16年光伏发电项目施工招标文件

商城县 2016年村级光伏电站扶贫项目 (110个村级电站) 施 工 招 标 文 件 招标编号：HNXJZB(2016)610 招标人：商城县农业开发和扶贫开发办公室 招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 二一六年十一月 0 目 录 第一章 招标公告 .3 1、招标条件 .3 2、项目概况与招标范围 .3 3、投标人资格要求 .4 4、投标报名及招标文件的获取 .5 5、投标文件的递交 .5 6、发布公告的媒介 .5 7、联系方式 .5 第二章 投标人须知 .7 投标人须知前附表 .7 1.总则 .11 1.1项目概况 11 1.2资金来源及出资比例 11 1.3招标范围、计划工期和质量要求 11 1.4投标人资格要求 11 1.5费用承担 12 1.6保密 12 1.7语言文字 12 1.8计量单位 12 1.9踏勘现场 12 1.10投标预备会 12 1.11分包 13 1.12偏离 13 2.招标文件 .13 2.1招标文件的组成 13 2.2招标文件的澄清 13 2.3招标文件的修改 14 3.投标文件 .14 3.1投标文件的组成 14 3.2投标报价 14 3.3投标有效期 14 3.4投标保证金 15 3.5资格审查资料 15 3.6备选投标方案 15 3.7投标文件的编制 15 4.投标 .16 4.1投标文件的密封和标记 16 4.2投标文件的递交 16 4.3投标文件的修改与撤回 17 5.开标 .17 5.1开标时间和地点 17 5.2开标程序 17 6.评标 .17 6.1评标委员会 17 6.2评标原则 18 6.3评标 18 7.合同授予 .18 7.1定标方式 18 7.2中标通知 18 7.3履约担保 18 1 7.4签订合同 18 8.重新招标和不再招标 .19 8.1重新招标 19 8.2不再招标 19 9.纪律和监督 .19 9.1对招标人的纪律要求 19 9.2对投标人的纪律要求 19 9.3对评标委员会成员的纪律要求 19 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 19 9.5投诉 19 10.需要补充的其他内容 .20 10.2招标控制价 20 10.13其他相关费用 20 第三章 评标办法 .21 评标办法前附表 .21 1. 评标方法 .23 2. 评审标准 .23 2.1 初步评审标准 .23 2.2 分值构成与评分标准 .23 3. 评标程序 .23 3.1 初步评审 .23 3.2 详细评审 .24 3.3 投标文件的澄清和补正 .24 3.4 评标结果 .25 3.5 顺延中标人或重新招标 .25 附件一：投标文件澄清通知 .26 附件二：投标文件澄清函 .27 第四章 合同条款及格式 .28 第五章 项目需求及技术要求 .33 第六章 图纸 .38 第七章 技术标准和要求 .39 第八章 投标文件格式 .40 一、投标函及投标函附录 .41 二、法定代表人身份证明 .43 三、授权委托书 .44 四、投标保证金 .45 五、已标价工程量清单 .46 六、施工组织设计 .50 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 .51 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 .52 附表三：劳动力计划表 .53 附表四：计划开、竣工日期和施工进度图表或网络图 .54 附表五：施工总平面图 .54 七、项目管理机构 .55 八、资格审查资料 .57 九、专项承诺书 .62 十、投标人须知前附表规定的其他资料 .62 2 第一章 招标公告 商城县 2016年村级光伏电站扶贫项目(110 个村级电站) 施工及监理招标公告 1、招标条件 商城县 2016年村级光伏电站扶贫项目(110 个村级电站)已经相关部门批准建设，项目业主为 商城县农业开发和扶贫开发办公室，建设资金来源为国电投援建资金及县财政资金，项目准备工 作已就绪。河南兴建建设管理有限公司受商城县农业开发和扶贫开发办公室委托，现对该项目施 工及监理进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的潜在投标人前来参与投标。 2、项目概况与招标范围 2.1 建设地点：商城县境内 2.2 工程规模：购置、建设 6.6MWp 光伏电站项目，分十个标段（其中第十标为监理标），每 个村级电站 60KW。光伏发电板 110 组，每村一组，每组 60kWp 由 218 块 275Wp 单晶硅电池板组 成固定方阵，方阵接线采用 12 路，每 4 路接入组串模式逆变器，每个村级电站使用 3 台组串式国 家领跑者计划的逆变器；包括完成编制电网接入系统设计方案并取得相关批复；负责太阳能光伏 电站从勘察直至并网点正常运行所需的全部勘察、工程设计、设备材料采购供应(含供配电工程验 收规范要求必须配置的消防器材及相关工具、材料)、运输及储存、工程施工、工程质量及工期控 制、工程管理、设备监造、培训、调试、试验及检查测试、试运直至验收最终交付生产、以及在 质保期（至少 3 年）内负责对设备及材料的质保等全过程的工作等，在满足合同其它责任和义务 的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中及竣工验收后要求提供设备的试验、 运行、维护手册;在质保期内免费对每组方阵进行一次维护。 2.3 招标范围：施工图纸及工程量清单内所含的全部内容 2.4 施工工期：60 日历天；监理工期：随施工合同工期及保修期 2.5 质保期：三年 2.6 总投资：约 4800 万元 2.7 标段划分:施工共 9 个标段，监理 1 个标段，各标段详细内容详见下表： 序号 标段名称 建设内容 施工标段 1 第一标段 上石桥镇 10 村（杨寨村、双河村、高棚村、狮子山村、王楼村、月塘村、王老 营村、坑坡湖村、双竹园村、刘楼村），金刚台镇 4 个村（杜畈村、卢店村、 四顾墩村、横山村），合计 14 个村的光伏电站建设项目 2 第二标段 李集乡 7 村（韩楼村、朱围孜村、五岔塘村、何楼村、杨畈村、卜店村、姜棚 村），丰集镇 4 个村（凉水井村、高斛山村、油坊店村、石头岗村），合计 11 个村的光伏电站建设项目 3 3 第三标段 苏仙石乡 4 村（曾岗村、关帝庙村、苏仙石村、邓楼村），伏山乡 9 个村（里 罗城村、燕湾村、鲍冲村、南冲村、石洞村、渣滓河村、杨桥村、余子店村、 七里山村），合计 13 个村的光伏电站建设项目 4 第四标段 汪岗镇 5 村（古井村、陶行村、杨湾村、郑河村、洪畈村），鲇鱼山乡 5 个村 （庙岗村、石牛村、杨楼村、龙潭村、下马河村），汤管处 1 个村（七里冲村） ，合计 11 个村的光伏电站建设项目 