以科学发展观统领水文文化建设.docx

以科学发展观统领水文文化建设 一、文化及其作用 文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富 和精神财富的总和。确切地说，文化是指一个国家或民族 的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺 术、行为规范、思维方式、价值观念等。 “文化是基础国民教育，它奠定国民的品位教养。文 化是生活，它决定我们眼睛所见、耳朵所听、手所触摸、 心所思虑的整体环境的美丑。文化是经济，它的产业所值 媒体、设计、建筑、音乐、电影、电子、广告、文学、 体育、观光旅游早就是先进国家的经济项目大宗。文 化是外交、当政治协商触礁、军事行动不可的时候，文化 是消弭敌意惟一的方法。尤其对于弱势国家，文化可以是 以柔克刚的军队、温柔渗透的武器。文化更是一个国家的 心灵和大脑，它的思想有多么深厚、它的想像力有多么活 泼、创意有多么灿烂奔放、它自我挑战、自我超越的企图 心有多么旺盛，彻底决定一个国家的真实国力和它的未来。 ”台湾学者龙应台的这段话，精辟地论述了文化及其作用。 古今中外的历史表明，文化一方面影响着国家和社会 发展的进程，另一方面其繁荣程度也反映出国家的盛衰和 稳定。欧洲的振兴正是从文艺复兴开始；我国古代的几个 昌盛时期，不仅在政治、经济、军事方面处于世界领先地 位，文化同样也独领风骚。造纸术和印刷术的发明，是那 个时代文化繁荣的必然结果，在推动我国乃至世界文明的 进步中起到了巨大作用；李白、杜甫等大师的诗作千古流 传，敦煌壁画、XX 石窟等艺术瑰宝令古今中外叹为观止， 无一不是唐朝盛世的缩影。我国近代史上文化对社会进步 的推动作用尤为突出。发生在二十世纪初叶的新文化运动， 高举“民主、科学”的大旗，对传播马克思主义、推动 “五四”运动爆发、创建中国共产党，促使中国从此走上 反帝反封建的新民主主义革命道路，起到了至关重要的作 用。 历史经验证明：先进健康的文化能够提供精神动力、 形成凝聚力、开发创造力，促进社会进步；落后腐朽的文 化会使人精神颓废、人心涣散、思想禁锢，使社会倒退。 中国共产党历来重视文化建设，把“代表中国先进文 化的前进方向”与“代表先进生产力的发展要求”、“代 表中国最广大人民的根本利益”并列起来，作为新时期党 的指导思想和行动指南，正是对中国革命和中国共产党的 历史经验的高度总结。 胡锦涛同志最近指出：“我们要更好地把全国各族人 民的意志和力量凝聚起来，万众一心地为实现全面建设小 康社会的宏伟目标而奋斗，就必须大力加强中国特色社会 主义文化建设，不断为改革开放和现代化建设提供有力的 思想保证、精神动力和智力支持。”因此，我们要加强社 会主义和谐文化建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目 标提供精神动力。 二、水文文化及其内容 水文是一种古老的行业，水文文化作为一种行业文化， 是水文行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步 形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范， 以及由此产生的思维方式、行为方式、品牌效应的综合体 现，在长期的生产实践中产生和发展并为全体水文职工所 接受和遵守。 水文文化按照学界普遍采用的“三分法”分类方法， 应包括下列内容： 一是物质文化层面的，包括基础设施及各种文化体育 设施等，反映行业地位、行业势力、职工的生产生活水平 等。 二是制度文化层面的，包括各种标准、规范及管理制 度等，反映行业产品质量、管理水平、职业素质及凝聚力 等。 三是精神文化层面的，包括水文标志、水文精神、行 业理念等，反映行业知名度、价值取向、道德观念等。 三 、水文文化建设的重要意义及建设目标 水文文化是社会主义和谐文化的重要组成部分，是水 文事业发展的精神动力，其建设与发展程度，将深刻地影 响着水文行业的发展模式、制度选择、政策取向以及各种 资源开发和生产要素组合的水平，从而也就深刻地影响着 水文行业未来发展的速度、质量和水平。 水文文化建设的重要意义主要体现在以下几个方面： 一是水文事业自身发展的需要。水文要适应现代社会 和经济发展的需要，以“更全、更快、更准、更新”的服 务能力和水平，支撑水资源的可持续利用和经济社会的可 持续发展，在解决我国“水少、水多、水脏、水浑”的四 大水问题中充分发挥耳目和参谋作用，就必须加强水文现 代化建设，而水文文化建设将为水文现代化建设提供精神 动力。 二是全面提高职工队伍整体文化素质、倡导精神文明 的需要。水文要发展，一靠政策，二靠人才。水文条例 的实施，巩固了水文在国民经济中的基础地位，为水文事 业的发展创造了前所未有的良好环境，但现有水文职工队 伍整体文化素质还不适应现代水文的要求。坚持以人为本， 促进人的全面发展，全面提高水文职工队伍的思想道德素 质和科学文化素质，就需要大力建设和发展水文文化，为 职工搭建基础平台。