以改革创新精神全面推进组织工作.docx

以改革创新精神全面推进组织工作 党的十七大确立了科学发展观在全党的指导地位，提 出了以改革创新精神全面推进党的建设新要求、新任务。 组织部门作为党的建设新的伟大工程的执行者和实践者， 学习贯彻落实十七大精神，做好新时期组织工作，必须深 入贯彻落实科学发展观，坚持的理念创新、方法创新和机 制创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保 证。 一、创新理念，深入谋划组织工作发展新思路 牢固树立服务发展的理念。发展是科学发展的第一要 义，是党执政兴国的第一要务，促进发展是基层党组织的 首要任务。科学发展观解决了为什么发展和怎样发展的重 大课题，同样也回答了组织工作的发展方向和着力点问题。 新时期的组织工作必须牢固树立着眼于发展、服务于发展、 有利于发展的工作理念，把促进经济社会又好又快发展作 为组织工作的出发点和落脚点，把组织工作放到落实科学 发展观的大局中去考虑、去谋划、去部署，不断增强大局 意识、责任意识和有为意识，切实找准服务经济社会发展 的切入点与着力点，想发展之所想，急发展之所急，解发 展之所难，供发展之所需，使组织工作促进发展的绩效最 大化。 牢固树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的 本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作承 担着管干部、管党员、管人才的重要职责，是做“人”的 工作的，在组织工作中坚持以人为本，就是要坚持以人为 主体，以尊重人和关心人为基本原则，以培养人和造就人 为根本使命，以服务人和管理人为重要途径，把以人为本 的精神贯穿于工作的各个方面、各个环节，努力促进人的 全面发展。体现在干部工作上，就是要不断完善和创新工 作机制和工作方法，善于调动不同年龄段党员干部的工作 热情，任人唯贤，唯才是举；体现在人才工作上，就是要 进一步打破身份、行业、地域、所有制的限制，扩大选人 视野，把社会各界优秀人才集聚到各项事业中来；体现在 党员教育管理上，就是要切实尊重党员主体地位，保障党 员民主权利，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党 员；体现在基层组织建设上，就是要结合各单位各部门工 作实际，创新思路，选好载体，有针对性地解决问题，有 实效性地推进工作。 牢固树立民主开放的理念。组织工作是一个与时俱进 的创新发展过程。发展中出现的问题需要用发展的观点来 分析，用集思广益的民主机制和开拓进取的创新办法来解 决。这就要求我们必须跳出就“组织工作抓组织工作”的 传统思维模式，由被动适应向主动谋划转变，由传统封闭 向现代开放转变，主动适应经济社会建设、政治建设、文 化建设、社会建设的需要，充分发挥组织部门对资源配置、 放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种组织资源， 最大限度地挖掘组织资源的整体潜力，通过联合有关部门 和群团组织，整合社会资源，努力形成符合科学发展观要 求、具有开放民主特点的组织工作运行机制，构建一个民 主开放的组织工作大格局。 二、创新方法，全面落实组织工作发展新要求 坚持调查研究，超前谋划部署。创新的重要标准就是 要有新的思路和新的举措，决定思路和举措的重要基础就 是要坚持调查研究。落实科学发展观，以改革创新精神推 进组织工作，迫切要求组织部门增强工作的主动性、预见 性和前瞻性，紧紧围绕党委的中心工作，靠前站位思考， 深入调查研究，超前谋划部署。通过调查研究准确把握新 形势、新任务，了解新情况、新问题，提出新思路、新举 措。 坚持扩大民主，推进工作公开。民主公开是组织工作 开放的重要特征，社会的发展进步也对组织工作的公开透 明提出了新的要求，这就要求我们要注重运用公开的手段 推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养， 还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外都 应面向社会、面向基层、面向服务对象、面向广大党员干 部群众，实行“阳光作业”，做到政策公开、标准公开、 过程公开、结果公开。 坚持整合资源，提高工作效益。面对组织工作任务越 来越重的状况，一方面，要用足用好“内力”，优化配置 组织系统内部资源，形成相互协作、上下联动、权责明晰、 高效运转的工作机制，发挥好组织部门的主体作用；另一 方面，也要善于借助“外力”，注意科学整合、充分运用 其他党内资源和社会资源，主动加强与党委、政府部门及 社会各个方面的协调，形成强大工作合力，构建齐抓共管 的工作格局，提高组织工作效益。 