益好, 建不建组织并不重要”和“建一个组织,多一个头绪,添 一种麻烦”等错误认识,镇党委组织、工会等部门会同园 区党工负责人先后分层次召开党工组织共建工作动员会、 研讨会、座谈会 12 场次;以灵活机动的“1 对 1”工作法, 制定了“三先三后”方案,即:先交朋友、后讲政策,先 送服务、后提要求,先看典型,后定措施,潜移默化地灌 输党群工作思想;通过发放给企业家的一封信等方式, 使业主了解并明确了在各个领域建立党工组织是党章 和法律的规定要求,为在非公经济组织和社会组织有效设 置党工组织扫清了思想障碍。江苏华辰、江苏虹磊等一批 入园企业主动要求建党工组织,为企业发展保驾护航。二 是树立典型示范建。以开展学习实践科学发展观、创先争 优、“三级联创,结对共建”等活动为契机,在良帅、金 宝来等 4 个示范点,通过举办培训班、经验介绍、实地考 察等途径,让业主们感悟到建立党工组织有利于减轻业主 负担,有利于推进企业发展,达到变“要我组建”为“我 要组建”的目的,推进了党组织和工会组织全覆盖工作。 三是因企制宜分类建。园区党总支立足园区实际,独创一 套“倒排组建法”,即首先从企业主认识比较统一、生产 经营比较正常的企业取得突破,先易后难、先大后小、以 点带面,大幅提升组织效率。对已经建立党组织的企业, 由党支部负责组建工会组织;对暂不具备建立党组织条件 的企业,按照“工建服务党建”的工作思路,先把工会组 织建起来,通过工会积极寻找流动党员、发展入党积极分 子等办法,为党组织的建立创造条件;同时也本着“性质 相同、行业相近、地域相连”的原则组建联合式党工组织。 二、整合资源、健全机制,多着并举抓保障 工业园区通过“四联”加强党工共建,既减轻了企业 负担,又形成了“组织共建、阵地共用、资源共享、活动 共促”的局面。一是队伍联抓。本着“科学、合理、高效” 的原则,在充分尊重业主意见的前提下,采取双向进入、 交叉任职等方式,大力推进非公企业党群组织负责人“一 肩挑”工作,使全区非公企业党群组织负责人“一肩挑”比 例达到 90%以上,同时对园区党工负责人实行“每季一评”, 评价时主要采取“一看二听三核”的方式,一看工作成绩, 二听党员职工评价,三核实际效果,对经考核工作达标、 完成任务好的党工负责人,按照不同等级给予发放相应的 工作岗位津贴;对经考核工作不达标、完成任务差的党工 负责人,予以通报。此外,还将发展党员工作与群团组织 的推优工作相衔接,园区非公企业 80%的入党积极分子是通 过群团组织推优产生的,从源头保证发展党员质量。二是 阵地联建。针对部分企业办公和活动场地有限的实际,在 园区选定了 2 家规模较大的企业,整合党组织的网上党校、 运程教育、网络党建示范点等资源,将职工书屋、党员活 动室、职工之家融为一体,确保议事有场所,培训有平台, 活动有阵地。目前全区已建成 2 个区域化党员职工服务中 心,11 个党员活动室或职工之家,每天党员职工到中心学 习娱乐有 100 多人次,培训职工 1000 多人次。三是制度联 动。建立党群工作轮值联办制度,园区企业党支部书记每 季轮流担任园区党总支执行书记,牵头策划、跨企业开展 党群工作。园区党总支还把工会工作纳入党建目标管理责 任制,构建党建带动工建的长效机制,建立联席会议制度、 重大问题征求意见制度、党组织成员联系工会委员制度、 定期汇报工作制度等,用制度规范党工共建工作。四是经 费联筹。为保障园区党工工作正常运转,我们按照“党费 返还、企业列支、名人赞助”的模式,拓宽党工工作经费 来源。 三、创新载体,强化功能,内修外炼抓效果 按照建设“服务发展能力强,凝聚职工能力强”的党 工组织,不断创新载体,强化能力建设,把好工作的关键 点,着力使党工组织成为企业科学发展、和谐发展的力量 源泉。一是维护员工权益尊重人。园区党工组织坚持以落 实“三项举措”作为协助企业实现民主管理的重要任务来 抓,从而使园区职工的权利得到保障。目前园区 90%的企业 主动为员工办理养老、医疗、工伤等多种保险。二是关注 员工生活温暖人。园区党工组织始终坚持把关心员工身心 健康作为实施以人为本决策的出发点和落脚点,积极引导 业主善待员工、关心员工,为员工办实事、送温暖。三是 弘扬敬业精神凝聚人。园区党工组织紧紧围绕培育企业精 神,积极开展“创建学习型组织,争做知识型职工,争做 创业型人才”、“四亮一评”、“三高一争”等各种形式 的主题活动,培育员工的责任感和主人翁精神,提高了对 企业的
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