5 第五标段 河凤桥乡 5 村（八里滩村、栏杆桥村、龙头桥村、田湾村、新桥村），双椿铺 镇 7 个村（龙堂村、陈寨村、张畈村、古城村、红石桥村、吴冲村、闵楼村）， 合计 12 个村的光伏电站建设项目 6 第六标段 鄢岗镇 4 村（蔡楼村、徐寨村、周寨村、崔楼村），汪桥镇 8 个村（鲍楼村、 秦湾村、丁坳村、邱湾村、汪楼村、土庙村、双桥村、孔楼村），合计 12 个村 的光伏电站建设项目 7 第七标段 观庙镇 7 村（王寨村、张湾村、姜寨村、雷店村、柳大湾村、油坊村、邬庙村） ，余集镇 6 个村（花湾村、曹集村、皮冲村、迎水村、连塘村、杨棚村），合 计 13 个村的光伏电站建设项目 8 第八标段 吴河乡 6 村（清塘坳村、万安村、掌店村、吴河村、沈畈村、郭庙村），冯店 乡 6 个村（九曲河村、三柳店村、石关口村、郭店村、新湾村、小店村），合 计 12 个村的光伏电站建设项目 9 第九标段 达权店镇 6 村（石船村、梅河村、香子岗村、头战坪村、英窝村、何畈村）， 长竹园 5 个村（两河口村、新建村、关门河村、王畈村、马堰村），黄柏山村 1 个村，合计 12 个村的光伏电站建设项目 监理标段 本工程施工及保修期监理 3、投标人资格要求 3.1施工标段：本次招标施工标段要求投标人具备下列资格要求：具备承装、承修电力设施许 可证 3级及以上资质或者输变电专业承包 3级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，在资金、 人员、设备等方面满足施工需要；拟任项目经理应具备机电工程专业贰级（含贰级）以上注册建 造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证书，且未在正在施工的项目中担任职务， 并出具无在建项目承诺书；项目施工人员要有电工进网作业许可证（作业类别：高压）或具备维 修电工证（中级）；2013 年 1月 1日以来 2个以上分布式光伏发电项目施工经历（以施工合同原 件为准）；投标人需提供项目所在地或企业所在地检察机关出具的法人、法定代表人、拟任项目 经理无行贿犯罪查询结果告知函（在公告期间）； 3.2监理标段：投标人需具备独立法人资格，具有电力工程监理乙级及以上资质；总监需具备 相应专业国家注册监理工程师资格（注册于本单位）且具有高级技术职称，2013 年 1月 1日以来 （以合同签订日期为准）企业或总监完成过同类工程项目监理业绩 2项（提供工程监理合同）； 投标人需提供项目所在地或企业所在地检察机关出具的法人、法定代表人、拟任总监理工程师无 无行贿犯罪查询结果告知函（在公告期间）。 3.3本次招标不接受联合体投标。 3.4施工标段投标人只可对上述各标段中的其中一个标段进行报名。 3.5本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。招标代理机构对报名资料的审 验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后， 4 仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审查，不符合资格条件的投标将按无效标 处理。 4、投标报名及招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于 2016年 11月 23日至 2016年 11月 29日(节假日除外)；每日 09:00至 12:00，13:00 时至 17:00（北京时间，下同），到信阳市行政服务中心四楼河南兴建建 设管理有限公司窗口进行报名、购买招标文件。招标文件施工每标段售价人民币贰仟元整 （￥2000 元），监理每单位壹仟伍佰元整（￥1500 元），现金支付，售后不退。 4.2报名时需携带的资料：施工标段：法定代表人授权委托书、委托代理人身份证、营业执照 （副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一营业执照副本、开户许可 证、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）、有效的建造师注册证书及安全考核合格证及 其无在建承诺书、2013 年 1月 1日以来类似施工业绩（提供合同原件）、检察院出具的无行贿查 询证明。监理标段：法定代表人授权委托书、委托代理人身份证、营业执照（副本）、税务登记 证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一营业执照副本、开户许可证、资质证书（副本） 、拟派本项目总监理工程师国家注册证及高级职称证（职称证还须提供河南省职称网网页查询版， 并且打印盖章。查询地址：/Certificate.aspx）不更换总监承诺书、劳 动合同，近一年的社会保险缴纳证明；提供企业 2013、2014、2015 年度审计报告；2013 年 1月 1 日以来（以合同签订日期为准）企业或总监完成过同类工程项目监理业绩 2项（提供工程监理合 同）；项目所在地或企业所在地出具的企业无行贿犯罪记录告知函。 4.3以上报名携带资料中投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证，三证报名时可不提供 原件（其余均需提供原件），但应提供加盖单位公章的查询信息彩色扫描件及相关证件的彩色扫 描件，保证查询信息与复印件一致，扫描件必须清晰可扫描二维码，其余证件均需提供原件备查。 注：以上资料均需留存清晰可见的加盖公章的复印件一份。 5、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间为 2016年 12月 19日上午 9:30分；地点为信阳市行政服务中 心四楼大厅开标室。 5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 6、发布公告的媒介 本招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网和信阳市公共资源交易网 上发布。 