关于加快新型工业化跨越发展为打造我县经济升级版提供战略支撑的建议.docx

关于加快新型工业化跨越发展为打造我县 经济升级版提供战略支撑的建议 在县委十二届五次全会上，*书记结合当前形势和我县 实际，全面部署了今后一段时期我县加快新型工业化发展 的目标和任务，为我们今后的工作奠定了基调、明确了方 向。在这里，我想谈三点想法和建议： 一、*经济发展的新引擎：深入推进新型工业化。 新世纪以来，我县连续多年跻身“全国县域经济基本 竞争力”、“全国中小城市综合实力”、“全国最具投资 潜力中小城市”百强行列，并且位次不断前移， XX 年如期 实现 “双超”目标，这些成绩的取得主要得益于工业的迅 猛发展。工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变， 在打造*经济升级版的主战场上，工业必须继续扛大旗、 挑大梁，力促产业结构优化、布局优化，实现产业融合发 展、集聚发展、集群发展，进一步提升工业贡献能力、竞 争实力、发展潜力，为*在新一轮发展中抢得先机、取得 竞争优势作出贡献。 当前，世界经济正处于深度调整期，复苏转暖的迹象 仍不明显；我国经济也正处于增长速度换档期、结构调整 阵痛期、前期政策消化期三期叠加的阶段，经济形势稳中 有忧、缓中有险；我县工业的规模总量、产业结构层次、 产品质量档次、企业的自主创新能力等方面也有待提高。 面临这些挑战，我们更要看到，中央推动全面深化改革， 给我们带来了重大机遇，特别是长三角一体化发展和江苏 沿海开发两大战略深入实施，上海自贸区建设，江苏省委、 省政府加快苏中地区融合发展、特色发展和南北共建园区 的相关决定，以及*经济开发区、高新技术开发区相继晋 级所享受的开发、开放政策等等，可谓是一场力推我县新 型工业化发展的“政策盛宴”，同时，*县委、政府高度 重视工业，终于使得我县 XX 年工业应税销售总量全市第一、 增幅全市领先，所有这些都极大地提振了我们攀高争先的 信心和勇气。 二、 *新型工业化的突破口：“五个领先”新目标。 *要在 XX 年实现打造长三角北翼最具竞争力的新型工 业化基地的战略目标，必须要拿出一份漂亮的成绩单，在 主要经济指标上争先进位，县委、县政府要求实现 “五个 领先”，即：经济规模总量苏中领先，开票销售年均增长 不低于 20%，XX 年达 1280 亿元；规模企业数苏中领先，每 年新增规模企业 80 家，XX 年规模企业保有量达 1000 家以 上；设备投入苏中领先，增值税抵扣设备额每年新增 35 亿 元；“两新”占比苏中领先，新兴产业产值和高新技术产 业产值分别逐年提升 3 个百分点和 2 个百分点；要素保障 苏中领先，全力打造最优质的融资、用地、用电、用工等 全要素保障平台。 三、 *新型工业化的工作重点：“五个狠抓”下功夫。 推进新型工业化不是一朝一夕可以完成的，需要一个 长期的过程。当前，我们一定要按照县委县政府的统一部 署，突出重点，把握关键，强力推进，确保实效，着重强 化以下几方面的工作： 1.狠抓项目建设，不断增强工业发展后劲。按照“大 抓项目、抓大项目”的要求，加速推进一批重特大项目的 建设，针对国家重点支持的重点领域、重点产业和重点项 目进行包装对接，争取更多项目进入国家政策支持的笼子。 引导企业重点实施“机器换人”、“腾笼换鸟”、“空间 换地”等技改创新项目，提升现有企业的自主创新能力和 工业化、信息化水平，促使企业放弃粗放式“外延扩张” 模式，转而依靠技术更新带动“内涵提升”。 2.狠抓园区平台建设，不断打造经济增长极。以特色 园区建设形象进度全省一流，核心竞争力全省一流为目标， 按照前瞻性、战略性和可持续性要求，高起点、高标准编 制和完善 28 个特色园区发展总体规划和控制性详规。加快 园区产业招商，根据各特色产业园区产业定位，重点引进 “项目体量大、产业关联度大、科技含量高、集约程度高” 的龙头型、基地型项目。推进与发达地区的深度合作，进 一步探索特色产业合作园区共建模式，推进关联配套企业 集中布局。突出物流园区“六大”功能建设，不断提升我 县物流档次品位和竞争实力，为实现制造业与生产性服务 业双轮驱动、融合发展奠定基础。 3.狠抓梯度培育，不断激励企业做大做强。分类指导 扶持“龙头型”、“实力型”、“成长型”、“上市型” 企业发展，加快形成优良的企业群体优势。实施大企业、 大集团战略，大力引进战略合作伙伴，借力借智，全力培 育一批“行业巨人”。引导和激励“实力型”企业加大投 入，走“专、精、特、新”发展之路，促进亿元企业集群 向高端、高质、高效发展。充分利用标准厂房载体，实施 “个转企、企上规、规转股、股上市”梯度培育工程，确 保新增规模企业领先全市。抢抓企业上市审核发行重启和 “新三板”扩容机遇，突出推进企业上市挂牌工作，引导 更多的企业进入上市轨道、迈进资本市场。 4.狠抓产业集群培育，不断壮大支柱产业。突出锦纶 化纤、有色金属新材料、电梯制造、现代家具等优势特色 产业链的打造，不断增强产业的规模效应，通过产业集群 带动传统产业改造升级，推动新兴产业加快发展，把一批 骨干企业发展成龙头企业。同时坚持做到“抓大”与“抓 小”并举，进一步落实好产业配套协作扶持政策，引导企 业抱团取暖，共同发展，变“小舢板”为“大舰队”，变 “小而全”为“大协作”，变“小集中”为“大集聚”， 形成关联协作、和谐共生、科学发展的新格局。 5.狠抓节能减排，不断发展循环经济。坚持节能优先 发展战略，加快推进重点行业的产业结构调整，加大推进 淘汰落后产能力度，优化能源结构与配置，推进资源综合 利用和清洁生产，大力发展循环经济，组织实施节能减排 重点工程。加大减排工程推进力度，继续培植一批绿色企 业和环境友好型企业。 推进新型工业化是一项长期而艰