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文档简介
关于加快我县物流业发展的调研报告 现代物流业作为生产性服务业,对推进新型工业化、 完善城市综合服务水平、促进产业结构优化升级具有重要 的引领作用。随着我县现代农业、工业的快速发展,近年 来我县物流业也取得了长足进步,但由于我县物流发展起 步晚、水平低,总体来看发展滞后,无法满足县内工业企 业的物流需求。为了解我县现代物流业发展现状,查找物 流业发展中存在的瓶颈与问题,6 月份,由县政府研究室牵 头,组织经济开发区、物流发展局、商务局、供销社、邮 政局等单位对我县物流业发展现状进行了调研。 一、我县物流产业发展基本情况 近几年来,我县县域经济蓬勃发展,物流业总体规模 也随之加快增长,发展环境和条件得以改善,为我县加快 发展现代物流业奠定了坚实的基础。 园区物流初具雏形。规划中的潘家湾物流聚集园区、 *长江大桥临江物流园区均已启动建设。潘家湾物流聚集 园区选址于潘家湾以北的肖家洲村,规划用地面积 2 平方 公里,建设面积 1.84 平方公里,项目分三期建设,计划总 投资 10 亿元。该项目以潘家湾 5000 吨级码头为依托,开 发水陆联运、水铁联运、公铁联运,服务整个湘鄂赣,打 造咸宁市最大的物流集散中心。目前一期配送中心顺利开 工建设,已投资 2100 万,完成了土地平整、通水通电、围 墙、土地硬化、物流信息服务大楼建设等工程;第二期已 完成征地 80 亩。去年 9 月份项目一期初步投入使用,运输 网络覆盖全国 20 个省市。*长江大桥临江物流园区项目规 划占地 600 亩,年吞吐量 1000 万吨。该项目拟建设商贸物 流聚集园区。项目分三期建设,立足打造咸宁市最大的物 资集散实体、服务主体的物流综合信息平台。目前已完成 项目工可、投资项目备案证、土地预审红线图、环评报告。 农村物流加快发展。XX 年末,我县自有农产品运输车 辆 16 辆,外包车辆 1500 辆以上,不包括粮食及水产品, 每年仅蔬菜外运量就达 120 万吨以上。为加快物流发展, 我县在陆溪成立*县农村蔬菜物流配送中心示范点,在潘 家湾镇打造农产品物流配送中心。目前潘家湾镇农产品物 流配送中心一期工程基本完工并初步投入使用,日交易量 3000 吨,运输网络已经覆盖全国 20 多个省市。同时,为推 广“簰洲圆子”、“簰洲臭干子”等传统美食,嘉安公司 计划新建一个集农产品深加工、包装、仓储、运输、销售、 冷链配送、综合信息服务平台于一体的现代化物流企业。 项目于去年 9 月破土动工,已投资过亿元。 港口物流稳步发展。*港是湖北省 19 个重要港口之一, 长江在县境流经 109.6 公里,其中深水岸线里程 66 公里, 航运资源极其丰富,沿江建有陆溪、高铁、鱼岳、潘湾、 牌洲 5 大港区,目前,全县拥有大小码头 27 座,泊位 37 个,是武汉新港的重要组成部分,也是鄂南地区货物水路 运输的主要集散地,全县先后建成了潘家湾多用途码头、 中港物流装卸码头、葛洲坝水泥专用码头、方圆船舶配套 码头、通山核电重件码头等一批 1000 吨级、5000 吨级码头。 依托港口资源,共发展中港物流等大小 10 多个物流企业。 公路物流基础夯实。截止 XX 年底,全县有公路 2283.329 公里,其中:省道 94.959 公里、县道 131.58 公 里、乡道 886.377 公里、村道 1170.413 公里,公路密度为 224.52 公里/百平方公里。区域内京珠高速公路连接线、武 嘉公路、咸潘公路、嘉赤公路构成路网主骨架,交通极为 便利。规划建设中的武汉外环高速、*长江大桥将横跨长 江天堑,直接连通京珠、沪蓉、汉十、武黄、杭瑞等华中 一系列交通主干线,建设中的武深高速公路贯穿*全境, 与武汉外环高速在*县城附近交叉互通,融入整个华中高 速交通网络。 商贸物流不断健全。专业市场加快发展,综合百货规 模扩大,茶庵、鱼岳、方庄等专业市场功能逐步完备,中 百仓储、丽红超市进驻我县,亿中红星建材、新天地商贸 城正加紧建设,泰丰国际城项目进展顺利。