关于我区双创工作情况的视察报告.docx

关于我区双创工作情况的视察报告 创建国家园林城市国家卫生城市是坚持科学发展、构 建和谐社会的重大决策，也是提升城市品位、加快全面建 设小康步伐的有效手段。为便于区政协各位常委知情出力、 建言献策，给区委、区政府创建工作的顺利开展提供决策 依据和参考，9 月下旬，区政协由主席、副主席带队，组织 政协常委和部分委员，先后到辖区光明路与南二环路交叉 口游园、质量工程学院、开源路与南二环路交叉口游园、 锦绣花园小区、平煤棚户区重点工程和飞翔社区等地进行 了实地察看，采取看、听、议、评相结合的方式，对全区 创建工作情况进行了认真视察，并召开三届六次常委会议 进行了专题协商讨论。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 全市开展创建国家园林城市国家卫生城市工作以来， 区委、区政府高度重视，按照全市创建工作既定目标，迅 速行动、科学部署，做到组织落实、责任落实、资金落实， 保证宣传到位、措施到位、督察到位，抓住重点，突破难 点，对照创建目标任务，全面出击，强力推进，创建工作 取得了显著成效，城市形象和城市品位得到了较大提升。 市重点工程建设进展顺利，城市基础设施的综合实力 得到进一步增强。围绕完善城市功能，加快城市发展，狠 抓各项基础设施建设。市政重点工程高阳路一、二、三期， 开源路、新华路南延，XX 路、开发二桥等工程均已竣工； 市生态园人工湖引水工程已临近尾声；湛河四期治理正在 进行；市重点工程、全省最大的棚改工程高阳小区正在建 设之中。涉及我区承建的 8 个游园和 3 处环卫设施已全部 建成。“城中河”治理工作积极开展。目前，白龟灌区北 干一支渠、市化肥厂东门排水沟正在制定治理方案，待审 批后即可开工治理。这些已建和在建项目均已经成为带动 城市发展的新亮点。 园林绿化加大投入，创建工作取得实质性突破。 加快了城市绿化的步伐，进一步完善了城市绿地系统 规划，一是围绕国家园林城市验收的标准，加快建设、精 心打造、增加绿量、提升品位。二是对辖区主次干道进行 绿化，对游园、景点进行装修打扮。三是对全区造林绿化 工程进行了科学规划，安排沙河防护林、凤凰山林地、平 舞铁路两侧、高阳路两侧等 13 项造林工程，完成造林面积 4515 亩，植树 50 万株。目前，全区共有省、市级园林单位 89 家，达标率 78%，在全市处于前列，园林城市建设初见 成效。 城市管理规范有序，城市形象得到进一步提升。一是 认真做好区管背街小巷市容秩序和环境卫生的日常管理， 按对辖区商户进行严格管理，做到标牌上墙，责任明确， 规范整治门店招牌、户外广告，对沿街门店墙体乱贴乱画 行为进行不间断的治理。二是突出重点、集中整治，对占 道经营、马路市场、流动摊点、有烟烧烤等进行规范整治， 清理各类占道经营、游商游贩 3 万余处，完成垃圾道封堵 2421 处，配置密闭垃圾箱 1571 个，取消敞口式垃圾池 252 个，区管 31 条背街小巷已全部达到了“路平、灯明、树绿、 卫生”的城市化管理标准。辖区推荐上报卫生达标庭院 108 个， 80 个单位被授予省、市级卫生先进单位，占辖区单位 的 68%。三是行业卫生达标成效明显。进一步加大“五小” 整治力度，辖区“五小”单位整治达标 648 家，30 所中小 学、托糼机构学生食堂整改达标率 70.3%。 城市拆迁平稳和谐，“城中村”改造步伐明显加快。 目前，首批纳入改造的 7 个重点村已拆迁村庄面积约 510 亩，拆迁房屋及附属物 73 万平方米，完成改造项目占地面 积 366 亩，建成楼房 89 栋近 45 平方米 。对未改造的 5 个“城中村”进行了专门治理，硬化道路 5000 余米，治理 乱堆乱放 400 余处，配备密闭式垃圾容器 80 余个，增设路 灯 100 余盏，使“城中村”专项治理工作取得显著成效。 由于在拆迁过程中始终坚持拆迁公示,推行阳光拆迁、依法 拆迁、人性化拆迁,既没有出现上访群访，又为改善老城、 改善环境奠定了发展基础。 二、存在问题与不足 市民的创建意识不够强，参与度低。