做好调解工作 维护社会稳定.docx

做好调解工作 维护社会稳定 xx 镇泉西村 xx 镇政府、九龙湖畔，南依老山脚下，西抵大 吉会馆，北临滁河，江星线道路穿村而过，全村下辖 9 个 村民农业组，3 个居民小组，常住人口 3140 人。在上级党 委、政府的正确领导下，村党支部、村委会坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，努力扎实做好人民 调解工作，力争两个“率先”，并在人民调解工作中积极 贯彻依法治国方针，落实农村基层组织“四民主、三公开” 的要求，不断推进民主与法制建设步伐，三个文明建设均 成绩显著。几年来，先后获得市县社会综合治理委员会颁 发的“安全文明村”称号，我们的主要做法是： 一、领导重视，为人民调解工作提供保障 多年的实践告诉我们，要全面实施村民自治工作，必 须要重视做好人民调解工作，按照村民委员会组织法 认真做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及 要按照“三公开”制度要求依法治村，搞好经济建设，促 进经济工作。积极稳步发展人民调解工作是稳定一方平安 的重要保证。 为了保证人民调解工作的顺利进行，村两委会首先加 强了对村调委会工作的领导力量。支部明确一名副书记分 管人民调解工作，并配备了一名专职调委会主任。其次， 从人力、财力、物力上给予支持。除了满足调委会所需的 正常工作经济费外，还拨了专款用于人民调解工作，在村 办公用房比较紧张的情况下，挤出一间房子作为调委会的 专用办公室，并对室内进行了布置，第三，大造人民调解 声势，为使人民调解工作在群众中产生影响，发动更多的 力量投入人民调解，保一方平安，我们组织开展了宣传活 动，利用有线广播、举办黑板报、张贴标语等形式，进行 广泛宣传，第四，层层落实责任。明确分管领导亲自抓， 调委会主任全力抓，有关人员配合抓，形成一级抓一级， 一级对一级负责的格局。 二、规范建设，把人民调解工作落到实处 做好人民调解工作必须全面规范调委会建设，提高人 民调解工作的水平，社会安定才能保障经济工作顺利进行， 以往调委会工作之所开展不力，主要是因为自身建设不规 范，存在着许多薄弱环节，主要表现在：调解力量单薄， 调解人员业务素质不高，制度不健全，没有固定的办公场 所和必要的办公用品等。我们针对这些薄弱环节，有的放 矢，着力加强了“四个建设”。 一是加强组织建设，按照标准化调解委员会要求，我 们对调委会进行了整顿、充实，建立健全了三级调解网络。 新的调委会由 5 人组成，其中一名女性，人员平均年龄 41 岁，文化程度为高中 2 人，初中 3 人。12 个村民组也都成 立了调解小组，每十户左右设立一名调解员，全村共有调 解人员 86 名。 二是加强业务建设。为了提高调解人员的业务素质， 我们具体采用了三种方法：集中培训，请镇司法所给我们 讲课，学习如何写调查笔录、调解笔录，制作调解协议书 等内容。以会代训。利用两月一次的调解组长例会，组织 学习调解业务，分析研究典型案例，交流纠纷信息。鼓励 自学。村里为调委会订购了法制日报、人民法院报 、人民调解等报刊，经常为调解人员、购买业务资料， 为他们自学提供条件。另外，调委会每年组织调解人员进 行一次调解知识小测验，对成绩优良都给予表扬和奖励， 目前我村调委会成员都能够制作调查笔录、调解笔录和调 解协议书，村调委会成员会使用司法部统一的人民调解委 员会调解民间纠纷的文书格式。“十户”调解员会调解宅 基、婚姻、赡养等常发纠纷。调委会还建立了纠纷排查登 记、预防登记调解登记、回访登记、发生激化登记、法制 宣传登记六种业务台帐。凡经调委会成员调解的纠纷都建 档立卷。 