航空器机长的法律地位 ppt课件

4.3 航空器机长的法律地位 n 2001年 4月 29日，一名来自中国东北辽宁省的市长因 出言不逊而在巴黎戴高尔机场被警方驱逐出飞机。 n 该市长乘法航 128号航班从巴黎戴高乐机场上登机， 他在公务舱中用个人物品占了五至六个行李位，并 用中文辱骂请他给其它乘客让位的法航乘务员。 n 机长认为他的行为干扰了机组的工作并使飞行安全 受到威胁，要求这位中国市长下飞机。中国市长拒 绝下飞机后，两名法国警察上飞机将他请了下来， 该飞机因此被延误了一个小时。这位去法国进行招 商的中国市长后乘另一航班回国。 4.3 航空器机长的法律地位 一、航空器机长和机组 二、航空器机长的资格 三、航空器机长的权力与责任 四、航空器机长的法律地位 一、航空器机长和机组 1、 机长 ： n Aircraft Commander，或 n Pilot in Command，又称 “ 驾驶长 ” ， 即 航空器机组的负责人 。 一、航空器机长和机组 2、 机组 ： n Crew of Aircraft, n 由航空器经营人委派在飞行期间的航空 器内担任职务的人员组成。 n 通常又分成飞行组和乘务组 。 一、航空器机长和机组 3、 飞行组 ： n Flight Crew, n 由持有执照、担任的主要任务是操纵飞 行期间的航空器的机组成员组成。 n （ 负责指导实际飞行或飞行技术的人员 ） 一、航空器机长和机组 4、 乘务组 ： n Cabin Crew, n 由飞行组成员以外，在机舱工作的其他 机组成员组成，担任操纵航空器以外的 辅助职务。 n （ 从事辅助性服务的人员 ） 机组的构成 n 飞行人员 n 驾驶员 n 飞行通信员 n 领航员 n 飞行机械员 n 乘务人员 n 客舱服务员 n 空中保安 n (空中警察 ) 20003.10.1，中国首批空中警察正式登机上岗 n 经国务院批准，首批空中警察规模为 2000人，年龄 在 28岁以下。 n 空中警察的人选： n 一是从目前各航空公司现有的安全员中录用， n 二是从现有的警察队伍中选调。 n 空警队伍：由 民航总局公安局 直接领导和管理，民 航总局公安局设立空中警察总队，在国航、南航、 东航三大航空集团公司派驻空警支队。在海航、上 航、川航、深航、武航等航空公司总部派驻空警大 队。上岗后的空中警察，将行使法律赋予的权力， 保护飞机与旅客的安全，制止飞机上的各种违法行 为。 n 背景： 2002年短时间内接连发生了两起空难，这是 民航历史上少有的；全年还发生两起通用航空事故 ，四起航空地面事故，三起劫机未遂事件。 二、航空器机长的资格 n 航空器机长，是执行航空公司运送旅客、行 李、货物和邮件服务飞行任务的机组的负责人 。 n 机长对保障飞行安全负有重大责任，对完成 航空公司的生产任务、创造企业形象、提高经 济效益，具有重要影响。 航空器机长的资格 n 国内： n 机长应当由具有 独立驾驶 该型号民用航 空器的技术和经验的驾驶员担任。 n 国际： n 必须是从熟练并有经验的驾驶员中遴选 出来的，精通航空技术的高级技术专家； n 当遇险时尤其需要他有高超的 亲自操作 的能力与经验。 三、航空器机长的权力与责任 n 第四十四条 民用航空器的操作由 机长 负责，机长应当严格履行职责，保护民 用航空器及其所载人员和财产的安全。 n 机长在其职权范围内发布的命令，民用 航空器所载人员都应当执行。 三、航空器机长的权力与责任 1、 对航空器的完善状况、机组人员福利 、飞行计划的准备及其胜利完成等方面 的责任 。 n 它包含有机长在取得应有飞行证件、填 具运货单、起飞前检查核对等职责。 三、航空器机长的权力与责任 2、 机长对机组人员与旅客发布严格命令 的权力 。 n 遇有机上发生犯罪时，这一点特别重要 。 n 对旅客行使这种权力的根据是旅客与航 空公司之间的默示协议。 n 至于机组人员的地位，一般认为 “ 雇主 ” （公司）授予了机长一部分权力，因而 机长对机组人员有管理权力。 三、航空器机长的权力与责任 n 3、 机长有为安全地完成飞行任务而采 取一切必要措施的权力。 n 例如，如有权于必要时修理飞机，并代 表公司安排新鲜食品供应。 n 如在一个特定国家无公司官员，机长有 权以公司正式代表资格办事。