尤其是在那些不良风俗横行、封建迷 信猖獗的地区，倡导精神文明，用先进文化去陶冶职工的 情操，以科学健康的文化，丰富他们的业余生活，使他们 能够远离低级庸俗的有害活动，显得更为重要和迫切。 三是满足职工群众日益增长的文化需求的需要。随着 职工队伍文化素质的提高，对文化的需求也越来越高，原 有的文化基础设施和活动内容难以满足现代职工的需求。 尤其是近些年基层站队引进了大批文化水平较高的大学生， 他们对文化的需求会是高层次、多元化的。既要事业留人， 也要环境留人。一方面要教育他们热爱水文，献身水文， 另一方面也要创造条件，丰富他们的业余文化生活，提高 他们的生活质量，使他们身居陋室，也能领略到外面的多 彩世界，不再感到寂寞。 四是展示水文行业精神风貌、扩大水文社会影响的需 要。水文文化决不是茶余饭后的一种消遣，而是行业精神 风貌的体现。水文作为公益性事业，就必须以良好的行业 形象展现给社会。加强水文文化建设，有助于水文行业内 强素质、外塑形象，扩大水文的地位和影响。 因此，水文文化建设应达到如下目标：以科学发展观 为统领，紧紧围绕水文事业发展的中心，坚持“以人为本” ，着力改善水文行业的生产生活条件，加强水文文化基础 设施建设，完善各种规范和管理制度，广泛宣传水文精神 和行业理念，全面提高职工队伍素质，培育文明道德风尚， 进一步形成全行业共同的理想信念和道德规范，营造健康 向上、心情舒畅的工作氛围，增强行业凝聚力，激发员工 创造力,提升行业影响力，为建设社会主义和谐社会做出应 有的贡献。 四、水文文化建设现状及存在的问题 近几年，水文文化建设在各级领导的重视下，有了较 快的发展。 就全国而言，有了自己的专业杂志水文、独立 的网站中国水文信息网和文学期刊江河潮， 也有了自己的行业标志，这为水文文化的进一步发展奠定 了基础。但因过去投入太少，历史欠账太多，再加上水文 行业“点多、线长、面广，人员极度分散”的特点，发展 很不平衡，尤其在一些边远测站，文化生活仍十分贫乏， 与社会主义和谐文化的要求还有相当的差距，存在主要问 题有： 一是基础设施严重缺乏。相当一部分测站地处穷乡僻 壤，站容站貌非常简陋，生产生活条件十分艰苦，甚至还 身居危房之中，人身安全时刻受到威胁；大多数单位没有 图书阅览室、文化娱乐室、体育场所和器材。 二是内容和形式还不够丰富。“中国水文信息网”的 栏目不够丰富，文化内容欠缺；江河潮杂志的发行期 数和发行量太少；职工活动中存在重体育轻文化现象，专 题文化活动寥寥无几；行业服务理念还没有统一的标准用 语。 三是缺乏激励机制，职工参与意识淡薄。许多单位对 职工创作的文艺作品缺乏有效的激励机制，影响了一些文 艺爱好者的创作热情；由于文化活动的贫乏，致使职工的 参与意识越来越淡薄。 四是自身宣传力度不够，社会影响力不高。水文条 例明确指出：“水文事业是国民经济和社会发展的基础 性公益事业”。水文的社会定位和行业特点决定了水文是 一项默默无闻的事业。水文事业犹如一口井，当你身在远 处，似乎感觉不到它的存在，只有走进它，才知道它的存 在和价值。由于水文行业自身的宣传力度不够，社会对水 文行业的特点及重要性了解不多，致使水文的社会影响力 不高，与其在国民经济中的重要地位不相适应。 五、加强水文文化建设的有效途径 一要加强基础设施建设，构建水文文化的基础平台。 要加快基层测站的设施改造，改善职工生产生活环境；结 合文明单位、职工之家建设，配置必要的文化体育设施， 为丰富职工的业余文化体育生活创造必要条件；流域水文 机构及其下属的勘测局、省级水文机构及其下属的勘测局， 应当配备一定规模的图书阅览室、文化娱乐室、体育场地 及器材。 二要与时俱进，不断更新和丰富水文文化的内涵和形 式。随着经济社会的快速发展、人类文明的不断进步，水 文文化的内涵和形式应不断的更新和丰富，使其紧跟时代 主旋律，为水文事业的发展提供精神动力。要开展丰富多 彩、寓教于乐的群众性文化体育活动，以缓解工作压力， 释放紧张心情，培育高尚情操，增强团队观念。有条件的 单位可以组建业余文艺团体，自编自演反映水文事业发展 和职工精神风貌的文艺节目，每年在汛前或汛后下基层慰 问演出；“中国水文信息网”和各级水文网站开辟“水文 文化”专栏，江河潮杂志增加期数和发行量，为职工 进行文化艺术的创作和学习搭建基础平台。 三要建立长效激励机制，提高职工参与意识，营造文 化氛围。要培养和造就一批水文行业自己的文化工作队伍， 积极为他们创造条件，对有良好社会效果的文艺作品及创 作人员，应给予精神和物质上的奖励。 四要加大宣传力度，提升水文的社会影响力。要通过 各种媒体和场合，宣传水文文化。水文标志作为水文行业 社会形象和地位的重要标志，应当在各级水文部门办公场 所和各种公开活动场合悬挂，并使水文职工和社会都能了 解她的深刻寓意；“求实、团结、奉献、进取”的水文行 业精神，反映出水文人的价值观，是水文文化的集中表现， 应当以谢会贵、张宇仙等的事迹为典型，大张旗鼓地宣传。 通过宣传，不仅可以强化水文职工自身的行业文化意识， 提升文化品位，使水文文化这种精神财富在提高职工队伍 素质、