坚持重点突破，实现以点带面。组织工作任务重、战 线长、责任大，要把领导精力倾注到重点工作上，把力量 配置倾斜到重点工作上，善于从解决事关全局性、根本性、 紧要性问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事和 难事，以重点工作带动全局工作。要坚持“试点先行，逐 步推进”的原则，建立党建工作创新实验基地，有重点地 开展探索实验，善于发现典型，注重总结经验，充分发挥 典型的示范、引领作用，推动组织工作整体上水平。 坚持建章立制，全面巩固成果。创新组织工作，不仅 要解决眼前问题，更要着眼长远，坚持用制度管人理事， 用制度规范组织工作。要坚持把制度建设融入到每一件工 作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升 为制度规范，建立形成长效机制，使其长期发挥作用。 三、创新机制，努力构建组织工作发展新格局 以提高领导科学发展的能力为核心，创新干部人事工 作机制。一是坚持扩大民主，建立民主公开的决策机制。 进一步健全常委分工负责制，重点完善常委会、全委会议 事规则和决策程序，深化常委会和全委会讨论决定重大问 题和任用重要干部票决制度，不断提高常委会、全委会决 策的质量和水平。二是坚持科学用人，建立优胜劣汰的选 任机制。以提高选人用人的透明度和公信度为目标，制订 完善干部选任工作程序，规范干部提名权实施办法，推动 公开选拔、竞争上岗工作常态化，为干部平等竞争创造条 件。三是坚持全面发展，建立立体的教育培训机制。注重 多途径培养锻炼干部，选派优秀年轻干部到基层岗位、艰 苦岗位、关键岗位上去培养锻炼，注重以需求为导向培养 锻炼干部，有计划地组织干部到发达地区学习交流、到艰 苦地区挂职锻炼，不断提高干部队伍的整体素质和执行力。 四是坚持严格管理，建立科学的考核评价机制。建立干部 分类分层次考核评价体系，制订完善科学的德才标准、考 评规则、考核指标、考核程序、评价方法和奖惩制度，科 学评价干部工作业绩，努力在实现人岗相适方面有新突破。 五是坚持预防为主，建立完备的监督制约机制。坚持干部 任前、任期和离任监督并重，工作圈、生活圈和社交圈监 督并重，探索建立党内监督和党外监督、职能部门监督和 群众监督相结合的全方位监督网络，逐步健全强化预防、 及时发现、严肃纠正和协调运行的监督工作机制。 以夯实科学发展的基础为重点，创新基层党建工作机 制。一是探索党员主体地位保障机制。切实尊重党员的主 体地位，探索建立重大问题党员听证制度，推行党组织定 期向党员报告工作并接受质询的制度，努力推动党委会议 党员旁听制、党代表任期制、党代表巡视制试点，切实保 障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。二是建立党 员教育管理长效机制。全面推行农村党员先进性量化考核 制度，建立健全党员党性定期分析制度和党员民主评议制 度。进一步完善党员联系和服务群众机制，探索实施党员 服务承诺、设岗定责、结对帮扶制度和党员志愿者、党员 义工等活动。三是完善党内关怀互助帮扶机制。积极探索 党组织服务党员的工作机制，开展党员服务中心建设试点 工作，进一步加大党员活动场所建设力度。探索建立“贫 困党员帮扶基金”，为下岗失业职工中的党员和生活贫困 党员解决实际困难。四是健全基层组织工作运行机制。创 新村级党组织的设置形式，深入推进村级组织“1+2”运行 模式，提高党组织的覆盖面和影响力。进一步健全完善村 干部规范化管理办法，全面实施村级工作统一考核评价制 度，进一步提高基层组织工作经费、工资待遇的保障水平。 五是努力完善基层党内民主机制。建立健全党内情况反映 和信息反馈机制，营造敢讲话、讲真话的氛围。改进党内 民主选举工作，全面推行基层党组织选举“两推一选”制 度，逐步建立基层党组织书记差额选举、平等竞争机制， 探索个人自荐、竞职演说和竞职承诺等多种选举形式。 以增强科学发展的活力为目标，创新党管人才工作机 制。一是建立健全人才工作领导协调机制。积极探索党管 人才的工作机制和有效途径，整合人才工作力量和人才资 源，充分调动人才和用人主体两方面积极性，形成强有力 的工作合力，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总， 有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才 工作新格局。二是探索创新人才资源开发管理机制。根据 人才的不同类型和不同特点，完善各具特色、行之有效的 培养开发机制，重点抓好经济社会发展急需的高层次、高 技能专业技术人才和农村实用型人才队伍培训。抓紧制定 全区紧缺人才需求调