7、联系方式 招 标 人：商城县农业开发和扶贫开发办公室 联 系 人：洪先生 电 话5 招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 地 址：郑州市郑东新区商务内环众意西路金城东方国际 10号楼 14层 联系人：杨先生 电 话行政监督机构：商城县发改委 联系电话6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名 称： 商城县农业开发和扶贫开发办公室 联系人：洪先生 联系电话1.1.3 招标代理机构 招标代理机构：河南兴建建设管理有限公司 联系人：杨先生 电 话1.1.4 项目名称 商城县 2016年村级光伏电站扶贫项目(110 个村级电站) 1.1.5 建设地点 商城县境内 1.1.6 标段划分 本项目施工共划分 9个标段 1.2.1 资金来源 国电投援建资金及县财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单所包含的全部内容 1.3.2 计划工期 60日历天 1.3.3 质量要求及质保期 达到工程质量验收规范合格标准，质保期三年 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 1、资质条件：投标人须具备承装、承修电力设施许可证 3级及以上 资质或者输变电专业承包 3级及以上资质，具有有效的安全生产许 可证，在资金、人员、设备等方面满足施工需要。 2、财务要求：财务状况良好，企业未处于破产状态或财产未处于被 接管或被冻结状态（投标人自行承诺），提供近三年 （2013、2014、2015 年度）经审计合格的、有效的财务审计报告 （若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供 相应年份的经审计合格的财务审计报告）。 3、信誉要求：具有良好的社会信誉，没有处于被责令停产、停业， 或者投标资格被取消（投标人自行承诺，格式自拟），最近三年内 没有骗取中标或者严重违约或者重大工程质量安全生产事故等问题 （投标人自行承诺，格式自拟），无建筑市场不良行为记录（投标 人自行承诺，格式自拟）；项目所在地或企业所在地检察机关出具 的法人、法定代表人、拟任项目经理无行贿犯罪查询结果告知函 （在公告期间）。 4、业绩要求：2013 年 1月 1日以来 2个以上分布式光伏发电项目 施工经历（以施工合同原件为准） 5、项目经理资格：拟派项目经理须具备机电工程专业贰级（含贰级） 以上注册建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格 证书，且没有在建工程（投标人自行承诺）。 6、其他要求：参加开标的代表具有有效的法定代表人身份证明或授 权委托书（须提供委托代理人身份证原件及近一个月社保缴纳证明） 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9 踏勘现场 不组织，投标单位需自行踏勘现场。 7 1、投标人踏勘现场发生的费用自理，除招标人的原因外，投标人自 行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 2、招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供 投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断 和决策负责。 3、投标人在自行踏勘现场中所取得的工程场地、周边环境情况及工 程数据等信息，供投标人在编制投标文件时参考，投标人应综合考 虑进投标文件，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日 10日前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止之日 15日前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 图纸、工程量清单、招标文件的补充文件、控制价、通知等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间 10天前将问题以书面 形式（加盖单位公章）提交至招标代理人，若招标代理人在收到问 题函 24小时内未作出响应，提交问题人应积极与其取得联系。未按 以上要求办理的，招标代理人可不予受理。由此造成的损失，投标 人自行承担。 2.2.2 投标截止时间 2016年 12月 19日 09时 30分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 招标文件澄清文件发出后 24小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 招标文件修改文件发出后 24小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 无 3.3.1 投标有效期 60日历天（自投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金：捌万元整/单位。 2016年 12月 15日下午 16:30前递交到以下账户（从投标单位的基 本帐户递交，以投标人转账（汇款）实际到账时间为准）： 户 名：信阳市行政服务中心公共资源交易部 账 号：41001551435052500070 开户银行：建设银行信阳分行羊山新区分理处 关于换取投标保证金到账收据注意事项： 投标人缴纳投标保证金后，应于开标前到信阳市行政服务中心四楼 投标保证金收退窗口换取投标保证金到账收据，过期不再办理。 换取投标保证金到账收据需提供： A、单位授权委托书及被授权人身份证件； B、银行汇款或转账 凭证； C、单位基本账户的开户许可证。 以上材料均验原件留存加盖单位公章的复印件。 3.5.2 近年财务状况的年份要求 3年，2013、2014、2015 年度 3.5.3 近年完成的类似项 3年，指 2014年 1月 1日以来 8 目的年份要求 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 3年，指 2014、2015、2016 年 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签章要求 投标文件有关内容应按投标文件格式要求签字或盖章 3.7.4 投标文件份数 正本一份，副本四份，电子版投标文件一份 3.7.5 装订要求 胶装，装订应牢固、不易拆散或换页 4.1.2 封套上写明 密封包装上应注明： 外封套上写明： 招标人地址： 招标人全称： 工程 标段投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 内封套上写明： 工程投标文件 招 标 人： 投标单位名称： （盖章） 法定代表人： （签字） 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 投标文件递交地点：信阳市行政服务中心四楼大厅开标室 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 5.2 开标程序 见招标文件开标程序 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：共 5人，其中经济、技术类专家在开标前从相关 部门评标专家库中随机抽取，专家人数不少于评标委员会总数的 2/3。