ak-vwqtm对外经济管理学答案

、 . 我们 打败了敌人。 我们 把敌人打败了。 对外经济管理学答案 一、选择题 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 二、简答题 于对外经济概念，可从广义和狭义两方面理解。广义上的涉外经济是指在独立自主、自力更生的基础上，发展我国同世界各国的经济、技术交流和贸易往来，它是以各种形式与国际市场紧密联系，通过国际市场的转换机制而建立起来的各种经济关系，是对外进出口经济活动的总称。狭义上 的对外经济仅指与外国资本、国际资本以及经济组织或机构直接联系的项目。本书是从广义的角度来研究对外经济的性质、内容、原则和各种表现形式，自觉地依据对外经济规律，实现对各项对外经济活动的有效管理，以促进我国经济的发展，加速经济现代化的进程。 外经济是一个国家对外开放的基础和基本内容。坚持对外开放，是我国的一项基本国策，是必须长期坚持的战略方针，是党的社会主义初级阶段基本路线的重要内容，大力发展对外经济具有十分重要的意义。具体说来，对外经济的意义是： 第一，坚持对外开放。大力发展对外经济是当代国际经济发 展的必然趋势。 第二，坚持对外开放，大力发展对外经济，是增强自力更生能力、促进民族经济发展的客观要求。 第三，坚持对外开放，大力发展对外经济，是利用国际分工、节约社会劳动，使本国经济发展获得最佳经济效益的客观需要。 第四，坚持对外开放，大力发展对外经济，是促进科学技术进步，加快社会生产力发展的客观需要。 3答： (1)实行计划指导。 (2)制定与实施对外经济法律、法规，以规范各类对外经济主体的行为。 (3)制定对外经济政策。 (4)运用行政审批手段。 (5)发挥监督检查系统的执法和经济管理职能。 4答：一 国对外贸易政策可大致分为 3 个层次： (1)对外贸易总政策，指一国总的进口与出口政策，是一国在较长时期内所实行的贸易政策，表明该国贸易政策的主流或总趋势。 (2)国别与地区贸易政策，是一国在总贸易政策基础上，针对不同国家或地区而制定的对特定地区、特定国家的贸易政策。 (3)进出口商品与服务政策，是一国在总贸易政策、国别与地区贸易政策基础上，针对不同产业、产品在国际竞争中的竞争力的不同而制定的贸易政策。 5答：贸易条约与协定是两个或两个以上的主权国家为确定它们间的经济、贸易关系的权利和义务而缔结的书面协议。贸 易条约是国际条约的一种，它是反映各国在国际舞台上经济和政治力量对比关系的一种法律形式，因此，它必然体现缔约国的外交政策和对外贸易政策的要求，并为其外交政策和对外贸易政策服务。 6，答：主要常见的贸易条约与协定 (1)通商航海条约 (2)贸易协定 (3)贸易议定书 (4)支付协定 7答：国际商品协定是指某项商品的主要出口国与进口国之间为稳定价格与保证贸易发展所缔结的政府间多边贸易协定。它的对象主要是发展中国家所生产的初级产品。这些商品由于经常受到资本主义世界市场行情变化的影响，价格波动极大，贸易量也不稳定， 长期以来，其价格水平，比起工业品相对偏低，发展中国家受到不等价交换的剥削。因此，它们希望通过协定，维持稳定这些商品的合理价格和保证这些产品的生产和销售；但作为主要消费国的发达国家不愿承担这种义务，因此在谈判中双方充满了矛盾和斗争。第二次世界大战前，只有小麦和糖两种协定。战后，参照哈瓦那宪章第六章关于政府间商品协定的规定，签订了国际商品协定。 8答：对外贸易在国民经济中的作用主要表现如下： (1)促进社会再生产按比例协调地发展，是国民经济综合平衡的重要手段 (2)促进技术进步，是获得外国先进技术的主要手 段 (3)促进国内市场繁荣，满足人民日益增长的物质文化生活的需要 (4)促进工农业生产和其他各项事业的发展，推动生产技术改造和经济结构改革 (5)促进财政收入和外汇收入的增加 (6)促进劳动力就业的增加 (7)推动整个对外经济贸易关系的开展 (8)促进中国同其他国家建立和发展正常友好的国家关系 9答：从 1994 年 1 月 1 日起着手进行的外贸体制深化改革的主要内容如下。 (1)改革外汇管理体制，发挥汇率对外贸的调控作用 实现汇率并轨，实行以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率制。实行银行结汇、售汇制，取 消了外汇留成和上缴，使企业摆脱了每用一笔留成外汇都得层层审批的绊索。改变了过去部分外汇按指令性计划配给以官方汇率计价的做法，使全部外汇供求通过市场来实现，不再使用行政手段，促使企业转换经营机制。 (2)运用法律、经济手段，完善外贸宏观管理 (3)转换外贸企业经营机制，逐步建立现代企业制度 (4)加强外经贸经营的协调服务机制 加强进出口商会协调服务职能 社会中介服务体系 (5)保持外贸政策的统一性，增强透明度 10答：加强对外贸易管理，是世界各国为维护本国的政治和经济利益而采取的政府干预行为，社会主义 中国也不例外。因为中国发展对外贸易，参与国际竞争，所面临的是充满争斗、歧视、敌视，同时又有国际经济规则约束的世界。因此，中国一方面必须依靠自己的力量，通过各种管理办法，保护国家利益；另一方面，又必须通过与国际经济规则接轨的管理措施，使国家对外经济贸易的发展有序化。 (1)协调和维护国家的宏观经济利益保证对外贸易完成国家经济总任务。 协调和维护国家整体经济利益。 (2)保证中国外贸政策的贯彻实施 (3)配合外贸体制与国际经济规则接轨的改革 (4)促进对外贸易整体经济效益的提高 三、判断分析题 1答：错误 。要开拓对外经济新局面，无疑必须充分调动各方面的积极性，要实行外贸企业自主经营和外贸多元化。但是，对外经济涉及到各种对象和各方面的内容，与国内经济相比，难度要大得多，具有复杂性和风险性特点，关系着国家的根本利益。我国实行对外开放的时间不长，经验还不足，尚未完全掌握对外经济运动变化的规律，也尚未完全掌握发展对外经济的本领；而我们面对的是既复杂多变而又竞争激烈的国际市场，对手大都是经验丰富、老谋深算者。如果各个部门、地方、单位和个人在对外经济活动中各行其是，就有可能导致失败而给国家造成重大损失。这个客观存在的事 实决定了对外经济必须统一领导、全面规划、联合对外。 2答：正确。国际惯例不同于国际条例或条约。后者是对缔约双方 (或多方 )均有法律约束力的成文法，而国际惯例只有当事人约定并在实践中采用时才对当事人具有约束力，否则不发生效力，其内容要由当事人在合同中约定，尚可补充更改。 3答：错误。国际惯例是指经过长期的国际经济活动中形成，并为各国所承认和遵守的，具有法律约束力的，处理各种国际经济关系的不成文的行为规则。它包括法律上未明确规定的一些原则、习惯、通例、常例、行规和习惯做法等，它虽不是国际法律，但在实践中已成为 处理各种国际经济关系的准则，是具有法律约束力的国际上通行的惯例。 4答：错误。 15 世纪至 17 世纪的欧洲正处于原始资本积累时期，海外贸易的范围空前扩大，西欧对亚洲、非洲、美洲的殖民掠夺，使大量金银流入西欧，促进了商品货币经济的蓬勃发展。社会财富的重心由封建地主所有制的土地转向金银货币。人们认为金银货币是财富的唯一形态，财富来源于流通领域，因此，这一时期的国家经济政策和一切社会经济活动是为了取得金银货币。这种社会经济的剧烈变化反映到经济思想方面，就是重商主义。重商主义代表了当时兴起的商业资本的利益。它的传播使 保护贸易政策在西欧得到普遍推行。 5答：错误。贸易协定是两国或几国之间调整相互间经济贸易关系的一种书面协定。贸易议定书是有关国家在签订贸易协定之外，就两国贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。： 6答：错误。国际商品协定是指某项商品的主要出口国与进口国之间为稳定价格与保证贸易发展所缔结的政府间多边贸易协定。它的对象主要是发展中国家所生产的初级产品。这些商品由于经常受到资本主义世界市场行情变化的影响，价格波动极大，贸易量也不稳定，长期以来，其价格水平，比起工业品相对偏低，发展中国家受到不等价交换的剥削。 因此，它们希望通过协定，维持稳定这些商品的合理价格和保证这些产品的生产和销售；但作为主要消费国的发达国家不愿承担这种义务，因此在谈判中双方充满了矛盾和斗争。第二次世界大战前，只有小麦和糖两种协定。战后，参照哈瓦那宪章第六章关于政府间商品协定的规定，签订了国际商品协定。 确。汉密尔顿主张保护贸易的根据是：新的工业在早期发展中效率不高，不能和经验丰富的外国生产商进行竞争。因而需要用关税壁垒进行保护，直到效率提高到可以在免税基础上与外国同类商品进行竞争的水平，方可撤销关税壁垒。李斯特认为，当一国工业尚无力和外国竞争的时候，如果实行自由贸易政策，则该国必然会因工业被挤垮而导致灭亡，一国应根据经济发展的不同历史阶段确定自己的对外贸易政策，而不应固定不变。因此，他强调各国的经济发展水平、历史特点和经济发展道路互不相同，不存在各国共同的普遍规律。 8答：错误。通商航海条约与其他贸易协定相比，有其自身的内容特点。首先，内容广泛，涉及面广。它要涉及关税，海关、船舶航行、港口使用，双方公民和企业组织在对方享受的待遇，组织产权的保护，甚至两国间移民的规定等。其次，层次级别高。该种贸易条约是以国家和国家首脑名义签定的 。签约的全权代表由国家首脑 (总理或部长 )特命派遣。再次，生效要有一定程序。此种条约在双方代表签字后，尚不能立即生效，须按有关条约国的法律程序完成批准手续后才能生效。最后，有效期较长。一般为 5 年或 10 年。到期后双方还可讨论延长。 9答：错误。七十七国集团是发展中国家为维护本国权益、反对帝国主义剥削和掠夺而联合建立的国际性组织。 1964 年召开了第一届联合国贸易与发展会议，发展中国家在会上成立了“七十七国集团”。截至 1999 年 4 月，七十七国集团有成员国 132 个，但仍沿用此名。 10答：错误。中国商检机构的基本 任务有三：一是对重要的进出口商品和检验项目实施强制性的法定检验；二是对进出口商品实施监督管理；三是办理各项进出口商品鉴定业务。 四、论述题 1答： (1)商品的出口和进口。又叫有形贸易，是一种传统的对外经济形式。商品出口可以扩大产品市场，提高企业经营管理水平，增加就业，促进经济增长；商品进口可以引进先进的技术、机器设备、原材料以及人民生活需要的物资，以促进社会主义现代化建设和改善与满足人民物质文化需要。对外贸易是一国对外经济的基础和最基本的形式，对外经济的其他形式都是在它的基础上发展起来的。 (2)利用外资 。