（一般这类 权力与职责是由公司斟情授予的） 三、航空器机长的权力与责任 n 4、 机长的管理职责 （航行日志） n 生育记录（涉及婴儿国籍的登记） n 死亡记录（遗嘱的效力） n 婚姻（涉及证明问题） u 这种 “ 航行日志 ” 相当于证辞，并无法律效 力 。 三、航空器机长的权力与责任 n 5、 险情报告和合理援助的职责和权力 险情报告和合理援助的职责和权力 n 民航法 第四十八条 n 民用航空器遇险时，机长有权采取一切必要 措施，并指挥机组人员和航空器上其他人员 采取抢救措施。 n 在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下， 机长必须采取措施，首先组织旅客安全离开 民用航空器； 未经机长允许，机组人员不得 擅自离开民用航空器 ； 机长应当最后离开民 用航空器 。 险情报告和合理援助的职责和权力 n 民航法 第四十九条 n 民用航空器发生事故，机长应当 直接 或 者 通过空中交通管制单位 ， 如实 将事故 情况 及时报告 国务院民用航空主管部门 。 险情报告和合理援助的职责和权力 n 民航法 第五十条 n 机长 收到 船舶或者其他航空器的遇险信 号， 或 者 发现 遇险的船舶、航空器及其 人员，应当将遇险情况 及时报告 就近的 空中交通管制单位并给予 可能的合理的 援助 。 四、航空器机长的法律地位 n 在法律结构中，航空器机长占有 特殊的地位。从一开始，他的重 要地位就受到公认。 1、航空器机长的法律地位 （ 1） 机长首先和主要是航空驾驶的技术 首脑。 机长一般应服从空中交通管制部门的指 令，但遇有紧急情况时，机长有自主权力 ，可根据自己的独立判断，作最后决定， 不听从指挥。因为机长毕竟是身临其境又 最熟知所驾驭飞机的具体详细第一手情况 ，这是塔台指挥人员无法取代的。 1、航空器机长的法律地位 （ 2）机长是航空公司任命，在民事责任 方面处于 “ 承运人的受雇人或代理人 ” 的地位。 飞机起飞之后 ,机长便开始管理一个 “ 移动 ” 的中型企业，是飞机上人员和财物 的管理人。 遇有迫降或降落地点无本航空公司驻在 人员时，他有权作为公司代表决定修理飞 机、食品补给等事项。 1、航空器机长的法律地位 飞机一旦升空，或者从严格法律定义说 “从装载完毕、机舱外门各门均已关闭 ” ，机上人员与财物构成一个临时单位时 起，在这个 “封闭天地 ”里，机长就成了 “无冕之王 ”（ 一方面他要行使一定行政 乃至司法管理权，另一方面却无政府公 职人员或公共官员的资格或身份 ）。 四、航空器机长的法律地位 2、 1963年东京公约规定的治安权力 u 即 航空器机长对于飞行中的飞机上犯罪 或危及航空安全或正常秩序行为的警察 权力 。 四、航空器机长的法律地位 n 1963年东京公约赋予机长以下四种治安 权力： n “ 看管 ” 强行管制； n 令其下机 ； n 押送降落地国当局 严重犯罪行为； n 合法掌握证据的权力 。 四、航空器机长的法律地位 3、对机长行使职权的保护 (免除责任权 ) l 机长在行使东京公约规定的权力中有失 误，使 “ 被采取行动的人 ” （即受 到看管、或者令其下机、或者押送降落 地国当局）受到损害而引起行政、刑事 、民事责任，则不应予以追究，而应免 除机长的这类责任。 航空器机长的权力 n 甘肃省酒泉市一所初中 14岁的学生皮皮（化名）是 一个活泼可爱的女孩。 2006年 1月 15日上午 10点多， 父亲的一个朋友开车带皮皮去火车站接人，不想因 下雪路滑，车辆与一辆吉普车发生严重碰撞，导致 皮皮右脚踝以下当场折断。 n 事故发生后，皮皮很快被闻讯赶来的交警和家人送 到酒泉市人民医院。在做完必要的处理后，医生建 议皮皮的父亲皮汝义立即将女儿转往 700多公里外的 兰州市的大医院进行断肢再植手术。医生告知，如 果能够在事故发生后 8小时以内，最多 12小时以内进 行再植手术，孩子的腿也许还有续接上的希望。 航空器机长的权力 n 为了争取时间和避免孩子在路上颠簸，皮汝义立即 委托朋友牛兆良去离酒泉市最近的嘉峪关市购买机 票。牛兆良介绍，在嘉峪关宾馆民航代办点，他在 说明孩子的病情并出具医院证明后，于当日 13时左 右终于设法买到两张当晚 18点钟起飞的机票。 n 在一名护士长和一名医生的陪同下，皮汝义和孩子 于 17时 40分左右赶到了嘉峪关机场。但没有想到的 是，机场工作人员见到孩子头缠着绷带躺在担架上 、医生拿着折断的脚掌，当即拒绝孩子登机。