xx市安全生产监督管理局xx工作要点

xx 市安全生产监督管理局 XX 工作要点 xx 市安全生产监督管理局 XX 年 工 作 要 点 XX 年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代 表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省 委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 ，坚持以人 为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、 预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全 责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础 性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政 府对安全生产工作的领导，健全安全生产监管网络；落实 安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专 项整治，强化日常监管，建立安全生产长效机制；加大监 管执法力度，构建安全生产法规体系；加强安全生产文化 建设，构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势 的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保 证。 全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大 事故，各类事故总死亡人数下降 10%，工矿企业生产性事故 死亡人数下降 10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、 道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管 工作步入省先进行列。 XX 年的主要工作思路及主要工作任务是： 一、常规性工作抓深化 （一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安 全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和 民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消 防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆 竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大 安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相 应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准， 严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、 限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险 化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规 定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安 全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整 改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全 面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义， 确保检查实效。 年内集中搞好 5 次全市性的安全生产大检查，同时加大 对县（市、区） 、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、 巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互 查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到 95%。 （二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全 意识。一是充分利用“安全生产月” 、 “咨询日”和“安全 知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法 规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全 生产培训机构。三是编制好 XX 年安全生产培训计划，配合 安全生产许可证的发放，举办 10 期各级安监人员、生产经 营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管 理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培 训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产 高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展 经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门 领导进一步提高对安全生产工作的重视。 （三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产 责任，确保 XX 年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生 产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级 签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实 行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产 管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是 建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监 管谁负责” 、 “谁审批谁负责” 、分级管理和属地管理的原则， 进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。 按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位 责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人， 互相监督。 （四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进 行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。 二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关 专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改， 确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结 案工作。对发生的生产安全事故严格按照 302 号令和国家、 省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继 续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安 全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处 理，并进行公开曝光。 二、基础性工作上台阶 （五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全 生产有效监管。以省、市两级 30 个安全生产示范乡镇的机 构建设为契机，逐步在全市 186 个乡镇建立起安监机构， 为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组 织基础。 （六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产 第一线延伸。年底争取 80%以上的农村、80%以上的企业、 100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安 全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全 延伸到位，无断层。 （七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许 可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟 花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、 又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在 年内确保安全生产许可证的发放达到 95%以上。 （八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的 要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。 二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险 源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重 大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重 大危险源控制系统。 （九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制 度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到 100%，小型企业 工伤保险交纳率达到 30%。从建立企业提取安全生产风险抵 押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投 入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。 （十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认 真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施 建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制 度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许 可手续，不准开工投产。 （十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。 充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救 援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照 “平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际 工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督 促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企 业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制 定应急救援预案。年内组织 3 次不同行业、不同类型企业 的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。 三、创新性工作求突破 （十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。 按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思 路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组 织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企 业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引 进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监 管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。 （十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监 管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅 的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产 情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各 项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安 全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制 度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防 止