以开展创先争优为契机推动厦门海事科学发展.docx

以开展创先争优为契机推动厦门海事科学 发展 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是 中央着眼科学发展大局和党的建设实际作出的一项重大部 署，对于提升党员干部的素质、凝聚党组织的战斗力具有 十分重要的意义。“十二五”是厦门海事发展的重要战略 机遇期，站在新的历史起点上，我们应该科学把握发展规 律，主动适应环境变化，以开展创先争优活动为契机，全 面推动厦门海事科学发展。 一、创先争优不仅是党建工作的重要内容，更是推动 发展的强大动力 党的基层组织是党全部工作的基础,是落实党的路线方 针政策和各项工作任务的战斗堡垒,党员是党的肌体的细胞 和党的行为主体。党的基层组织能否不断提高凝聚力、战 斗力、发挥战斗堡垒作用,党员能否坚定理想信念、发挥先 锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败。我们党一直重视加 强基层组织建设、培养具有坚强党性的党员队伍。当前正 在开展的创先争优活动,就是保持共产党员先进性教育、深 入学习实践科学发展观活动的延伸和深化。按照上级的统 一部署，我局创先争优活动以建设“五个好”基层党组织、 培养“五个强”党务工作者和“五个带头”共产党员为主 要内容，其目的就在于激发各级党组织和党员的生机活力, 使党组织和党员在推动厦门海事科学发展中的作用得到充 分发挥，是党的建设一项重要的经常性工作。 围绕中心、服务大局，是党加强自身建设的基本经验 之一。创先争优活动着眼于加强党的基层组织建设,服务于 发展中国特色社会主义，把基层党组织建设统一于新时期 新阶段党的中心任务,落实到为科学发展提供组织保证,体 现了党的建设与党的任务的高度统一。当前，党和国家的 中心工作就是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方 式转变，促进经济平稳较快发展。海事工作就是在这个大 局下，履行着“保障水上安全、保护水域环境、维护国家 主权”的神圣使命，服务国民经济发展大局，服务社会主 义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。这就需要我 们借助开展创先争优活动，把党的政治优势和组织优势转 化为推动厦门海事科学发展的强大动力，凝聚各级党组织 和广大党员干部的智慧、力量，履行好海事职责，更好地 服务经济社会发展。 二、厦门海事科学发展面临的机遇和挑战 党的十七届五中全会深刻分析了未来五年我国经济社 会发展面临的国内外环境，明确指出，我国发展仍处于可 以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇， 也面对诸多风险挑战。交通运输是国民经济的基础产业和 服务性行业，是经济社会发展的重要支撑力量和服务保障。 海事作为综合运输体系中的重要组成部分，在建设“便捷、 高效、绿色、安全”交通运输体系中发挥着重要的作用。 落实部海事局和福建海事局“十二五”时期总体发展思路， 厦门海事要把握好自身发展的机遇和挑战。 经济社会转型发展带来机遇和挑战。转型发展是实现 科学发展的必然要求。党的十七届五中全会确定了“以加 快转变经济发展方式为主线”，这标志着经济、社会等方 面在内的全面转型开始。交通运输部党组也提出了以转变 发展方式，加快发展现代交通运输业为主线，做好“五个 努力”的工作要求。随着现代交通运输体系的加快推进， 发展方式的进一步转变，综合交通运输体系将进一步发挥 整体优势和组合效率，不同运输方式将进一步有效衔接。 海事作为综合交通运输体系的重要组成部分，必须顺应形 势发展，明确转型发展思路，找准转型突破口，推进海事 科学发展。处在改革开放最前沿的厦门海事，更应该先行 先试、有所作为。 海洋经济战略深入实施带来机遇和挑战。当今世界， 在陆域资源、能源和空间压力与日俱增的情况下，各国纷 纷将国家战略利益竞争视野转向海洋。近年来，我国海洋 经济地位日益提高，海洋产业迅速崛起，这给海事发展带 来了机遇和挑战，一方面海事机构在维护国家主权、履行 国际公约方面必将发挥更加重要的作用，另一方面，面对 日益复杂的监管环境和服务对象，海事工作需要主动研究 新兴产业发展态势，全力做好安全监管和服务工作。 海峡西岸经济区战略实施带来机遇和挑战。