即以各种方式吸收来源于国外的以技术、机器设备、原材料和外币等形式表现的资金，以解决本国资金不足的困难，或进行资金调节，促进本国经济的发展。利用外资往往与生产相联系，与技术引进密切结合，是当代经济技术协作广泛发展的客观要求，是一个国家对外经济的基本内容。利用外资与技术引进、劳务合作、对外承包工程、补偿贸易、国际租赁、对外加工装配等对外经济活动紧密联系在一起，互为形式、互为内容，是具有综合性强、涉及面广的特点的对外经济活动。 按照外资的性质与来源，可将利用外资分为直接利用外资和间接利用外资两大类，对于国际投资 国来说，前者为生产资本输出，后者为借贷资本输出。 (3)技术贸易。又叫技术转让，包括技术的进出口，是转让或获得系统技术知识的对外经济活动。技术是一种特殊商品，技术引进主要是通过技术贸易的方式进行的。技术商品的买卖一般只发生使用权的转移，而不发生所有权的转移，并且，这种买卖活动可以多次重复地进行。 科学技术是第一生产力，它的进步是生产力大发展的先导。世界各国，为了实现本国经济现代化，或者为了增强国际竞争能力，它们之间的技术交流活动伴随着经济贸易往来的发展而广泛发展起来，并日益成为促进经济贸易往来的重要因素。国 民经济只有转移到和建立在高度现代化的物质技术基础上，才有可能实现经济现代化。科学技术现代化是经济现代化的关键。正因为如此，技术贸易日益广泛地发展起来，成为当代国际经济技术协作的主要内容。技术引进包括机器设备的买卖和系统技术知识以及先进的管理经验、实验技术的买卖。技术贸易与利用外资的一些具体形式结合进行，经济与技术联成一体，是当代技术贸易的一个重要特点。 (4)劳务输出与劳务合作。劳务简言之是劳动与服务，是活劳动的输出与输入，包括生产性劳务，也包括非生产性劳务，还包括直接创造使用价值的工农业生产劳动。具体形式 有劳务输出、国际劳务合作，对外承包工程、国际运输、国际保险、国际金融、医疗、卫生、文化教育、信息与咨询、法律事务、会计事务、国际旅游等。劳务输出与合作是国际间经济联系劳务形式的内容，是日益兴盛而大有可为的对外经济活动。 (5)对外投资与对外经济援助。对外投资就是资金外投，又叫国外投资，就是把资金投放到资源丰富、工资低廉、市场广阔、管制松弛的国家或地区，办工厂、商店，开矿山，搞旅游等。我国企业应当积极参加激烈的国际竞争，不仅要大量利用外资，而且要积极进行对外投资，建立跨国企业，从事跨国经营。对外投资是国际资金 交流和过剩、闲置的资金寻找有利投资场所需要，是扩大商品出口和获取国际资源的重要渠道，是了解国际市场和掌握国际市场信息的重要来源。对外投资的扩展，表明了我国对外开放的决心和政策的稳定性，可以增强外商来华投资的安全感，促进利用外资局面的扩展，密切国际经济技术联系，为扩大对外开放创造有利的条件。我国的对外经济援助，是为了帮助受援国家获得经济上和政治上的独立，当前主要是援助发展中国家保卫民族独立，增强其自力更生发展民族经济的能力。如共建一些工程项目，派出工程技术人员和医疗队员等，或者通过联合国的有关组织向一些发展中 国家提供捐款、赠款，尽我们应尽的国际主义义务。 2答：在对外经济活动中要坚持的基本原则主要是： (一 )独立自主，自力更生 独立自主是指我国在与外国的政治经济往来中，不屈从于外国的任何压力而能独立自主地决定和处理本国事务，绝不允许任何国家干涉我国内政。它是主权原则在正常的国际关系中的体现。自力更生一方面是指依据本国的实际情况，确定自己建设和发展的道路；另一方面是指主要依靠本国人民的劳动、智慧和努力，来实现社会主义经济现代化。 独立自主，自力更生是从根本上说的，我国的社会主义现代化建设，归根到底要依靠自己人民 的力量，不能把希望寄托在外国人身上。但是，自力更生不等于闭关锁国、孤立奋斗，不等于不要外援，不要把社会主义看作可以独立于世界之外的东西，中国的发展离不开世界。自力更生并不排斥大力发展对外经济，发展对外经济，可以增强自力更生的能力，只有把本国经济同世界经济紧密联系起来，自力更生才更加具有现实的意义。独立自主，自力更生与发展对外经济是相辅相成的辩证统一关系，统一在实现社会主义经济现代化的伟大事业中。前者是基础和内因，后者是条件和外因，我们要在独立自主，自力更生的基础上，坚持对外开放，大力发展对外经济。任何对外经 济活动都必须无损于我国的独立和主权，必须符合处理国家之间关系的和平共处五项原则，必须符合社会主义经济发展的整体要求。只有这样，对外经济活动才能正常而健康地发展，达到预期的目的。 (二 )平等互利，等价交换 对外经济是国际市场经济运动的形式，每一个国家都是以商品所有者的身份对外发生经济关系的，要遵循国际价值规律作用的要求。各国之间在互相让渡商品的所有权时，必须承认对方的主权地位，他们是处在平等的地位上进行交换的。要获得别国的商品，必须先让渡本国的商品，要获得价值，必先让渡使用价值，而要获得使用价值，必须同时让渡 价值。这种国际商品交换，是以国际价值为基础进行等价交换的，完全遵循国际价值规律作用的要求。这就决定了在对外经济活动中，一定要贯彻平等互利、等价交换的原则，只有这样才能为对外经济的各方所接受，从而才能保证对外经济正常而顺利地发展。 (三 )统一领导，联合对外 要开拓对外经济新局面，无疑必须充分调动各方面的积极性，要实行外贸企业自主经营和外贸多元化。