三是加强制度建设。为保证调委会工作有章可循，我 们按上级对规范化调委会的要求健全了各种制度，并把调 委会工作任务、纪律、原则、工作进度和调解组织网络一 起上墙。以增强人民调工作的透明度，接受群众的监督。 四是加强装备建设。我村调委会就做到了“四有”： 有办公场所、有办公用品和桌椅、有印章、有牌子。为便 于群众联系，在调委会办公室内开辟了一个调解席，配备 了凳子、茶具和毛巾，对找上门来的当事人做到两个“一” ：安排坐下递一条毛巾，接谈之前倒一杯热茶。另外，村 里的电话机、扩音器随时为调委会提供方便。 三、突出调防，使人民调解工作发挥效力 建立标准化调委会的根本目的在于提高调解组织的整 体功能，增强其对纠纷的调防能力。因此，我们在人民调 工作过程中，始终贯彻“调防结全，以防为主”的方针， 取得了一定的成效。 1、集中时间和力量，对普遍性纠纷打歼灭战。例如： 我村油坊组甲农户建房下水道经过乙农户家墙根发生矛盾 并争吵，得知此事后，村调委会主动上门找他们谈心，摸 清情况，掌握发生矛盾的集点，给他们一一作以解释，并 将此事妥善处理，事后通过回访，两家现在相处和睦。我 村有 9 起陈积纠纷，其中大都是疑难复杂纠纷。我们利用 连续两个月的时间，采用“先易后难、先分后合”的方法， 先是由各调解小组分头出击，调解本小组内的一般纠纷。 接着，在全村抽调了 12 名骨干调解人员在分管副书记的带 领下，对剩下的疑难复杂纠纷实行各个击破。通过努力， 终使 9 起纠纷全部调解成功。 2、发挥网络作用，把纠纷解决在基层。我们在调结纠 纷后，及时总结经验教训，注意对纠纷的及时预防和调解， 一方面充分发挥调委会成员的作用，一方面注意发挥调解 小组长和“十户”调解员的作用，尽量将纠纷解决在基层， 消灭在萌芽状态之是，今年以来我村共调解新发生的纠纷 14 起，只有 6 起是调委会成员调解的，其余 8 起都是由调 解组长或调解员调解的，调解率、成功率均为 100%。 3、采取有效措施，对纠纷实行超前预防。在日常生活 中，我们主要采取以下三种手段，对纠纷实行超前预防。 一是进行经常性的法制宣传，帮助村民提高法律意识和遵 纪守法的自觉性，增强对纠纷发生的免疫力；二是调解纠 纷时吸收群众旁听，调解一件，教育一片；三是对季节性 纠纷实行超前介入，做到未雨绸缪。如在农忙到来之前， 我们就利用黑板报、扩音器向村民宣传团结互助、搞好生 产的重要性和闹纠纷的危害性，在农忙中，及时表扬人好 事，批评不良做法和行为。 四、常抓不懈，将人民调解工作引向深入 我们在人民调解工作取得初步成效以后，及时巩固工 作成果，将人民调解工作逐步引向深入。具本做到了“三 抓”。 一是抓好“四同”、我们一直把人民调解工作抓在手 中不放，村两委会也一直重视和支持人民调解工作，把人 民调解工作摆上了位置，做到与经济工作同布置、同检查、 同考核、同表彰、从不忽视或偏废。 二是抓好“一个教育”“两个落实”。一个教育是： 对调解人员进行经常性的思想教育，经常向他们宣传人民 调解工作在社会治安综合治理的中的重要作用，增强他们 做好调解工作的光荣感和责任感，激发他们的工作热情， 对不称职人员及时调换。两个落实：一是年初订承包责任 书，年终考核，奖惩兑现。一个是调解人员报酬的落实， 调解主任享受副村级待遇，年工资收入 1050 元，调委会成 员、调解小组长年工资收入为 960 元和 800 元。“十户” 调解员享受误工补贴。对调解纠纷成绩显著的都随时给予 奖励，这样就解决了调解人员的后顾之忧，调动了他们的 工作积极性。 三是抓好人民调解工作与系列精神文明活动的结合。 近几年来，我村结合镇科委、团委、妇联等创建精神文明 活动，开展了相关的评比活动，在全村开展评选“优秀调 解员”活动，去年有