一是开展大规模 宣传不多，真正发动群众够。市民对创建工作知之不多， 有待进一步形成浓厚的社会争创氛围。二是市民素质和公 德意识还有待提高。如保洁员在前面扫、市民在后面丢的 现象仍然存在，随地吐痰，乱丢垃圾，乱摆乱放，汽车、 行人闯红灯现象也屡见不鲜。 部门区域间的工作不够平衡。各创建牵头单位高度重 视，做到了领导落实、组织落实、责任落实，双创指挥部 也强化了工作的调度、督查，但参与部门互动效应差，工 作进度不平衡。原因在于个别部门和单位对双创工作的重 要性和必要性认识不够，有的有厌战情绪，创建工作热情 和力度有待进一步提高。 基础设施建设不够完善。我区虽然在基础设施上加大 了投入，加快了建设步伐，但与双创工作的要求仍然有一 定距离。辖区承建游园和环卫设施项目建设任务还未圆满 完成；公厕、垃圾中转站建设数量也尚未达到创建要求； 部分“城中村”的道路建设、环卫设施等还不能适应要求， 有些路段很难达到“创卫”标准；城区公厕改造、辖区内 河道治理工程量大、需用资金多等，这些都是不容忽视的 问题。 城市管理长效机制尚需进一步健全。市容环境卫生需 解决的难点问题较多。主要表现在：一是城区村居卫生治 理不到位，缺乏长效治理机制，辖区部分背街小巷、城乡 结合部村居“脏、乱、差”现象没有得到根本性解决。二 是“六乱”问题突出，乱搭乱建、乱停乱放，乱贴乱画及 店外经营、占道经营现象较为严重，“五小”行业卫生还 存在死角。三是城区有的路边店、小摊点，以及户外广告 牌零乱不整，影响城市外观形象。由于长效管理机制不健 全或坚持不够，致使治理工作反复性较大，陷入发现问题 进行“治理”、过后问题“反弹”，以后再“治理”、再 “反弹”的怪圈，导致工作开展难度增大。 三、建议意见 加强宣传，深化全民意识。进一步加大宣传教育力度， 对双创工作进行再宣传、再发动、再动员、再教育。充分 利用网络、电视、电台、报刊等媒体和采取召开动员大会、 印发宣传资料等形式，开展广泛深入的宣传活动。向广大 市民宣传创建工作目的、意义，做到家喻户晓，人人皆知， 让广大市民理解支持创建工作；宣传相关的法律法规、制 度，规范市民的行为，让市民知晓怎样参与创建工作。 健全机制，推进工作步伐。建立健全目标考核责任制， 把任务细化分解到各有关部门和单位，做到责任清楚、任 务明确，果断杜绝观望等待、推诿扯皮现象。加大日常工 作的考核督查力度，依照“双创”任务分工表、调度运行 表及目标责任书的内容，对工作进度和质量情况进行经常 性检查督导，确保任务落到实处。建立奖惩机制。把创建 工作纳入重大项目督查范围，作为考核各部门工作和干部 政绩的重要内容，利用一定的形式，及时通报情况，表扬 先进，鞭策落后，促动全局。 完善设施，夯实创建基础。立足当前，放眼长远，以 双创为目标和契机，采取多元化筹资方式，加大资金投入， 加快基础设施建设步伐。切实抓好垃圾中转站的规划建设 已立项的公厕选址、建设工作；进一步完善并维护好辖区 环卫、公厕、果皮箱等城市公共基础设施；对辖区内所有 集贸市场进行规范，督促市场开业者完善设施，规范管理 市场；坚定不移地实施城市造绿工程，通过拆墙透绿、见 缝插绿措施，尽快提高城区绿化覆盖率；加大对辖区主要 河道的治理力度，及时清障，堵绝污源，保持河水清洁和 行水通畅。 合理利用，加大投资力度。政府要加大对基础性、公 益性重点项目建设投资，合理安排和使用有限资金；广开 财路，多渠道筹措资金，使创建工作能有保障；政府搭台， 积极吸引民间资金和民营资本参与创建建设，通过号召企 业和各界人士捐助等筹资渠道筹措创建工作所需资金。 重点攻关，实施专项整治。双创工作涉及面广，工作 量大，存在的突出问题较多。因此，要善于抓重点、治难 点、创亮点，通过专项治理和重点攻关，实现总体工作的 突破性进展。按照先易后难，先急后缓，先主后次，先重 点后一般的原则，分步实施，稳步推进。一要抓好农贸市 场的专项治理。有计划地对一部分市场进行全面或局部改 造，按照创建标准完善功能，清洁卫生，规范经营，进一 步提高市场经营和治理水平，满足城市居民生活需要。二 要抓好市内卫生的专项治理，改善市容市貌。市容卫生状 况