但是，对外经济涉及到各种对象和各方面的内容，与国内经济相比，难度要大得多，具有复杂性和风险性特点，关系着国家的根本利益。我国实行对外开放的时间不长，经验还不足，尚未完 全掌握对外经济运动变化的规律，也尚未完全掌握发展对外经济的本领；而我们面对的是既复杂多变而又竞争激烈的国际市场，对手大都是经验丰富、老谋深算者。如果各个部门、地方、单位和个人在对外经济活动中各行其是，就有可能导致失败而给国家造成重大损失。这个客观存在的事实决定了对外经济必须统一领导、全面规划、联合对外。统一领导是指党和国家的方针、政策的领导，是指统一政策，要按党和国家的方针政策办事，不得各行其是搞无政府主义。一切对外经济活动不仅必须严格执行党和国家的方针、政策，接受国家有关部门的领导和管理，一定要严格纪律， 而且必须在国家统一领导下联合对外。所有从事对外经济活动的单位，都必须在统一政策、严格纪律的基础上，互相支持，互相谦让，联合起来一致对外。这就要求克服有些地方、单位存在的分散主义现象，克服违反国家规定，盲目竞争，肥水外流，以及重复引进、外商投资结构严重不合理倾斜等现象，要求和提倡顾大局、识大体、严纪律、明目的、相互协调、相互配合。只有统一领导，联合对外，才能更好地保证党和国家的方针、政策的贯彻执行，更好地服务于社会主义现代化建设，从而更好地坚持对外开放的社会主义性质。只有统一领导，联合对外，才有利于保护我国民 族经济的发展和国内市场的稳定与繁荣；才有利于打破国际资本的垄断联合，提高我国在国际市场上的整体竞争能力，改善我国的贸易条件；才有利于保证外贸平衡和外汇收支平衡，使对外经济活动获得更好的经济效益。 (四 )遵循国际惯例 国际惯例是指经过长期的国际经济活动中形成，并为各国所承认和遵守的，具有法律约束力的，处理各种国际经济关系的不成文的行为规则。它包括法律上未明确规定的一些原则、习惯、通例、常例、行规和习惯做法等，它虽不是国际法律，但在实践中已成为处理各种国际经济关系的准则，是具有法律约束力的国际上通行的惯例。 按 国际惯例办事的理论基础是国际市场经济理论，它是在国际市场经济发展过程中产生，适应其发展要求而逐渐形成，进而成为其正常运动的必要条件，维系着市场经济运动各方的权利义务关系，或权责关系。社会主义经济是公有制基础上发达的市场经济，同样存在按国际惯例办事的客观基础，能够为我们所接受。涉外经济本身就是国际市场经济运动所形成的关系，受国际价值规律作用的支配，不仅存在着按国际惯例办事的必然性，而且，只有按国际惯例办事，才能为对外经济关系的各方所接受。按国际惯例办事的基本内容是按国际价值规律办事，按国际惯例办事就有利于国际 商品、资本的正常运动，有利于大力发展对外经济。在与世界各国的经济技术交流和贸易往来中，我们要遵循和按照国际惯例办事，以利于正确地处理各种对外经济关系，更好地开拓国际市场。 3答：历史上国际贸易政策的演变，大致经历了以下几个阶段，即：第一阶段是 15世纪至 17 世纪资本主义生产方式准备时期的重商主义贸易政策；第二阶段是 18 世纪至 19世纪资本主义自由竞争时期以英国古典经济学派亚当斯密和大卫李嘉图为代表推行的自由贸易政策，以后美国、德国奉行的保护贸易政策；第三阶段是一战到二战期间盛行的超保护贸易政策；第四阶段是 二战后到 20 世纪 70 年代初的贸易自由化政策；第五阶段是自 70年代中期到 80 年代中期开始的新贸易保护主义政策。 80 年代中期以来各国普遍实施的协调管理贸易政策。从不同历史时期贸易政策的发展演变过程可以看出一国采取什么样的贸易政策是由其经济实力决定的。 (一 )重商主义 15 世纪至 17 世纪的欧洲正处于原始资本积累时期，海外贸易的范围空前扩大，西欧对亚洲、非洲、美洲的殖民掠夺，使大量金银流入西欧，促进了商品货币经济的蓬勃发展。社会财富的重心由封建地主所有制的土地转向金银货币。人们认为金银货币是财富的唯一形态，财富来源 于流通领域，因此，这一时期的国家经济政策和一切社会经济活动是为了取得金银货币。这种社会经济的剧烈变化反映到经济思想方面，就是重商主义。重商主义代表了当时兴起的商业资本的利益。它的传播使保护贸易政策在西欧得到普遍推行，这对加速资本原始积累、促进资本主义生产方式的建立起了一定的进步作用。 (二 )自由贸易政策与保护贸易政策 18世纪 70年代在英国开始的产业革命使生产力迅速发展，资本主义生产方式开始建立。1820 年英国工业生产在全球工业生产中所占比重为 50，对外贸易不断扩大。新兴的工业资产阶级需要更广阔的国际市场 ，以销售其工业产品，而重商主义的保护贸易政策阻碍了国际贸易的发展，阻碍了资本的自由竞争，成为新兴工业资产阶级的障碍，因此，工业资产阶级强烈要求实行自由贸易政策。在这种历史背景条件下，古典经济学派取代了重商主义的经济理论，从哲学和经济理论上批判了重商主义，鼓吹自由贸易。这顺应了当时社会经济发展的趋势，在欧洲各国占有统治地位，并推动了资本主义生产力的发展。在同一历史时期，当产业革命在英、法等国深入发展时，欧洲其他国家和美洲的经济不发达、资本主义工业尚处于萌发状态的一些国家的工业资产阶级要求保护其幼稚工业，实行贸 易保护，减少外国商品进口以保护本国成长中的资本主义工业，于是形成了与自由贸易学说相对立的以汉密尔顿和李斯特为代表的保护贸易学说。 (三 )超保护贸易政策及其发展 19 世纪末 20 世纪初，国际经济制度发生了很大变化。自由竞争的资本主义完成了向垄断资本主义的过渡，垄断代替了自由竞争。 20 年代初的世界经济危机使市场问题进一步尖锐化。因此，垄断资本不仅要求垄断国内市场，也要求垄断国外市场，许多资本主义国家都积极干预对外贸易，不同程度地提高关税。实行外汇管制、数量限制、鼓励出口，实行以保护垄断资本利益为目的的对外贸易政策 。 超保护贸易政策的基本特点是，既保护本国幼稚工业，也保护国内高度发展的工业或夕阳工业。保护的目的不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断，在垄断国内市场基础上对国外市场采取进攻性扩张；保护的措施多样化，既有关税措施，也有名目繁多的奖出限入的非关税措施，既限制外国商品进入本国市场，以维持商品的垄断高价来保持高额利润，同时，将部分垄断高额利润作为补贴，以倾销价格向国外进行倾销，占领国外市场，将生产扩大到最大限度。 (四 )二战后贸易自由化发展与新贸易保护主义抬头 二战后，发达资本主义国家在推行 超保护贸易政策上出现了一些新特点：一是在“贸易自由化”的口号下，加强对相互市场的渗透。二是对工业保护程度降低，对农产品的保护程度提高。三是非关税壁垒在超保护贸易政策中占据主要地位。国家垄断资本主义在推行超保护贸易政策和措施中的作用大大加强， 60 年代后期以来，限制进口的措施已从关税转向非关税措施，采取非关税措施的名目日益繁杂。与此同时，国家对促进出口的国家机构给予经济上的巨大支持，组织上加以保证。同时在战后，一些发达资本主义国家和一些发展中国家结成经济贸易集团，在这些经济贸易集团内部，贸易自由化的程度超过了同 集团外国家的贸易自由化程度。 (五 )当前国际贸易政策的特点 近年来，发达国家的对外贸易政策具有一些新的特点，这些特点是在发达国家进行经济和政策调整过程中逐渐形成的，并对全球贸易的进程产生重大影响。 1保护贸易措施是针对某些进口商实施的限制性措施，这些措施彼此之间可以是互不关联的，其形式和内容也有不确定的特点，往往是一些临时性的保护贸易措施。近年来，发达国家的保护贸易措施已成为制度化，即随着政府管理贸易活动的加强而不断充实和调整，并且这些措施相互关联，彼此相互配合，具有综合性、系列化特点，形成了一个比较完整 的管理贸易体系。 2发达国家管理贸易的法律已由原来的单一的法律发展成为以对外贸易法规为中心，与其他方面的国内法规相配合的统一整体。管理外贸法律的整体化主要表现在涉及范围广并且有一定的弹性。如西方国家用法律条款规定处理不同国别、地区和多边贸易关系的准则以及进出口贸易的管理和控制、外汇管理、对外经济援助、技术转让等多项法律条款。各发达国家一方面用反倾销，反补贴法限制竞争对手，另一方面又以法律形式确立各发达国家之间适当开放市场或控制出口方面的承诺。这种弹性政策便于各发达国家更有效地施用保护贸易措施。 3经济一 体化迅猛发展，成为全球浪潮，推动了经济一体化组织内部贸易、投资的自由化。无论是欧洲的经济一体化，还是美洲的经济一体化都迅速发展，推动了成员国贸易和投资的发展。 4以世界贸易组织为核心的多边贸易体制得到增强，贸易自由化和开放贸易体制成为全球贸易的主流。发达、发展中国家都努力地实施世界贸易组织的各协议、协定，并以世界贸易组织协议、协定为核心，协调本国贸易政策，以便推动贸易与投资的自由化，促进全球贸易发展。 第二阶段 (第 4、 5 章 ) 一、选择题 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 二、简答题 1答：外汇，就是以外币表示的用以进行国际之间结算的支付手段。这种支付手段包括以外币表示的信用工具和有价证券，如银行存款、银行汇票、银行支票、外国政府库券及其长短期证券，还有商业汇票等等。汇率是两国货币之间的比价，即一国货币用另一国货币表示的价格，又称汇价。它也是一国货币兑换另一国货币的比率。 2答：国际收支平衡表中的主要项目分为三大类：经常项目、资本项目和平衡或结算项目。 经常项目，是指本国与外国交往而经常发生的项目，它又包括以 下三个重要的收支项目：一是贸易收支，；二是劳务收支；三是转移收支。经常项目在整个国际收支总额中占最重要的地位。 资本项目，主要指资本的输出和输入。由于国际间私人资本和政府资本的借贷而产生的资金移动，都属于资本项目收支范围。 平衡或结算项目。一个国家国际收支平衡表中的经常性项目和资本项目的收入和支出不可能完全平衡，必须通过增减其官方储备 (如黄金、外汇等 )或增减其对外债权、债务来加以平衡。黄金、外汇是最后的支付手段，用于平衡国际收支，列入平衡项目。可见平衡项目就是平衡一国一定时期内国际收支差额的项目。 3答： 在外汇市场上，外汇交易的参与者主要有以下四类：外汇银行。它经营外汇买卖，外汇资金的融通、筹措、运用和调拨等业务，一般包括专营和兼营外汇交易的本国商业银行，以及在本国开设的外国银行分支机构或代理行。外汇经纪人。他们并不用自有资金在外汇市场上买卖外汇，而是在外汇银行之间和在外汇银行与顾客之间充当外汇交易的中介人而收取佣金。