关于2018年工业产业扶贫情况汇报.docx

关于 2018 年工业产业扶贫情况汇报 2018 年，我区贯彻落实省委、省政府、市委、市政府 扶贫工作会议精神，分析研究当前工业产业扶贫形势，动 员全区上下以更加坚定的决心和信心，落实工作措施，抓 好攻坚扶贫工作。 一、目标任务 推进 2 个竣工、2 个在建、2 个新开工产业扶贫项目建 设，培育小升规企业 12 户，新增中小微工业企业 25 户， 新增 220 名贫困人口就业。积极推进“生态产业进农村、 环保车间到家门”，培育一批带动能力强脱贫效果好的企 业，助力贫困群众脱贫致富。较 XX 年工业企业新增解决贫 困户就业人数 160 人；较 XX 年新增小微工业企业户数 20 户。 二、目标完成情况 项目建设情况。一是新开工项目。新开工 XX 万元以上 工业项目 3 个，分别是：年产 10 万吨 a 型高强石膏粉及石 膏粉深加工项目、石墨烯润滑油生产基地项目，石板选煤 发电厂锅炉改造二期项目，其他开工项目正在收集中。二 是新竣工投产项目。13 月已完成 2 个，分别是：国信达 新能源汽车及液晶电视周边线材生产线项目、青云山年产 3000 吨豆瓣加工项目两个项目已在春节前投产达效。 扶贫车间推进情况。天王生猪养殖屠宰加工项目、双 庙食用菌加工项目、香隆芸凤农业辣椒加工项目这 3 个项 目，已投入使用，实现年产值 6000 万元，直接带动 220 户 贫困农民增收，年人均增收 2 万元，石梯博渊农业特色果 酒加工项目、龙会无花果加工项目这 2 个项目正在建设中， 项目建成后，预计实现产值 1.5 亿元，可解决贫困户 500 多人就业，年人均创收 2 万多元。雅康家居在黄都、碑高、 东兴等乡镇已建成 3 个扶贫车间，实现年产值 200 万元， 解决就业 105 人，该公司计划在沿河乡、金垭镇、陈家乡 再建三个扶贫车间，建成后，预计可实现产值 300 万元， 解决就业 200 人左右。 解决贫困户就业情况。截止 2018 年 5 月，瑞福农业新 解决贫困户就业 38 人，天王牧业新解决贫困户就业 41 人， 九丰农业新解决贫困户就业 30 人，雅康家居新解决贫困户 就业 6 人，合计：115 人。预计全年可实现解决就业 160 人。 新增小微工业企业情况。截止 2018 年 5 月，新增小微 工业企业 21 户。 二、采取主要措施 1.聚焦“三大产业”，增强造血功能。一是特色产业 促脱贫。充分发挥我区山地资源较丰富的优势，培植发展 蔬菜果茶、特色养殖等一二三产融合发展全产业链条，带 动贫困户精准脱贫。目前，全区已发展乌梅种植基地 10 万 亩、蔬菜果茶 20 万亩、米城贡米 10 万亩，金银花、青花 椒等 3 万亩、天王食品年出栏生猪 XX 余头。大力推广“合 作社+基地+农户”模式，贫困户既获得分红，又实现打工 增收。二是光伏产业促脱贫。引进上海九五尊艺投资 18 亿 元，在全区建设了光伏发电站，项目竣工后，预计可带动 全区 37 个贫困村和 3000 户贫困户增收。三是扶贫车间促 脱贫。依托雅康家居、佳凯家具、康琳靯厂等手工业，在 各个贫困乡镇建立扶贫车间，2018 年在全区已建成扶贫车 间 8 个，带动贫困人口 100 余人就业创业。 2.聚焦“三大模式”，拓宽增收渠道。一是创新入股 分红模式。天王牧业“创建联股联筹连心机制“，建立产 业扶贫基地，帮助返乡农民工发展。即“公司+返乡农民工 +专业合作社+贫困户+村集体经济组织”合作经营发展模式， 由公司、返乡农民工与贫困农户共同投资入股合作，集中 建设生猪扩繁场和商品猪育肥场，作为产业脱贫基地，实 现“联股联筹连心”扶贫。采取“统一标准建设、统一技 术管理、统一提供猪源、统一提供饲料、统一兽药防疫、 统一屠宰加工、统一配送销售”的“七统一”经营管理办 法，采用利益连接机制把贫困村集体组织、贫困户、返乡 农民工和公司紧密地联结起来，全面实现互惠共赢。既保 证返乡农民工有较高的劳务报酬和股份收入，又保障贫困 户和村社集体经济组织，在不承担任何风险的前提下有固 定收入。XX 年公司为 22 户贫困户分红 15 万多元。二是创 新长藤结瓜模式。以合作社为主抓手，以贫困户脱贫致富 为核心，实现合作社与贫困户的利益紧密链接。该模式主 要有三种形式，即“公司+合作社+农户”的企业带动模式， “能人大户+合作社+贫困户”的能人帮扶模式。如申家乡 九丰农业、龙会乡天禾茶叶筹措资金近千万元，组建专业 合作社，采取土地、资金、技术、劳务等入股方式，吸纳 周围 350 户村民入股，其中贫困户 96 户，农户参与合作社 基地的管护，每人仅劳务年收入可达 2 万元。三是创新金 融扶贫模式。大力推进金融扶贫小额信贷，用于“种、养、 加”等产业发展，贫困户年人均增收 4000 元。 3.聚焦“三大机制”，保障脱贫实效。一是健全力量 保障机制。把精准扶贫纳入全区“十个一”工作机制，区 委常委黎潇每月至少研究一次精准扶贫工作，解决扶贫工 作中的困难和问题。二是健全氛围营造机制。利用手机短 信平台、工作简报、QQ 群、微信群等方式，及时宣传各地 工业产业扶贫经验做法；突出“党建引领、绿色发展”主 题，听取群众建议，解决群众实际困难 780 多个，在思想 和行动上为精准脱贫提供强大保障。 三、扶贫攻坚存在的主要困难问题 企业经营难度加大 一是成本上升成为企业风险的主因。在目前市场环境 下，企业的财务成本、人力成本一直居高不下，企业盈利 水平的下降，导致企业扩大生产的积极性严重受挫。二是 资金制约成为企业做强的软肋。由于银行的门槛过高，贷 款难以进入实体经济，特别是中小企业，资金紧缺仍然是 制约企业做强的软肋。同时资金周转开始变慢，存货上升 明显。三是人才制约成为企业做大的短板。受人工工资上 涨较快影响，多数企业出现用工流失、招工困难的情况， 部分企业面临长期用工短缺问题。 结构不优是企业发展的瓶颈。我区工业企业结构欠优， 主要以煤炭洗选为主，农产品精深加工少，整体竞争力不 强，突出表现在企业劳动生产率低，生产经营规模小；产 业结构不合理，配套能力差。 三、下一步工作打算 继续推进扶贫车间建设 2018 年力争再建 10 个扶贫车间，解决 200 名贫困人口 就业，2019 年力争再建 10 个扶贫车间，解决 300 名贫困人 口就业。 抓工业大项目。一