供水公司一户一表改造交流材料.docx

供水公司一户一表改造交流材料 XX 市 各位领导、各位同仁、朋友们： 很高兴能有这个机会和兄弟水司进行交流。“一户一 表”改造工程关系着千家万户的切身利益，也是我们供水 企业的重点和难点工程。水是人类赖以生存的不可替代资 源，是社会经济发展的物质基础，而我们 XX 又是一个严重 缺水的城市，同时也是一个供水基础设施严重滞后的城市。 为了确保水资源的可持续利用，适应城市发展的需要，方 便市民的日常生活，根据国家和省里的有关规定，结合 XX 市区特点和供水现状，XX 年 XX 市区开始进行了一户一表改 造，迄今为止已完成一户一表改造约 16000 户。通过几年 的探索和实践，收到了比较明显的效果，同时也积累了一 些经验和做法。希望通过这次交流我们可以取长补短，但 愿我们的这些做法能够对各兄弟水司今后的一户一表改造 工作有所裨益，也相信能够从各兄弟水司那里学到更多好 的经验。 下面我就谈谈我们的一些做法及总结出来的问题： 一、以“一户一表”改造为抓点，实现节水效应和经 济效益的双赢 1999 年 9 月我公司组建后，先后筹资 1200 余万元，对 10 条主干道 20.2 公里主管网全部进行了改造，使市区供水 面貌发生了很大变化；但是供水管网的终端，也就是居民 小街小巷的支管网还没有进行改造，因支管网漏失严重， 水压上不去，部分区域供水还是不正常。尤其通过建立二 级计量设施，发现市区支管网的漏失非常严重。由于支管 网在过去铺设时规划设计不统一，施工质量差，管径配置 不当，布局不合理，材质不统一，加之使用年限较长，老 化腐蚀严重，承压能力差等问题，已严重影响了居民的正 常生活，远远不能满足城市的长远发展和需求。 同时，原有的抄收方式已不适应于当今社会发展和用 户服务需求，而且给供水公司的社会效益、经济效益带来 很大的负面影响，为确保水表计量公开、透明，使居民明 明白白消费，彻底解决这些问题，实行“一户一表”改造 工程已是大势所趋，势在必行。 1998 年 9 月国家计委、建设部颁布的城市供水价格 管理办法规定“城市供水应实行装表到户、抄表到户、 计量收费”，“并对居民用户实施阶梯水价做准备”，这 就决定了“一户一表、水表出户、集中表井”已成为供水 企业亟待解决的重要问题。XX 年，XX 市人民政府办公厅以 运政办发XX79 号文件专门印发了XX 市区供水支管网改 造工程实施方案，并成立了领导组。决定用一年半的时 间对市区严重老化的居民巷道支管进行“地毯式”改造， 以彻底改变多年来市区供水不正常的状况。目前，XX 市城 区自来水价格调整已实施，对已完成“一户一表”改造的 居民用户，实行阶梯式水价， 第一步实施方案为： (一) 居民生活用水价格， 对已实施“一户一表”改造且具备实 行“阶梯式”计量水价条件的居民用户，各级水量及对应 用水价格如下：一级水量：2.5 立方米/人月及以下，2.3 元/立方米； 二级水量：2.54 立方米/人月，3.45 元/ 立方米；三级水量：4 立方米/人月及以上，4.6 元/立方 米。(二)非居民生活用水价格，行政事业性用水 3.5 元/立 方米，工业用水和经营服务业用水 3.9 元/立方米，特种用 水 30 元/立方米。 第二步实施方案：(一)居民生活用水价 格按照(晋价商字【XX】388 号)文件执行。即：对已实施 “一户一表”改造，且具备实行“阶梯式”计量水价条件 的居民用户，各级水量及对应用水价格为： 一级水量： 2.5 立方米/人月及以下，2.8 元/立方米； 二级水量： 2.54 立方米/人月，4.2 元/立方米；三级水量：4 立方 米/人月及以上，5.6 元/立方米。对没有进行改造且不具 备实施阶梯式水价的居民用户，其用水价格为 2.4 元立 方米，所以，实施“一户一表”改造不仅可以给供水企业 带来经济效益。