顾客。即外汇银行的顾客。他们主要包括：交易性的外汇买卖者，如套期保值者；投机性的外汇买卖者，即外汇投机商。中央银行或外汇主管机构。它们是一国执行金融管理和宏观调控的专业机构，经常通过参 加外汇市场的交易来干预外汇市场，使汇率保持在目标水平上。中央银行或外汇主管机构行使上述职能可以直接参与市场操作，但通常多是通过办理外汇业务的商业银行来实现。 4答： (一 )即期外汇交易 (二 )远期外汇交易 (三 )掉期外汇交易 (四 )套汇和套利 (五 )外汇期货交易和期权交易 5答：国际储备又称官方储备，是一国政府 (中央银行 )持有的备用于弥补国际收支逆差和维持本国货币汇率稳定的、在国际上可以普遍被接受的一切资产。目前，国际货币基金组织会员国的国际储备，一般由四个部分构成，即黄金、储备货币、普通提款权和特别提款权。 6答：国际货币基金组织的业务活动包括以下三个方面： (1)汇率监督。为使国际货币体系发挥有效作用，确保建立一个稳定的汇率制度， 方面， 分析主要工业国家国际收支和汇率政策的相互作用，并估价这些政策对世界经济的影响。另一方面， 检查会员国的汇率政策是否与国际货币基金协定第四条所规定的义务相一致。各会员国必须随时将其汇率变动通知 以实行不断的监督。 (2)磋商与协调。原则上 年与各会员国进行一次磋商，了解会员国的经济、金融形势与政策措施 ，对其经济与政策做出评价，以便更好地履行监督汇率政策的职责，并能迅速处理会员要求贷款的申请。 (3)收放贷款。 主要业务活动是向会员国政府提供贷款。 与会员国财政部、中央银行或其他类似财政机构打交道。贷款规模与会员国所缴基金份额成比例。借款时，受款国用本国货币从 得自由外汇或 款时，借款国以黄金或外汇买回本国货币。放的贷款有如下几种：普通贷款。出口波动补偿贷款。缓冲库存贷款。中期贷款。信托基金。补充贷款。 7答：世界银行的贷款按其用途及其与投资和组织机构的联系 ，可大致划分为如下几种类型； (1)特定投资贷款，也就是通常意义上的项目贷款。 (2)部门贷款。部门贷款通常又可以划分为：部门投资贷款；中间金融机构贷款，这实际上是一种通过中间金融机构进行转贷的项目贷款；部门 (政策 )调整贷款。 (3)结构调整贷款。 (4)技术援助贷款。 (5)紧急复兴贷款。 8答：经常项目可兑换并不意味着对经常项目下的外汇收支完全放任自由，国家在经常项目可兑换的大原则下规定了对这一项目下外汇收支管理的具体做法，主要包括经常项目可兑换、银行结汇制和进出口核销制度。 9答：以市场供求为基 础的汇率。这是指汇率生成机制是由市场机制决定的，汇率水平高低是以市场供求关系为基础的。单一的汇率。这是指中国人民银行每日公布的人民币市场汇价适用于外汇指定银行进行的所有外汇与人民币的结算与兑换，包括经常项目收支和资本项目收支，适用于中资企业和外商投资企业的外汇收支往来，也适用于居民与非居民交往活动所引起的外汇收支。总之它适用于一切外汇与人民币之间的交易。有管理的汇率。这主要指当外汇市场汇率波动浮动过大时，中央银行即中国人民银行要通过买入或卖出外汇来干预市场，保持汇率稳定；在零售市场上，中央银行规定了银行 与客户的买卖差价幅度。浮动汇率。这表现在两个层次：一是中国人民银行每日公布的人民币市场汇率是浮动的；二是各外汇指定银行制定的挂牌汇价在中国人民银行规定的幅度内可自由浮动。 10答：如何确定外汇储备的适度水平，是外汇储备管理中一个十分重要的问题。外汇储备水平过低会影响我国的对外支付和偿债能力，使我国对外信誉下降，影响我国建设必需物资的进口和外资的引进。如果外汇储备过多，会减慢经济发展速度，与我国利用外资的方针相违背；也会由于世界性通货膨胀，使外汇储备贬值；同时拥有大量外汇储备，还不能从国际货币基金组织得到 优惠贷款。根据我国目前情况，应当着重考虑以下因素：第一，出口规模和结构。第二，外商直接投资规模。第三，外债规模。第四，国家宏观调控和应付突发事件的需要。 三、判断分析题 1答：错误。外汇，就是以外币表示的用以进行国际之间结算的支付手段。这种支付手段包括以外币表示的信用工具和有价证券，如银行存款、银行汇票、银行支票、外国政府库券及其长短期证券，还有商业汇票等等。外国钞票也可算是外汇，但一般来说必须是能够兑换成其他国家货币的外国钞票才算。 2答：错误。复汇率指一国货币的汇率不是规定一种，而是规定两种或更多种 ，即几种汇率同时并存，这就是所谓的复汇率制度。它是在外汇管制下产生的。复汇率有两种：一种叫双重汇率，即一国货币兑换他国货币时，同时并存两种汇率；另一种叫多种汇率，即一国货币有几种汇率，这一种汇率适用于某一类贸易或某一种商品，而另一种汇率则适用于另一类交易或另一种商品，有的汇率达几十种，高低相差悬殊。 3答：错误。经常项目是指本国与外国交往而经常发生的项目，它又包括以下三个重要的收支项目：一是贸易收支；二是劳务收支；三是转移收支。 4答：错误。资本项目主要指资本的输出和输入。由于国际间私人资本和政府资本的借贷而产生的资金移动，都属于资本项目收支范围。 5答：错误。中央银行是一国执行金融管理和宏观调控的专业机构，经常通过参加外汇市场的交易来干预外汇市场，使汇率保持在目标水平上。中央银行或外汇主管机构行使上述职能可以直接参与市场操作，但通常多是通过办理外汇业务的商业银行来实现。 