乡村物流体系 不断健全,依托万村千乡市场工程,发展了 100 多家“放 心示范店”便利店,基本遍布了我县所有的乡村。 网货快递快速发展。以顺风、申通、圆通、韵达、快 捷等快递为代表的快递公司,迎合电子商务发展的广阔前 景,加强同淘宝、京东等电商合作,纷纷在我县设立服务 网点,发展网货快递配送业务,便捷了我县广大群众的网 上购物。 二、我县发展物流产业的优势及存在的问题 国家高度重视物流业的发展,将其纳入十大新兴产业 进行重点规划布局,我们要抓住现代物流业发展的黄金机 遇,充分发挥我县的资源优势和区位优势,把*建设成为 对接咸宁“中三角”重要枢纽城市,服务武汉城市圈、联 动长珠潭经济圈和鄱阳湖城市群的重要物流节点。具体来 说,*县在发展物流业上具有得天独厚的优势,主要是 “三好”:一是资源禀赋好。*是农业大县,是武汉乃至 周边省市的蔬菜供应基地,盛产蔬菜、鲜鱼、螃蟹、芦苇、 意杨和粮、棉、油等农产品;主要矿藏有金、锰、铁、石 灰石、磁土等,拥有探明储量 60 吨的黄金矿床、60 万吨的 锰矿、5 亿吨的石灰石矿。二是区位条件好。*县地处“九 省通衢”的湖北南大门,拥有长江黄金水道,隶属武汉 “1+8”城市圈,紧邻京珠高速,“十二五”拟建的“武深 高速”和“武汉城市圈外环高速*长江大桥及 XX 接线”等 交通项目,让我县具有承东启西、接南纳北的区位优势。 三是发展基础好。国家、省市十分支持物流产业发展,纷 纷出台了支持物流产业发展的意见。我县产业基础好,物 流需求大。农业上已形成蔬菜、水产两大特色农业产业; 工业上,“一区三园”逐步壮大,管材产值破百亿,纺织、 建材、精细化工、食品加工和新能源等产业集群加快发展。 我县物流行业整体发展势态良好,但也存在一些不容忽视 的问题,表现为“少、小、低、滞、乱”:一是“少”, 布局少规划。我县物流行业还没有系统的规划,大小规模 不一的物流企业零散分布在大街小巷,与之相伴的是不同 类型的货车直接停在公路上和城区街道上作业,不但影响 交通,而且存在很大的安全隐患。各物流公司各自为政, 低水平重复建设比比皆是。二是“小”,企业块头小。我 县物流企业存在经营规模小,综合化程度低,市场份额少、 服务功能少、运作经验少、高端人才少等现象,部分经营 者只是一间房子、一张桌子,抗风险能力差,竞争无序, 信誉无保证。三是“低”,信息化水平低。不少物流企业 还处在电话联系、手工操作、人工装卸的初级阶段,许多 现代信息技术,如条码技术、射频技术、EDI 技术、GPS 技 术等,还处于学习和起步阶段。四是“滞”,服务滞后需 求。我县规模以上工业企业有 182 家,而县内实际营业的 物流企业只有 25 家,其中有 10 多家是个体经营的快递和 托运部,真正能承托工业企业货物运输的物流企业不到 10 家。物流产业的“散、小、少”导致物流成本居高不下。 开发区 90%的工业企业反映物流成本偏高,个别企业甚至反 映物流成本要占销售成本的 12%15%,据企业反馈*的运 输成本比赤壁、咸宁、武汉等周边地区贵 1 到 2 倍,对于 歧丰管业这种原材料和产成品“两头”都在外地的企业来 说,高昂的物流成本已经成为制约企业发展瓶颈。五是 “乱”,发展乱象多。没有对物流产业实施统一管理,物 流企业也存在乱收费、货物损坏、货物损坏理赔困难等市 场失范现象普遍;港口物流问题突出,长江沿线出现数十 个港口码头,大小不一,零散不整,资质不全、无证无序 经营的问题突出,有限的黄金水道资源被抢占,严重影响 天然良港功能的发挥。 三、加快我县物流业发展的对策措施 针对我县物流业在发展中遇到的困难和存在的问题, 提出以下几点建议: 科学编制发展规划。解决企业的物流需求是一项长期、 系统的大工程,政府及其相关职能部门必须协调统一、形 成合力,既要打好基础,也要规划好长远。建议聘请物流 专家深入开发区,对我县企业的物流需求进行全面调查, 摸清物流业家底。对我县物流的产业结构、产业层次、产 业布局、产业发展重新进行规划,制定中长期物流产业规 划,按照规划逐步发展实施。 