也能提高群众的节水意识，有效利用日益 紧缺的水资源，为子孙后代造福。 二、 以“一户一表”改造为基点，促进管理效益 “一户一表”改造是关系到千家万户的工程，是政府 的形象工程，更是构建社会主义和谐社会的为民工程。该 工程主要为独院居民户、单位户和楼房户，其中楼房户占 比例较小。新建楼房可通过建设部出台有关规定或设计规 范，设计给水管廊或水表外装的建筑构造来解决。院落的 改造也可以因地制宜，方法多样，按照方便抄收、减少扰 民的原则进行。工程的难点在于已建楼房 “一户一表”的 改造。XX 市已建楼房多为多层建筑，绝大多是为单元总表， 各户分表都安装于私人室内。牵涉到产权、住户配合、施 工场地狭窄等问题，改造难度极大。针对这些问题我们想 了许多办法，作了许多尝试，方案大致是在已建旧楼内部 进行给水系统改造，将每户水表移出室外安装在住宅的公 共部位，也就是集中表井。 经过改造，突出成效有：一是漏失减少了。现在水厂 一加压，到处爆管的现象基本没有了。改造后片区水的利 用率达到 90%以上，管网漏损率由 05 年的 24%降低到现在 的 10.84%；二是水压提高了。在西花园测压点，平均压力 由原来的 0.05 兆帕猛增到现在的 0.2 兆帕，市区管网末梢 的压力平均比去年提高了 4 倍，过去长期没水吃或供水不 正常的片区，水已压上到楼顶，用户安在水龙头上形式各 样的抽水泵早已“下岗”了；三是水质好了。过去因管网 老化、管道锈蚀、污水入侵等造成的水质二次污染问题得 到了彻底解决。据省水质监测网和市卫生防疫站检测报告 显示，我公司的水质综合合格率已达 100%；四是通过实施 关井压采工程扩大了供水市场。在改造中，新铺设管道 18 公里，新增用户 1087 户，供水覆盖面积逐年扩大，为实现 24 小时不间断供水打下了坚实基础，同时为自备井的关闭 提供了强有力的保障。 三、以“一户一表”改造为支点，挑战工程难题 1、政府支持和用户配合问题。 “一户一表”改造工 程是一项建设现代化城市，造福子孙后代的利民惠民工程。 同时也是一项改善我市供水条件，加快我市基础设施建设 的重点工程。必须统筹兼顾、多方动员才能彻底解决问题。 首先政府和相关行政主管部门要大力支持，尽快出台相关 政策和法规，要从供水大局出发，充分认识改造的重要性、 紧迫性、艰巨性，不仅要坚持从源头抓起，杜绝前边建后 边改的情况，同时对改造工程要给予倾斜和扶持。其次作 为供水企业要充分利用广播、电视、报纸、传单等形式大 力宣传实施“一户一表”工程的重要意义，对促进城市发 展、服务居民的重要作用，使该工程得到社会各界的认可 和肯定，促使用户积极配合，创造条件，使“一户一表” 工程得以顺利实施。 2、资金问题。因改造投资需要用户按一定比例筹资， 能否按标准及时到位是关系到工程顺利进展的主要问题。 所以供水企业要组织精兵强将，责任到人，分片包干，耐 心细致地做好思想政治工作，坚持“谁交钱，谁受益，先 交钱，先受益，改造一片，受益一片”的原则，真正让用 户得实惠。在管网改造中，居民用户的出资标准按市物价 局运价管字XX152 号“关于下发 XX 市区供水管网改造用 户负担费用标准的通知”文件要求办理，即供水公司现在 册用户均按每户 350 元计收，其中已由供水公司组织用户 出资进行过局部管网、计量改造的，应适当扣减原负担费 用；新增用户均按每户 600 元计收；单位用户的出资标准 是：按实际发生费用，经双方核对后由用户全额负担。 通过改造，老住宅区里的旧水表将换成国家强检的合 格水表，尤其是通过移表出户的全面改造，将不少老城区 居民原来使用的易锈蚀老化的铸铁、镀锌等管材换成新型 环保、抗腐蚀的管材，解决了旧水管暗漏、堵塞等问题， 杜绝了旧管材对自来水的二次污染。“一户一表”改造工 程已经经过了从摸索