6答：错误。第二次世界大战后，随着黄金在国际储备总额中的比重下降，储备货币的比重则相对上升， 50 年代约占 25， 70 年代上升为 48左右， 80 年代达到 82 5， 90年代甚至扩大到 90以上，成为主要的国际储备资产。 7答：正确。 国际货币基金组织的主要资金来源是会员国缴纳的基金份额 (相当于股金 )。所有会员国都要缴纳一定数量的份额，份额的多少依会员国国民收入、外汇储备及对外贸易额而定。 8答：正确。世界银行贷款的一个最重要的特点，实际上也是世界银行贷款的一个最基本的原则：即贷款必须用来促进借款国的经济发展和社会进步。其贷款投向，应当是一国国民经济中最优先考虑和发展的部门。根据这一宗旨和原则，世界银行的项目贷款主要集中于基础设施 (能源、交通 )、农业、社会发展 (教育、卫生等 )以及工业开发等部门。 9答：人民币汇率制度是指由人民币汇率的 标价方法、形成机制、调整程序等所构成的汇率体系。人民币汇率习惯上又称人民币汇价，即人民币与外国货币之间的比价。它采用直接标价法，即以一个固定整数的外国货币额为标准，折算成一定数额的人民币对外公布。 10答：人民币汇率由外汇市场生成，但这并不意味着人民币汇率不需要管理。如果没有管理，便不能保证人民币汇率的稳定，各种外汇交易活动便不能顺利进行，从而使我国的经济运行和发展以及对外交往的扩展受到不利的影响。 四、论述题 1答：国际储备主要有以下四方面的作用。 (一 )调节临时性的国际收支不平衡 当一国国际收支发生 逆差时，可以动用国际储备来弥补。但一国的国际储备不是用之不竭的，因而用它来弥补国际收支的能力是有限的。短期的、临时性的国际收支逆差，可以动用它来弥补，无须采用压缩进口等措施，以免影响国内经济发展目标。如果发生长期性、结构性的国际收支不平衡，就需要采取其他政策措施来调节，如改善国内产业结构、利用外资等。但为了使实施这些政策措施有一个合理的时间安排，避免调整过快而带来国内经济震蔼，就需要动用国际储备作为弥补国际收支的临时性应急措施，以便争取时间，从容合理地采取其他根本性的调节措施，使之既达到调节国际收支的目的， 又维持国内经济的正常增长的。从这个意义上讲，国际储备起了调节国际收支逆差的缓冲器作用。 (二 )干预外汇市场，维持汇率稳定 当一国外汇市场上本国货币的币值下降太快，政府就可以出售国际储备中的外汇储备部分收购本币以维持汇率稳定。反之，如本币汇率上浮过多，政府可购外汇，阻止本币汇率上升或外汇汇率下跌。这也就是利用外汇市场的供求机制来维持汇率的稳定。通常政府是从外汇储备中拨出一笔专门的资金，即所谓外汇平准基金，来随时干预外汇市场，维持汇率的稳定。一国拥有国际储备的多少，表明它干预外汇市场和维持汇率稳定的能力。一国拥 有的雄厚国际储备，不仅为货币当局提供了充足的干预汇率的资产，而且还增强了国内外人士对该国货币的信心，有利于在外汇市场上维持货币的坚挺。在 1973 年主要发达国家实行浮动汇率制后，不再负有维持固定汇率的义务，但一国可以通过变动国际储备量来进行外汇干预，操纵汇率以实现国内的经济目标。外汇干预只能在短期内对汇率产生影响，不能从根本上改变汇率变动的长期趋势。至于实行外汇管制的大多数发展中国家，不存在外汇市场机制，汇率由官方控制，不通过动用国际储备来调节，因此，这些国家的国际储备基本上没有干预外汇市场的功能。 (三 )作 为对外借债的保证 如果一国的国际储备充足，就能够比较容易地吸引国外资金流入，从国外取得各类贷款。国外银行或国际金融机构在向借债国提供贷款时，往往要事先调查借债国的资信，即借债国的还债和支付利息的能力。在评价借债国资信的各种指标中，国际储备是一个重要指标。如果借债国的国际储备实力很强，就表明其资信比较可靠；反之，则表明资信不佳，贷款者对其贷款就必然有所顾忌。所以，国际储备是向国外借债和还本付息的一项重要保证。 (四 )增强综合国力和抵御外汇风险的能力 国际上评价一国的综合国力时，通常把国际储备作为一项重要指标。 国际储备充足，表明一国偿债能力和综合国力强；如国际社会发生某种风险时，其抵御风险的能力也强。 2答：中国外汇管理制度的历史演变 (一 )第一阶段：国民经济恢复时期 (1949 1952 年 ) 这个时期的外汇管理主要是颁布各种有关法令，建立独立自主的外汇管理制度。采取的主要措施有：取缔帝国主义在华的经济金融特权，严禁外币流通，实行严格的进出口许可证制度，独立自主地统一制定人民币对外汇率，实行经营外汇的指定银行制度和人民币、外汇、金银进出国境管理制度等。通过这些措施，初步建立起我国独立自主的外汇管理体制，保证了外汇 收入集中在国家手中，并用于经济的恢复和发展，对稳定金融物价起了重要作用。 (二 )第二阶段：高度集中的指令性计划经济时期 (1953 1978 年 ) 从 1953 年起，我国进入社会主义改造和建设时期，国民经济实行高度集中的计划化。这个时期我国实行对外贸易的国家专营制；在外汇方面实行“统一管理，集中经营”、“统收统支，收支两条线”的方针，进一步完善了高度集中统一的外汇管理体制。这个体制与国民经济的高度集中的计划管理体制和对外贸易的国家专营制相适应。