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从微观角度对“三农“问题的几点思考 一、要帮农民树立成本意识 下乡调查农民增收问题，不少农民反映务农增产不增 收，有时甚至还要倒贴。详细了解后感到这是实情。而之 所以产生这个问题，除农产品价格低、农业投入费用高这 些经常提到的因素外，农民群众缺乏成本意识、不注重务 成本核算，也是其中一条重要原因。 现在，有不少农民缺乏成本意识，多花了钱却收到相 反的效果。如小麦播种：有人每亩播多公斤种子，实 际采用精量或半精量播种只需公斤。这样，种一亩 小麦仅种子就多出公斤，多投入几十元钱。而且， 多投了钱效果并不一定好：播量过大，出苗过密，后期容 易倒伏，反而会影响产量，降低收益。还有施肥：不少农 民偏爱氮肥，种地时大量使用，结果不但买肥料多花了钱， 还造成土壤各类肥料含量不均衡，微量元素缺乏，只是土 壤板结，影响了农作物产量。很明白，不计成本实在吃亏 不小。 农民务农缺少成本意识的原因，一是受小农经济的传 统观念影响，只习惯看收成好不好，不计算投入有多少； 二是缺少商品经济观念，不习惯也不注重进行成本核算。 另外， 传统的耕作习惯，也在一定程度上影响了农民核算 务农成本。还以小麦生产为例：过去小麦高产的秘诀是密 植，因为以前小麦分蘖少，播种量要大，苗要密，而现在 小麦新品种分蘖较前多了近一倍，还坚持过去的播种量， 就会花冤枉钱。同样，小麦生长中灌溉三遍即可，而不少 人认为只有大水大肥才能高产，非要灌五遍，并且采用大 水漫灌仍很普遍，这就大大提高了生产成本。 显而易见，帮助农民群众建立正确的“成本观”，树 立成本意识，运用经济规律和科学办法来加强成本核算， 降低务农成本，提高务农效益，对于增加农民收入，发展 农业经济，是一件事半功倍的好事情。建议各级政府和农 业部门要高度重视，像推广农业科技知识一样，组织相关 力量，制定必要措施，通过相应的工作步骤和具体办法， 向农民群众宣传树立成本意识的重大意义，讲解和传授降 低务农成本的具体方法，帮助农民群众通过降低和减少成 本的办法，提高农业经济效益，增加农民收入。 二、帮农民打造农产品品牌 下乡见到一位种菜能手，他种的菜在本地市场上很抢 手，创造过亩均种菜收入 3 万多元的纪录，中央电视台 “新闻联播”曾做过报道，临近许多乡村都请他传授种菜 经验。但是，当建议他注册一个开发无公害蔬菜的商标品 牌时，他却感到茫然，不知道该怎么迈步。 实际上，类似现象不但在农民中十分普遍，即使在相 当多的基层干部中也是同样。由于传统农业观念的影响， 农民和农业干部对“品牌”概念比较陌生。他们熟悉播种、 管理、收获等生产环节的精耕细作，也习惯在农贸市场上 销售农产品；却不善于在销售环节做文章，更不懂得运用 创造品牌、扩大市场覆盖面这一类方式去提高销售收入。 这就造成了许多农民在享受丰收喜悦之后，又不得不面对 产品难销或被迫低价销售的困惑，以及增产不增收的后果。 现在，我们正步入经济全球化条件下的市场经济。从 一定意义讲，市场经济的重要特征之一是“品牌经济”。 一个成功品牌，可以用集约的方式把产品的质量、服务等 综合信息传递到顾客和消费者心目中，不但从而降低顾客 搜寻产品信息的成本，同样也降低生产企业的交易成本， 从而带来交换中的经济效益。工业是这样，农业同样也是 这样。我国加入 wto 之后，国外不少知名农产品进入中国 市场参与竞争，就是一个例证。为此，在市场经济条件下 促进农民增收，各级政府面临的一个重要而紧迫的任务， 就是要教育和引导农民，树立和增强品牌意识，学会打造 品牌，以实现在同国内外同类产品的竞争中，取得农产品 销售的优势地位，掌握市场的主动权。 