强化市场主体培育。一是加快物流园区建设。全力打 造*潘家湾物流集聚园区和*长江大桥临江物流园区,建 成集运输配送、现代仓储、货物分拣、多式联运、包装加 工、物流信息、集装箱业务、展览展销、车辆停靠与维修、 司机住宿餐饮娱乐为一体的综合性大型物流园区,使之成 为对接“武汉城市圈”、“长株潭城市圈”物流体系重要 节点。二是积极培育物流龙头企业。中港物流是我县的物 流龙头企业。前几年,我县不少工业产品都通过中港物流 走水路,与走陆路相比,岐丰管业每年可节省 400 万元, 嘉安物流每年可省 140 多万。近几年,中港物流股东之间 发生纠纷,影响企业生产经营,岐丰、嘉安等企业改为走 陆路运输。在调查中,我们了解到,中港物流大股东有意 向投资 1.7 亿元进行改造升级,同时需在周边征地 300 500 亩建设堆场,改造完成年缴税至少在 1000 万以上,建 议县政府加大协调力度,协调解决股东纠纷;同时,召开 一次专题会议,研究扶持壮大中港物流的措施。对小企业, 坚持政府引导和市场结合原则,采取合并重组方式壮大小 型物流企业。三是加强物流招商引资力度。尽快出台我县 物流企业招商引资优惠政策,明确物流项目建设在税费、 融资等方面的优惠政策。强化物流招商,在引进专业、大 型的第三方物流企业上下功夫。四是推进城乡物流配送体 系建设。完善农村物流服务体系,依托我县农业龙头企业 以及专业市场,积极发展冷链等特色物流,努力提高农产 品附加值,推进农产品现代流通综合示范区创建,加快邮 政系统服务“三农”综合平台建设。启动农村流通设施和 农产品批发市场信息化提升工程,加强农产品电子商务平 台建设。完善配送体系建设,促进农村物流发展,以邮政、 供销的线网合作、站务整合为切入点,建立和完善县、镇 物流站场、农村网点构成的三级物流网络和信息网络。五 是着力发展农产品物流。*是农业大县,全县蔬菜、水产 两大特色产业在全省乃至全国都有一定影响,为壮大特色 产业,打造农业强县,*需要大力发展与之配套的农产品 物流业。建设设立农村物流专项发展资金,由县财政从预 算内安排专项资金,对具有示范作用、带动产业发展能力 强的重点农村物流建设项目给予适当的资金补助;对具有 示范作用的农村物流运营主体,经县物流业领导小组按标 准评议,给予资金奖励。制定我县大宗农产品及特色农产 品的包装、运输、储藏、销售等流通环节的技术规范,提 高农产品物流标准化水平,发展农产品冷链物流,重点扶 植陆溪口蔬菜专业合作社、潘家湾农产品配送中心以及嘉 安冷链物流中心的建设,支持农产品平价直销网络体系建 设,发展农产品电子商务,让农产品物流成为我县物流发 展的一个亮点。 提高物流信息化水平。建立开放的物流供求信息查询 系统,并与全省、咸九岳“小三角”物流信息平台建立链 接,满足我县企业多层次的物流需求。积极应用物流标准 软件和现代物流设施设备,鼓励企业采用集装单元、射频 识别、实物跟踪、自动分拣,立体仓库、配送中心信息系 统、冷链等物流新技术,提高物流管理水平。 优化物流发展环境。一是加强领导。建议成立现代物 流业发展领导小组,由县政府分管领导担任领导小组组长, 县发改、国土、规划、交通、税务、工商、经贸、招商、 环保、经济开发区等相关职能部门负责人为成员,明确领 导小组、办公室及各成员单位职责分工。由领导小组办公 室统筹协调有关部门、镇推进我县现代物流业的发展;牵 头负责我县现代物流业发展规划的组织实施;监督和规范 我县现代物流市场秩序;研究和制定现代物流业发展的扶 持政策;统一研究协调我县现代物流业发展的重大问题等。 二是营造良好的发展环境。物流业车辆普遍存在超高、超 长、超载等问题,建议路政、交警部门在执法时多纠章、 少罚款。三是做好物流人才培训。采用多种形式加快物流 人才培养。将长期培养和短期培训相结合,正规教育和在 职培训相结合,培养物流市场急需人才。加强物流人才需 求预测和调查,制定科学的培养目标和规划。强化
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