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3 名 7.3.1 履约保证金 履约保证金为中标价的 5%，在领取中标通知书前足额交至招标人指定账户，项目全部完成经验收合格后无息返还。 10 需要补充的其他内容 10.2 招标控制价 本项目招标控制价格为 6.8元/W（不含围墙）注：投标人投标报价不能超过招标控制价，否则按废标处理。 10.3 无效标条款：本工程投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收，其投标视为无效： 1、逾期送达的或者未送达指定地点的； 2、未密封或者未按招标文件要求密封的； 3、未提交投标保证金。 10.4 废标条款 本工程评标过程中，投标文件出现下列问题，评标委员会依法对投标文件作出取消投标资 格（废标）的处理决定，其投标文件将不再予以评审： 1、有第二部分“投标人须知”规定的任何一种情形的； 2、以他人名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 9 （1）施工组织设计有 5 页相同者或相关图表雷同视为串标； （2）投标人投报的工程量清单扣除暂定价后其余项目有 30%综合单价相同者视为串标。 3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 4、在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评 标办法前附表中规定的任何一项评审标准的； 5、已标价工程量清单未经有资格的造价工程师逐页加盖执业印章并签字的，委托咨询机 构编制的未加盖造价资质专用章的 6、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人 不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价 竞标，其投标作废标处理； 7、建造师与报名时不一致的； 8、投标文件中无施工组织设计； 9、改变工程量清单中的项目编码、项目计量单位或工程数量的； 10、投标人投标工程量清单中有增项的； 11、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报 有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 12、投标文件附有招标人不能接受的条件； 13、投标报价超过招标控制价的； 14、未能在实质上响应招标文件要求的投标。 10.5 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚 假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标保证金；若在评标结 果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并 没收其投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支 付款或履约保证金中扣除不超过 10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人 以上弄虚作假行为上报有关监督部门追究其相关责任。 10.6 投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效的身份证参加开标会议，委托他人参加的， 须持有效委托书、身份证原件、近一个月社保缴纳证明。法定代表人或授权委托人不按规 定参加开标会议的视为放弃投标。 10.7 备注：本项目所涉及相关资料均需提供原件备查，招标文件的最终解释权归招标人，其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 10 1.总则 1.1项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具 备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2资金来源及出资比例 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.3投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的监理人； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 11 （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9踏勘现场 1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点 组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 投标人在自行踏勘现场中所取得的工程场地、周边环境情况及工程数据等信息，供投 标人在编制投标文件时参考，投标人应综合考虑进投标文件，招标人不对投标人据此作出的判断 和决策负责。 1.9.6投标人自行踏勘现场取得的信息运用到投标文件编制中，若招标人发现其据此编制的内 容出现重大理解错误，违背招标人意愿，其投标文件将视为未实质性响应招标文件要求，作废标 处理。 1.10投标预备会 1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和 地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 12 清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知 前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 2.招标文件 2.1招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； 根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。 2.2招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括加盖投标 单位公章的书面文书或其清晰可辨的扫描件），要求招标人对招标文件予以澄清，具体要求见投 标人须知前附表 2.2.1。