应当看到，打造农产品品牌是一项综合性的经济运作 过程。一方面，产品生产者是品牌创立和管理的主体，品 牌的创立和管理也必须遵照经济规律办事，所以在市场经 济条件下，政府不应该也不可能取代市场对名牌的认定功 能；但另一方面又必须承认，鉴于当前农业处于严重弱势 的现实，以及长期以来传统经济的影响，决定了当前培育 和发展农产品品牌过程中，政府不但不能缺位，而且要有 所作为：这其中包括加强对创名牌意识的教育，组织对技 术质量和管理的辅导，营造生产名牌产品的环境以及组织 全方位的优质服务；也包括在推进农业的产业化和标准化， 改善市场环境、投资和税收等层面，采取必要的行政推动 措施来促进农产品品牌的培育壮大；还包括动员和支持建 立各种农业中介组织，帮助和支持农民自己成立各种合作 经济组织等等。总之，要通过有效工作，把政策战略导向、 农民自身发展和中介组织协调这三者力量有效地整合起来， 促进农业市场化的进一步深入和农产品竞争水平的进一步 提高。这既是政府在转变职能过程中应该着力做好的工作， 也是千方百计增加农民收入的重要措施之一。 三、要帮农民实现“三增” 下乡调研农民增收问题，了解了一些产业结构调整合 理、经济发展快、农民收入高的先进村的情况，也走访了 几个农民收入低、社会经济发展速度比较慢的村子，有一 条深刻感受：要帮农民增收，需要先帮他们实现“三增”。 一是要帮“增志”,使农民群众树立勤劳致富的紧迫感， 坚定立志增收的决心。调查中看到多数后进村的街道泥泞 难行，房屋低矮破旧，经济收入明显不高，但村民安于闲 散无事，推麻将打扑克成风；和他们聊天，明显感受到这 里的群众虽然也想致富，但习惯懒散，甚至满足眼前的温 饱，看见别人致富后只羡慕不着急。这种小农经济思想孕 育的传统习惯，是导致此类地区经济滞后的重要原因。因 而，增收须先“增志”，需要有针对性地加强思想教育， 采用实例引导、典型引路、参观学习、现身说法等切实有 效的措施，帮助他们摆脱传统观念束缚，“增志”立志， 把致富愿望变成自觉行动，从而加快奔小康、促增收的步 伐。 二是要帮“增智”，千方百计让农民的脑袋“富”起 来。调查发现，目前农村劳动力中具备高中及以上文化程 度的不多，受过专业技能培训的更少。有不少渴求致富的 农民，苦于脑袋“贫困”，难以掌握在市场经济大潮中拚 搏的本领，心有余而力不足。这种状况说明，加快培养和 提高农民的科技文化素质，尽快使农民群众的脑袋“富” 起来，已成为当务之急。只有加大培训力度，开展卓有成 效的科技下乡，把大批先进适用的农业科技成果送到农村， 提高农民的文化素质和科技意识，使农业和农村经济的发 展转移到依靠科技进步的轨道上来，才能提高农民的文化 素质和就业能力，为农业和农村经济的发展提供有力的科 技支撑；同时也才能有效扩大农民就业和增收渠道，使农 村走上可持续的致富道路。 三是要帮“增视”，拓宽农民群众的视野，扩大他们 的眼界和胸怀，使他们思路开阔。现在是信息世界，但调 查中看到有不少农民信息闭塞，甚至荒疏。农村中多数农 民几乎不看报，也少有农民订报，他们有限的信息主要从 电视里获取，而看电视却一般不看新闻。很显然，信息渠 道的这种堵塞不仅直接阻碍农民理解党和政府的方针政策， 还严重影响他们对市场经济的认知程度和驾驭水平，使其 在瞬息万变的市场面前束手束脚，在光怪陆离的新变化面 前困惑彷徨，甚至感到无路可走，望而却步。所以，必须 下功夫帮助他们解放思想，更新观念，拓宽视野，转变思 维方式，使他们能够敢想敢干，善谋会干，学会适应形势， 抓好机遇，扬长避短，结合实际，不断走出新的增收路子。 实现以上“三增”，需要干部们去农村开展帮农增收 工作时，重视讲道理，说实情，在教育引导和启迪群众方 面见实效。现在