实施区域 发展战略，是党中央和国务院站在全局高度促进区域协调 发展、服务于国家重大发展战略、保持经济较快平稳而采 取的战略举措。海西战略的重大意义不仅在于区域内的协 调发展，更重要的是与长三角、珠三角乃至海峡东岸的区 域间协调发展。在实施这一战略进程中，水上交通是重要 的组成部分。海事作为服务经济社会发展的保障部门，需 要以此为契机，主动对接，主动融入，通过优化体制机制 和资源配置，形成区域间资源共享、优势互补、交流协作、 共享和谐的水上安全监督格局。 在迎接机遇和挑战的同时，我们同样面临着巨大的压 力，特别是对照“争当直属海事系统港口局排头兵、福建 海事系统领头羊”的目标要求，还存在不少差距：一是战 略研究工作相对滞后，前瞻性研究不足，有针对性的战略 举措较少、系统性不够；二是基础设施建设需要加大力度， 特别是船艇配备、溢油应急设备制约了应急处置能力的提 升；三是队伍整体素质需要进一步提高，特别是受到地域 文化影响，缺乏“创一流、争第一”的昂扬斗志，影响了 厦门海事工作整体水平的提高。 面对历史赋予的机遇和挑战，当代厦门海事人必须牢 固树立责任意识，进一步增强加快发展的使命感和紧迫感， 抢抓机遇，应对挑战，以一流的业绩塑造“先行、卓越、 求实、和谐”的厦门海事新形象，实现历史新跨越。 三、以创先争优为契机推动厦门海事科学发展的几点 建议 创先争优注重的是“创”和“争”的过程，其价值不 仅仅体现在最后评选出来的“先进”和“优秀”上面，更 重要的是通过开展活动有效激励党员干部奋勇向前，把干 部职工的“精气神”调动起来，引导他们投身海事科学发 展的宏伟事业中。基于这些认识，我认为，当前我们应该 充分利用创先争优这一活动载体，以此为契机全面推动厦 门海事科学发展。 以推动科学发展为第一要务创先争优。要站在国民经 济社会发展和综合运输体系建设、海西发展战略的高度， 对“十二五”时期厦门海事发展面临的形势和任务进行科 学判断、全面分析，并从落实科学发展观、践行“三个服 务”的角度出发，进一步理清发展思路，谋划“十二五” 发展规划。重点是按照建设“四型海事”的总体要求，着 眼辖区经济社会发展大局，科学谋划发展思路，扎实落实 发展举措，引导党组织和广大党员干部，聚精会神搞建设、 一心一意谋发展，在推动厦门海事工作不断上台阶中创先 争优。建议结合学习贯彻十七届五中全会精神，组织党员 干部开展“我为厦门海事科学发展提建议”活动，组织处、 科级干部专题研讨，广泛征求干部职工的意见建议；成立 课题组开展专题研究，听取专家辅导讲座，到系统内先进 单位参观学习，通过“走出去、请进来”方式，进一步拓 宽视野、完善思路。 以服务辖区经济社会发展为首要职责创先争优。要积 极研究省委、市委关于制定国民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议，对照未来一个时期辖区经济社会发展对 海事工作提出的要求，主动融入、积极作为，引导各级党 组织和广大党员落实“三个服务”理念，结合开展创先争 优活动，从社会最关注、群众最关心的事情做起，增强服 务意识，丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌， 满足社会和群众对海事公共服务的需求；主动对接港口航 运和海洋经济发展战略，积极研究制定相关的服务保障举 措，进一步提高服务能力和服务水平，用我们的主动服务、 优质服务，让人民群众得到更多的实惠，赢得社会对海事 的尊重。建议从扶持辖区航运企业、游艇产业和船员队伍 发展、保障重点民生工程和重大活动安全、引导船舶技术 转型升级、提高履行国际公约能力、开展两岸海事监管差 异化研究和交流协作、提升辖区溢油应急处置能力等方面， 加大研究力度并在原有基础上取得实质性突破。 以加强党的基层组织为重要任务创先争优。把创先争 优活动作为我局基层党建工作的一项重要的日常性工作， 通过创先争优活动进一步激发基层党组织和党员的生机活 力，全面落实党建工作制度，提高党务干部的素质和能力， 使基层党组织和党员的作用得到充分发挥。重点是抓好结 合：与中心工作相结合，把日常工作、重大任务、关键时 刻作为创先争优的主战场，在履行海事职责、做好“三个 服务”中创先争优；与队伍建设相结合，着力打造一支纪 律严明、技术精湛、爱岗敬业、作风过硬、群众满意的正 规化海事队伍，在改进作风、提升队伍整体素质中创先争 优；与学习型党组织建设相结合，进一步提高党组织推动 发展、服务群众、凝聚