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所 有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式（加盖投标单位 公章及法定代表人签字或盖章的回执函文件或其清晰可辨的扫描件，只接受投标报名时登记邮箱 发来的邮件）通知招标代理人，确认已收到该澄清，投标人未在规定时间进行回执，或经招标代 13 理人催促仍不回执，由此造成的损失，投标人自负。 2.3招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标 文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式（加盖投标单 位公章及法定代表人签字或盖章的回执函文件或其清晰可辨的扫描件，只接受投标报名时登记邮 箱发来的邮件）通知招标代理人，确认已收到该修改，投标人未在规定时间进行回执，或经招标 代理人催促仍不回执，由此造成的损失，投标人自负。 3.投标文件 3.1投标文件的组成 3.1.1投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）投标保证金； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）专项承诺书； （9）已标价工程量清单附表； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2投标报价 3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求进行报价。 3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，此修改须符合本章第 4.3款的有关 要求。 3.3投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其 投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 14 3.4投标保证金 3.4.1投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文 件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3招标人与中标人签订合同后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）投标截止时间前未递交投标文件的，且未以正当理由书面告知招标人的； （3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的。 3.5资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知 前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目， 并标明序号。 3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁 决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标 方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方 案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分，可以对“投标文件格式”提供的目录进行扩展。其中，投标函附录在满足招标 文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范 围等内容作出响应。 3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签逐 15 页签字并加盖单位公章。法定代表人签字的，投标文件应附法定代表人身份证明；委托代理人签 字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。 如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签章指签字并盖章。 3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.投标 4.1投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的正本（电子版同投标文件正本一起密封）、副本应单独密封，并加盖投标人 公章和法定代表人印鉴（签字）；然后再一起密封在一个外层封套内并添加密封标志，外层封套 上不得出现申请人的任何识别标志。证书原件需单独密封，封套上注明证书原件明细及联系人电 话。 23.2 密封包装上应注明： 23.2.1外封套上写明 招标人地址： 招标人全称： 工程投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 23.2.2内封套上写明 工程投标文件 招 标 人： 投标单位名称： （盖章） 法定代表人： （签字） 在 年 月 日 时 分前不得开启。 4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表。 4.1.3未按本章第 4.1.1项或第 4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。 4.2投标文件的递交 4.2.1投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 16 4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6投标文件需投标人的法定代表人（或其委托代理人）本人在签到表上签字确认，否则， 其投标文件招标人不予受理。 4.3投标文件的修改与撤回 4.3.1在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进 行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.1开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加。 5.2开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）介绍与会人员； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （4）由投标人或投标人代表检查投标文件的密封情况； （5）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内 容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6.