而在 此时，皮汝义在兰州的朋友已经联系好救护车在兰 州中川机场等候，皮皮的妈妈也已在几个小时前坐 车赶往兰州。 航空器机长的权力 n 想到多耽搁一分钟，孩子的腿就可能保不住了，皮 汝义当众跪下恳求机场工作人员让他们登机，在场 医生也证明孩子只是腿断了，不会有生命危险，并 已经作过处理。见此情景，嘉峪关机场一位工作人 员答应再去和执行飞行任务的航班负责人协调。但 不一会，他回来告之，机长坚决不同意让他们登机 。 n 随后，飞机开始缓缓滑向跑道。眼睁睁地看着飞机 离开，皮汝义当时傻眼了。经过站在旁边医生的提 醒，他们赶紧乘车前往兰州。但赶到兰州军区总医 院时，已是第二天凌晨 5时 40分左右了，此时，皮皮 受伤的腿部已有异味，部分溃烂，不可能进行再植 了。 16日上午 12时许，医院为皮皮作了截肢手术。 由于延误了救治时机，这位 14岁的女孩最终从右小 腿部位截肢。 航空器机长的权力 n 2001-05-22 n 近日，墨西哥警方透露，在短短的几个小时中， 有两架飞往墨 西哥的英国航班被迫中途在美国缅因州机场降落，赶走分别在 机上闹事的 3名英国流氓。 n n 据南方都市报报道，第一起闹事发生在 18日的不列颠航空公司 的航班上，当时飞机正从英国曼切斯特飞往墨西哥的坎昆。 34 岁的北安普顿男子克文在飞机上跟他的女友打起架来，其他乘 客劝也劝不住，直打到克文唇裂流鼻血。警方以举止不端、拒 捕和持有大麻与迷幻剂的嫌疑逮捕了克文。经调查，克文还偷 带了 1瓶伏特加酒登机滥饮。 n n 几个小时以后，又一架从伦敦希思罗机场飞往墨西哥的不列颠 航空公司的航班被迫中途拒载。两名英国男子因举止不端，在 缅因州被赶下飞机，并被警方拘押。 航空器机长的权力 n 2001-05-29 n 近日，英国航空公司修改乘客乘机条例，制定了更为严厉的措 施，以打击 “流氓 ”乘客。新的乘机条例将在下月开始实施。 n n 根据新的乘机条例，那些对机场工作人员态度粗暴无礼的乘客 将被禁止登机； 那些在飞机上对机组乘务人员进行威胁、谩骂 或使用暴力的乘客将被赶下飞机。 那些因此被禁止登机或被赶 下飞机的乘客的机票将作废，不能退票 。 n n 条例还规定， 在飞机飞行过程中，那些置其他乘客和机组人员 的安全于不顾、在机上闹事的乘客将被告上法庭 ； 情节严重的 人将被终身禁止乘坐飞机。 航空器机长的权力 n 2001年 4月 1日早上，在海口美兰机场一旅客戏言包里有炸药，被关 进拘留所。 n n 当天早上 7时，由海口美兰机场飞往杭州的 HU161航班旅客有序登机 。一位名叫任晓军的旅客怀抱一行李箱对乘务员说，他的行李中有炸 药包。乘务员立刻将这一情况反映给机长， 机长随即向指挥中心报告 ，机场公安分局派出所接到指令后迅速登机检查 。 n 经查，任晓军的行李内未发现炸药等爆炸物品，公安人员将其带下飞 机进行调查时，他说是随意说说。经有关人员对飞机清舱，未发现任 何危及航空安全的物品，航班被放行，由于他的一句戏言航班被延误 40分钟。 任晓军的行为扰乱民用航空秩序，根据中华人民共和国治安 管理处罚条例第 19条之规定，给予其治安拘留 7天的处罚 。 n 海口晚报消息，任晓军是浙江某旅游公司代理处经理，此次他是带团 来琼旅游。 思考题 1、什么是航空人员？ 2、机长具有哪些权力和责任？ 3、机长应如何正确行使 1963年东京 公约规定的治安权力？ n 以下属于航空人员的是： n 领航员 n 空中乘务员 n 航空售票员 n 飞行签派员 n 、 n 、 n 、 n 、 B n 以下属于空勤人员的有： n 飞行人员 n 安全保卫员（空保） n 乘务员 n 航空摄影员（执行航摄任务） n 、 n 、 n 、 n 、 A n 关于 “机长的选拔和权力 ”正确的是： n 在具有独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的正 驾驶员中选拔 n 如果机组中有两名以上正驾驶员，则他们的权力相同 n 在执行飞行任务期间，机长负责领导机组的一切活动 n 飞行中，机长因故不能履行职务的，由仅次于机长职 务的驾驶员代理机长 n 、 n 、 n 、 n 、 C n 关于 “机长的权利和义务 ”正确的是： n 有关保障条件低于最低安全标准，或者缺 乏信心时，有权拒绝飞行 n 发现机组成员不适宜继续飞行，有碍飞行 安全时，提出将其更换 n 发生特殊情况时，为保证航空器和旅客安 全，对航空