以项目建设为载体促财源建设上台阶.docx

以项目建设为载体促财源建设上台阶 近年来，在市委、市政府的正确领导和市财政部门的大力 支持下，我们坚持以项目建设为载体，加大招商引资力度， 狠抓项目建设，全区财源规模逐步壮大，财源结构不断优 化，为区经济快速稳定发展提供了强有力的财力支撑。 XX 年区全口径财政收入、地方一般预算收入分别完成 30028 万元、9466 万元，同比分别增长 15.5%、 12%，增幅 均高于全市平均水平。XX 年上半年全区财政收入继续保持 了较快增长的良好势头。下一步我区财源建设的总体思路 是：坚持以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽， 在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓商贸旅游等第三产 业和农业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极 培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高税收占 财政收入的比重和财政收入占 GDP 的比重，切实做大、做 好财政“蛋糕”，为全面建设小康城区提供强有力的财力 支撑。力争到 XX 年底，全口径财政收入、地方一般预算收 入和可用财力年均增长 12；税收入库 1000 万元以上、 500 万元以上、100 万元以上、50 万元以上企业分别达到 2 家、5 家、12 家、15 家。按照以上奋斗目标，我们将着力 从以下几个方面抓好财源建设： 一、做强优势产业，壮大现有财源。我们将继续通过 在政策上引导、在资金上扶持等途径，不断加大对现有优 势企业，特别是对一些具有一定规模和发展潜力的骨干企 业的扶持力度，指导企业加快技术改造，通过扩能、上档 提高企业核心竞争力和抵御市场风险的能力，使哈特贝尔、 大江集团、冶新铜材、汇波防腐等一批优势企业做大做强， 成为全区工业经济的支柱企业和财政收入的骨干企业。同 时要积极培育四大产业板块，着力推进工业产业结构调整。 我们将以铜板带项目和冶新铜材等企业为支撑，大力发展 铜产品延伸加工，促使冶金工业上档次；以神牛、哈特贝 尔、一轴、恒威、万方转向器等企业为核心，大力发展农 用机械、精密轴承、汽车配件等产品加工项目，促使机械 加工产业上规模；以汇波防腐、东方化工等企业为主体， 引导企业开发新产品，扩大生产规模，做大做强精细化工 产业；以美尔雅女装基地、鸿源服装面料等项目为基础， 大力发展轻纺产业，努力改变我区 “重工业过重，轻工业 过轻”的问题。 二、狠抓项目建设，培植后续财源。近年来，我区共 引进各类项目 70 多个，引进资金 8 亿多元，其中总投资 5000 万元以上的工业项目近 10 个，精密轴承、无氧铜材、 中天机械、盛大机械、昌达线缆等一大批项目建成投产， 新增财源近 2500 万元；并有一大批项目正在建设或筹建之 中，如中铝铜板带、美尔雅女装基地、一轴生产基地、建 华机械、金港商贸中心等项目正在加紧建设。以上项目建 成投产，预计可为我区增加财源近 2 个亿，提供可用财力 近 5000 万元。我们将继续把招商引资和项目建设作为培植 新的经济增长点和财源增长点的重要措施来抓，培植一批 后续财源，使之在促进财政收入增长中发挥重要作用。坚 持把项目建设作为加快工业经济发展的关键措施，继续抓 好跟踪服务工作，加大项目建设力度，协调解决项目建设 中的各种问题，确保中铝铜板带等一批大项目早日建成投 产，形成新的、大的财源增长点，从而从根本上改变我区 财源相对不足的现状，不断壮大区域经济。继续加大招商 引资力度，再引进建设一批总投资 5000 万元以上的重点工 业项目。 三、激活民营经济，壮大群体财源。我们将继续高度 重视民营经济的发展，并把发展民营经济作为推进区域经 济发展、壮大群体财源的关键措施来抓，努力实现全区民 营经济增加值占地区生产总值 80%以上的目标。在舆论上， 我们大力宣传民营经济在促进区域经济发展中的重要作用， 着力破除阻碍民营经济发展的思想观念，营造促进民营经 济发展的舆论氛围；在政策上，我们认真落实中央、省、 市各级关于支持民营经济发展的各项政策措施，深入贯彻 落实区委、区政府关于进一步加快区域经济发展的 若干意见文件精神，鼓励更多的民间资本投向民营经济 领域，引导更多的从业人员投入民营经济的创业发展；在 服务上，区政府各部门为民营企业业主和个体工商户及时 提供信息、技术、政策咨询等方面的全方位服务，着力为 我区民营经济发展营造宽松和谐的外部环境。 四、发展商贸旅游，培育替代财源。东方山是区 得天独厚的旅游资源。近年来，区委、区政府按照高起点 规划、大手笔建设、严要求管理、全方位宣传的思路，不 断加大东方山开发建设力度，突破性发展东方山旅游经济， 努力把旅游业建设成为全区财政收入新的增长点。我们将 继续坚持走市场化运作之路，全方位对外招商引资，大规 模开发建设东方山。近期将重点抓好“东方塔林”等旅游 项目的招商，构建大旅游大开发大发展格局。按照“立足 _、辐射鄂东南、首先占领武汉市场”的工作思路，大力 开拓旅游市场，使东方山旅游经济得到了长足发展，并带 动交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等第三产业的发展。 五、强化监督管理，建设效益财政。我们一方面积极 争取市政府健全财力与事权相匹配的财税体制，缓解城区 财政压力；另一方面在区内狠抓增收节支，确保财政收支 平衡。坚持依法治税，积极开展税源调查，突出重点行业、 重点税种和重点环节，深挖增收潜力。加大非税收入管理， 堵塞征管漏洞，确保收入足额均衡入库；优化支出结构， 强化支出管理，确保工资性支出和各项重点支出、法定支 出按时足额兑现，继续推进国库集中支付、部门预算、非 税收入、政府采购等各项财政改革，加快建立科学的支出 结构、严密的监控机制和稳定的增长机制，推进公共