评标 6.1评标委员会 6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及监督人员 1人 在开标前 24小时内从相关部门组建的评标专家库中随机抽取，评标人数为 5人。评标委员会中技 17 术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。 6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.合同授予 7.1定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.3履约担保 7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2要求中标人缴纳履约保证金的，若中标人不能在中标通知书发出后 7天内提交履约担保 的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标 人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4签订合同 7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予 退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 18 8.重新招标和不再招标 8.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，有效的投标人少于 3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）否决或者废止不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员 会可以否决全部投标。 8.2不再招标 重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， 经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 9.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 9.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离 职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评 标。 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向招标人提 出异议，对招标人的回复内容不满意的，可向有关行政监督部门投诉。 19 10.需要补充的其他内容 10.2招标控制价 10.2.2招标控制价是招标人控制招标工程中各单位工程造价的最高限价，投标人各单位工程 的投标报价高于招标人各单位工程招标控制价的视为无效报价，其投标予以拒绝。 10.13其他相关费用 10.13.1招标代理服务费由中标人支付，按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有 关问题的通知(发改办价格2003857 号)中招标代理服务费收费标准并参照市场计取；工程量清 单编制费按照豫发改收费20082510 号文向代理机构支付工程量清单编制费 中标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费和工程量清 单编制费，此费用由投标人在投标报价中综合考虑。 20 第三章 评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标文件签字盖章 投标文件的签字盖章符合第 2章投标人须知第 3.7.3款规定 投标文件格式 投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求 2.1.1 形式 评审 标准 报价唯一 只能有一个报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第 2章投标人须知第 1.4.1款规定 财务状况 符合第 2章投标人须知第 1.4.1款规定 信誉 符合第 2章投标人须知第 1.4.1款规定 项目经理 符合第 2章投标人须知第 1.4.1款规定 2.1.2 资格 评审 标准 其他要求 符合第 2章投标人须知第 1.4.1款规定 投标范围 符合第 2章投标人须知第 1.3.1款规定 工期 符合第 2章投标人须知第 1.3.2款规定 工程质量及质保期 符合第 2章投标人须知第 1.3.3款规定 投标有效期 符合第 2章投标人须知第 3.3.1款规定 投标保证金 符合第 2章投标人须知第 3.4条规定 权利义务 符合第 4章合同条款及保修承诺等要求 技术标准和要求 符合第 7章技术标准和要求的规定 2.1.3 响应 性评 审标 准 投标报价 低于（含等于）第二章投标人须知前附表第 10.2款载明的招标控制价 21 2.2.1 分值组成（总分100分） 施工组织设计： 30 分项目管理机构： 25 分 投标报价： 45 分 2.2.2 评标基准价计算 方法 1、A值=招标控制价 ；B值=投标报价； 2、以A值为参考，各有效投标人的B值在A值的95%至100% （含 95%和100%）范围之间的所有值的算术平均值为C值，参与计算 评标基准价；B值不在A值的95%至100% （含95%和100%）范围 之间的，不参与评标基准价的计算，但仍进行下一阶段的评分。 评标基准价按下列公式计算：评标基准价=A值50%+C值50% 3、若各投标人的B值均不在A值的95%至100% （不含95%和 100%）的范围之间，评标基准价=A值95% 2.2.3 偏差率计算公式 偏差率=100%（投标报价-评标基准价）/评标基准价 1-2分 1.内容完整性和编制水平 1-4分 2.施工方案与技术措施 1-3分 3.质量管理体系与措施 1-3分 4.安全管理体系与措施 1-3分 5.环境保护管理体系与措施 1-3分 6.工程进度计划与措施 1-3分 7.资源配备计划 1-3分 8.确保完工的技术和管理措施 1-3分 9.施工总平面图 1-3分 10.劳动力安排计划及劳务分包情况 2.2.4 (1) 施工 组织 设计 评分 标准 以上项目由评委在相应区间内进行打分，缺项得 0分 企业业绩 （0-9 分） 企业近三年来承担过类似项目的施工业绩，每个 3分，最高得 9分（以中标通知书及合同协议书原件为准，同时标书中附相应 证明材料的彩色扫描件，缺一不可） 项目经理 （0-8