这一时期外汇管理的主要措施是：对国营对外贸易外汇实行计划管理，加强对非 贸易外汇的管理，将有限的外汇集中于国家手中，用于满足重点建设的需要。这个时期，外汇收支总额逐年增长，实现了收支平衡，略有节余，从而支持了国家经济建设的发展。 (三 )第三阶段：改革开放，计划经济向社会主义市场经济的转轨时期 (1979 1993 年 ) 党的十一届三中全会后，全国的工作重点转移到社会主义建设上来，实行了改革开放政策，国际交往迅速扩大，国际收支规模成倍增长，对外经济贸易合作的形式日益多样化，以及国内经济的发展，所有这些，使得原来高度集中的外汇管理体制越来越不能适应客观形势发展的要求；特别是我国从高度集 中统一的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，也要求改革原来在计划体制下形成的高度集中的单纯性直接管制的外汇管理体制，逐步培育并采用市场机制调配外汇资源，以促进我国社会主义市场经济建设的发展，并逐步使我国经济同国际经济接轨。为此，国家对外汇管理体制先后实行了以下改革措施：设立专门管理外汇的机构。公布全国统一的外汇管理条例和各项实施细则。改革外汇分配制度，从实行外汇留成办法，到实行银行结汇、售汇制，取消外汇分成，取消外汇收支的指令性计划，国家主要运用经济、法律手段，实现对外汇国际收支的宏观调控。逐 步建立外汇交易市场，对外汇进行市场调节。除上述几项外，在这个阶段还进行了外汇管理方面的法律、法规建设，放宽了个人用汇管理，建立外债管理统计监测体制，实行多种金融机构并存的外汇经营体制等。 (四 )第四阶段：前一时期的继续发展 (1994 年至现在 ) 从 1994 年 1 月以来的外汇管理体制改革，主要包括以下几方面的内容：从 1994 年 1月 1 日起，实现人民币汇率并轨，取消人民币官方汇率，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；从 1994 年 4 月 1 日起，实行银行结汇、售汇制度；建立银行间外汇市场；取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通；建立出口收汇、进口付汇核销体制；建立外债管理体制；规定由外汇指定银行经营外汇业务。经过这次改革，我国的外汇管理体制进入了一个新阶段。 3答：人民币汇率制度及其管理演变过程，大体可分为六个阶段。 (一 )第 一阶段： 1949 1952 年 这一阶段人民币实行单一浮动汇率制。这个阶段我国处在国民经济恢复时期，人民币汇率变化与国内外物价变化紧密结合，变动比较频繁；同时由于经营贸易的企业主要是私营企业，汇价机制主要是通过市场调节，人民币汇率的作用实际上是调节对外贸易，照顾非贸易外汇收入。 (二 )第二阶段： 1953 1972 年 这一阶段人民币实行单一固定汇率制，汇率的特点是保持基本稳定。从 1953 年开始，我国进入了社会主义建设时期，国民经济逐步实行全面的计划化，国内金融、物价基本保持稳定；在国际上，布雷顿森林体系基本上能 发挥作用，维持着纸币流通下的固定汇率制，主要国家的汇率相对稳定。同时，我国的进出口贸易由外贸部所属的外贸专业公司根据国家计划统一经营，统负盈亏，不再需要用汇率来调节。在这样的条件下，人民币汇率采取稳定的方针。 1953 年起停挂美元牌价，人民币汇率与英镑联系，相对固定。 (三 )第三阶段： 1973 1980 年 这一阶段，人民币采用“一篮子货币”单一浮动政策，汇率的特点是原则上参照国际金融市场浮动汇率的变化而进行调整。人民币汇率调整的原则是：坚持人民币汇率稳定的方针，既不随某一上升的货币上升，也不随某一下跌的货币下 浮；贯彻执行对外经济往来平等互利的政策，使人民币汇率有利于我国和外国双方贸易和经济往来的发展；参照国际金融市场的行市及时调整人民币汇率。同时，为了在对外贸易活动中避免西方国家货币贬值所带来的风险，也就是为了保值，于 1968 年开始尝试使用人民币计价结算，并在 70 年代逐步扩大，因此人民币汇率的高低对以人民币计价的这部分对外贸易的外汇收支产生直接的影响，这也要求人民币汇率要有一个合理的水平。根据上述种种情况，从 1973 年开始，人民币汇率制定的依据又发生了变化，由过去基本按国内外物价对比，改为钉住合成货币浮动，也就 是采用“一篮子货币”单一浮动汇率政策。在不同时期，选择具有一定代表性的、在国际上行市又比较坚稳的几种外币，构成“货币篮子”，按各种货币的重要程度和政策上的需要确定每种货币在“篮子”中的权重，算出它们在市场上升或下降的幅度，加权计算出人民币汇率。 (四 )第四阶段： 1981 1984 年 这一阶段人民币实行官方汇率和贸易外汇内部结算价的双重汇率政策，汇率的特点是部分市场化并多次下调。为了鼓励出口、适当限制进口、加强外贸的经济核算和适应我国对外贸易体制的改革，国务院决定从 1981 年 1 月 1 日起把进出口贸易内部结算汇价 和对外公布的人民币汇率分开来，除继续保留人民币的公开汇率，将其使用于非贸易收支外，另外制定一种用于进出口贸易结算的汇率，称为贸易外汇内部结算汇价，简称内部结算价，这样就形成了人民币的两种对外汇率：一种是过去一直使用的现在主要用于非贸易收支兑换的对外公布的正式外汇牌价，仍按“一篮子货币”加权平均计算；