关于加快农村渡口改建桥工作的实施意见.docx

关于加快农村渡口改建桥工作的实施意见 根据*市人民政府办公厅印发关于加快全市农村渡 口改桥建桥实施意见的通知精神，为消除我县农村渡口 安全隐患，改善农民安全出行交通条件，促进我县农村经 济社会的全面协调发展，现就加快我县农村渡口改渡建桥 工作提出以下实施意见： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以消 除渡运安全隐患、方便农民群众出行为宗旨，进一步加大 地方财政投入力度，加快农村渡口改渡建桥工作步伐，确 保完成“十一五”期间全县农村渡口改渡建桥任务。 二、目标任务 力争到 XX 年底，新建 2 个渡口改桥项目，撤消渡口 2 个。 三、组织领导 为加强对全县农村渡口改渡建桥工作的组织领导，协 调解决渡口改渡建桥工作中的困难和问题，县政府成立县 农村渡口改渡建桥工作领导小组，成员如下： 组 长：*X 县委常委、副县长 副组长：* 县长助理 * 县纪委副书记、监察局局长 *X 县交通局局长 成 员：*X 县交通局副局长 县财政局副局长 *X 县水利局副局长 *X 县环保局副局长 县国土局副局长 * 县地方海事处主任 领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室 主任由余修明同志兼任。 有改渡建桥项目的各相关乡政府要成立相应的领导机 构。乡政府要抢抓机遇，把农村渡口改渡建桥工作摆上重 要议事日程，切实解决改渡建桥所需土地、资金等相关问 题。 四、明确职责 县政府为农村渡口改渡建桥项目的责任主体，对本行 政区域内农村渡口改渡建工作负总责。农村渡口改渡建桥 项目建设单位由项目所在乡人民政府或交通部门负责建设。 在县政府分管领导同志的组织指挥下，建设单位对农村渡 口改渡建桥项目建设具体负责，并行使相应的权利，建设 单位的主管领导为渡改桥的项目法人代表。 建设单位应按照交通基本建设程序履行以下职责： 1、负责做好改渡建桥项目的可行性报告编制、施工图 设计、招投标等前期工作。 2、向交通主管部门申请施工许可并向质量监督机构申 请监督，按时报送项目建设的有关资料。 3、按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生 产和环境保护进行监督管理，审查施工组织方案、重要施 工工艺和标准试验等事项，提出项目重大变更方案报批， 保证工程处于受控状态。 4、及时组织交工验收，提出项目评价报告，发出交工 验收证书，并做好工程项目的养护管理和档案管理工作。 交通主管部门职责如下： 1、负责组织编制本地区的农村渡口改渡建桥建设规划 和上报年度项目建设投资计划，组织开展本地区的改渡建 桥项目的前期工作。 2、负责监督、检查本地区改渡建桥建设计划执行情况， 协调解决建设过程中遇到的有关问题。 3、负责总结、交流改渡建桥工作的经验，收集、整理 和上报改渡建桥的建设信息。 4、负责将改渡建桥项目施工图设计向市交通局申报备 案。 各相关部门职责如下： 水利、环保、国土、税务等有关部门要主动为加快农 村渡口改渡建桥服务，对改渡建桥项目在涉航、涉河、水 土保持、环保、国土等相关审批手续办理上要加快工作进 度，提高办理效率。农村渡口改桥建桥项目有关的水土保 持、环境影响审批原则上采用水土保持方案登记表和环境 影响报告表两种形式进行审批。 五、资金筹措及管理 全县农村渡口改渡建桥项目建立省、市、县三级补助 机制。农村渡口改渡建桥的资金原则上按省 50%，市 20%、 县 20%安排三级补助，建桥资金不足部分由项目所在地乡政 府安排筹措。 省、市、县三级补助标准具体如下： 1、省级补助资金 100 米以上的公路桥梁按 1300 元/平方米给予补助； 100 米以下的公路桥梁按 1100 元/平方米给予补助。 桥梁所在河流为通航河流，则相应补助标准分别乘上 以下系数：河流航道等级为级以下的系数为 1.05，河流 航道等级级以上的系数为 1：1。 改渡建桥项目桥梁宽度不小于 4.5 米，计算补助的桥 梁桥面宽度不超过 9 米。 2、市级补助资金 市政府按 100 米以上的公路桥梁不低于 520 元/平方米 给予补助、100 米以下的公路桥梁不低于 440 元/平方米的 标准安排市级财政资金给予补助。 3、县级补助资金： 县政府按 100 米以上的公路桥梁不低于 520 元/平方米 给予补助、100 米以下的公路桥梁不低于 440 元/平方米的 标准安排县级财政资金给予补助。 市、县两级政府补助资金从 XX 年起至 XX 年结束，在 省交通厅正式计划下达后及时下拨补助资金。不足部分由 农村渡口改渡建桥项目所属乡自行解决。交通部门应加强 对资金使用情况的监管，做到专项管理、专项核算、专项 拨付。 建设单位要做到专户存储、专项核算、专项专用，并 确保地方补助资金及时足额到位。 六、优惠计征办法 对农村渡口改渡建桥项目的有关税收按省地税局关 于进一步加强全省农村公路建设地方税收征管的通知规 定执行，即：予以优惠、从低计征，并由县地税局每半年 一次，将征收情况抄送财政、交通部门，再通过县财政拨 补用于支持农村渡口改渡建桥工程；对农村渡口改渡建桥 项目所涉及的行政事业性费用给予免收。 七、建设管理 全县农村渡口改渡建桥任务重、时间紧，各有关乡政 府和交通部门要高度重视，加强管理，确保施工安全，确 保工程质量，确保建设进度，确保资金概算，确保干部廉 洁。 各项目建设单位要委托具备相应勘探资格的单位进行 勘探，以保证桥梁位处的地质资料真实可靠。工程可行性 研究报告编制应由具有咨询和勘察设计两种资质的单位承 担，设计应由勘察设计资质单位承担，设计审批部门要对 项目的设计