关于农业龙头企业培植情况的视察报告.docx

关于农业龙头企业培植情况的视察报告 各位主任、各位委员： 根据县人大常委会工作安排，我们于 5 月 11 日组织部 分县人大常委会组成人员和人大代表对我县近年来农业龙 头企业培植情况进行了视察。视察组一行先后察看了苏香 食品、200 万吨植物油加工项目、宁富食品、万盛食品等农 业龙头企业生产建设现场，听取了相关企业的情况介绍和 县委农工办负责同志的情况汇报。现将有关情况报告如下： 一、主要成绩和做法 近两年来，县委、县政府认真贯彻国务院关于支持 农业产业化龙头企业发展的意见，大力实施“五大行动” ，加快推进农业现代化工程，认真研究农业龙头企业发展 面临的新情况、新问题，大胆探索培植农业龙头企业的新 措施、新方法，率先在全市乃至全省建立了较为完善的责 任目标体系、政策支撑体系、督查推进和考核奖惩体系。 各镇区和县委农工办及县直有关部门根据县委、县政府的 统一部署和要求，围绕招引大型国企央企，培育发展一批 骨干龙头企业；围绕龙型经济发展，重点打造一批优势特 色产业企业集群；围绕增强市场竞争力，做大叫响一批龙 头企业品牌；围绕提高农业产业化组织程度，扶持发展一 批农民专业合作组织；围绕产业化经营机制创新，扶持发 展一批生产、加工、销售一体化经济组织。几年来，我县 农业龙头企业发展成效明显。全县已建成规模以上农业龙 头企业 168 家，其中市级重点农业龙头企业 30 家、省级 5 家、国家级 1 家，年加工产值已达 159.9 亿元，实现利税 18.35 亿元，带动农户 17.3 万户。县农产品加工园、中粮 集团农产品精深加工产业园等农产品加工集中区已初具规 模，中粮集团、重粮集团等大型企业落户阜宁，尤其是 200 万吨植物油项目建成后的规模和效益，可谓全市之首，江 苏领先。 二、存在的主要问题和困难 、培植农业龙头企业的力度有待加强。贯彻落实 关于支持农业产业化龙头企业发展的意见的思路还需 进一步理顺，大力发展农业龙头企业的氛围还不够浓。少 数干部、群众对发展农业龙头企业对促进农业产业化、农 民增收致富、城乡统筹发展的重要性认识不足，认为发展 农业龙头企业投入大、风险高、周期长、财税收入少，费 时费力，还要承担很大责任。因此，在农业龙头企业的规 划布局、招商引资、政策扶持、服务指导等方面的力度还 显不足。 、农业龙头企业的质量有待提高。在县委、县政府 的正确领导下，通过各层各级的共同努力，近年来虽然有 中粮、重粮等大型企业落户阜宁，但和实现农业大县向农 业强县要求相比，和周边先进市县比，我县农业龙头企业 总体上还是数量较少、规模企业不多，且农产品加工附加 值和科技含量仍需进一步提升。 、农业龙头企业的带动辐射作用有待加强。龙头企 业与生产基地和农户的联系松散，没有真正结成互惠互利、 共同发展的利益共同体，真正的“龙头企业合作组织 基地农户”的龙型经济尚在起步阶段。特别是合同农业、 订单农业、保护价收购仅在少数企业和部分产品中实行， 且违约赔付机制不健全，对“龙型”经济的发展影响比较 明显。 、对农业龙头企业的服务和扶持有待加强。由于龙 头企业涉及多个产业、部门和镇区，因此，各层各级齐抓 共管、督查推动等机制还须进一步理顺。如何加大政府政 策扶持力度，清理和取消涉及龙头企业的不合理收费项目， 切实减轻企业负担，优化发展环境还有不少地方需要完善。 金融部门在根据龙头企业生产经营特点，放宽贷款额度、 扩大有效担保物范围，以缓解企业融资难上还缺乏真招实 招。 三、对策和建议 、强化组织领导。各镇区、县直有关部门要认真贯 彻落实关于支持农业产业化龙头企业发展的意见文件 精神，围绕县委工作会议提出的“打造一个升级版，创造 六个特色县”的目标要求，牢固树立扶持农业产业化就是 扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，强化各相 关部门的工作职能，保障工作经费，加强队伍建设。完善 龙头企业各部门间协调工作机制，强化协作配合，落实责 任分工，形成工作合力。 、做大做强企业。一是坚持多措并举，做大做强现 有农业龙头企业。农业龙头企业要实施滚动投入，扩大规 模，努力将产业链做长增粗；主动挂大靠强，重组合作， 实现企业裂变式发展；全力做优品牌，提升品质，扩大市 场占有率；要加大创新研发力度，为企业进一步发展提供 科技支撑。二是广泛招商引资，大力兴办新上农业龙头企 业。根据我县农业种养现状，充分利用农产品资源优势， 突出以商招商、网上招商，以招商引资打造一批特色农业 龙头企业，带动农民增收致富，促进地方经济社会发展。 、落实政策措施。县、镇财政要多渠道整合和统筹 支农资金，在现有基础上增加扶持农业产业化发展的相关 资金，切实加大对龙头企业的支持力度，中小企业发展专 项资金要将中小型龙头企业纳入重点支持范围，农业综合 开发产业化经营项目要向龙头企业倾斜。金融机构要加强 信贷结构调整，在各自业务范围内采取多种形式，加大对 龙头企业固定资产投资、农产品收购的支持力度。根据龙 头企业生产经营的特点合理确定贷款期限、利率和偿还方 式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式， 有效满足龙头企业的资金需求。大力发展有关订单农业的 信贷、保险产品和服务创新。鼓励融资性担保机构积极为 龙头企业提供担保服务，缓解龙头企业融资难问题。中小 企业信用担保资金要将中小型龙头企业纳入重点支持范围。 全面清理取消涉及龙头企业的不合理收费项目，切实减轻 企业负担，优化发展环境。 、加强指导服务。健全农业产业化调查分析制度， 加强行业发展跟踪分析。完善重点龙头企业认定监测制度， 实行动态管理。建立健全主要农产品生产信息收集和发布 平台，无偿为龙头企业的生产经营决策提供所需信息。优 化