《环境规划与管理》张承中主编 课后练习题答案

第 一 章1. 什 么 是 环 境 管 理 ， 如 何 理 解 其 内 涵 ？2. 什 么 是 环 境 规 划 ， 如 何 理 解 其 内 涵 ？3. 简 述 环 境 规 划 与 环 境 管 理 的 关 系 。4. 简 述 联 合 国 人 类 环 境 会 议 的 主 要 成 果 及 其 历 史 功 绩 。5. 简 述 联 合 国 环 境 与 发 展 会 议 的 主 要 成 果 及 其 历 史 功 绩 。6. 简 述 联 合 国 环 境 与 发 展 首 脑 会 议 的 召 开 背 景 及 其 主 要 成 果 。7. 阅 读 全 球 21世 纪 议 程 和 中 国 21世 纪 议 程 ， 并 归 纳 其 基 本 思 想 和 主 要 内 容 。8. 简 述 环 境 规 划 与 管 理 的 基 本 任 务 。9. 简 述 环 境 规 划 与 管 理 的 对 象 与 手 段 。10. 说 明 环 境 规 划 与 管 理 的 主 要 内 容 ， 并 归 纳 本 书 的 基 本 框 架 。第 二 章1. 简 述 我 国 环 境 与 发 展 十 大 对 策 ， 并 说 明 各 项 对 策 包 含 的 主 要 内 容 。2. 试 分 析 环 境 政 策 和 环 境 管 理 制 度 的 相 关 关 系 。3. 请 在 三 类 相 关 政 策 （ 产 业 政 策 、 技 术 政 策 、 环 境 经 济 政 策 ） 中 选 择 一 类 ， 通 过 查 阅 资 料 ， 收 集 汇 总 该 类 政 策执 行 过 程 中 ， 国 家 有 关 部 门 已 颁 布 的 各 项 规 定 （ 列 出 汇 总 表 ） 。4. 说 明 我 国 环 境 保 护 法 规 体 系 的 构 成 。月 29日 第 九 届 全 国 人 大 常 委 会 第 15次 会 议 审 查 通 过 的 大 气 污 染 防 治 法 是 该 法 的 第 二 次 修 订 ， 请 比较 该 法 二 次 修 订 的 主 要 内 容 ， 并 分 析 我 国 大 气 污 染 防 治 的 发 展 动 向 。6. 试 比 较 1996年 版 水 污 染 防 治 法 与 1984年 版 水 污 染 防 治 法 内 容 的 变 化 ， 并 分 析 我 国 水 污 染 防 治 的 发 展动 向 。7. 试 分 析 环 境 影 响 评 价 法 规 定 开 展 规 划 的 环 境 影 响 评 价 的 原 因 和 目 的 。8. 简 述 八 项 环 境 管 理 制 度 的 含 义 和 相 关 规 定 。9. 举 例 说 明 “土 地 利 用 规 划 制 度 ”实 施 过 程 对 污 染 严 重 城 市 所 采 取 的 补 救 措 施 。10. 说 明 我 国 环 境 标 准 的 分 类 方 法 ， 并 按 污 染 控 制 因 子 分 类 例 表 归 纳 常 用 环 境 标 准 目 录 。第 三 章1. 管 理 的 含 义 是 什 么 ？ 有 哪 些 有 代 表 性 的 定 义 ？2. 什 么 是 管 理 的 二 重 性 特 点 ？ 试 采 用 管 理 二 重 性 性 质 剖 析 我 国 环 境 管 理 中 存 在 的 主 要 问 题 。3. 管 理 思 想 的 发 展 可 分 为 几 个 阶 段 ？ 各 阶 段 划 分 的 依 据 是 什 么 ？4. 法 约 尔 一 般 管 理 主 要 包 括 哪 些 内 容 ？ 他 的 提 出 的 管 理 职 能 包 括 哪 几 方 面 ？ 其 后 哈 罗 协 ?孔 茨 和 西 里 尔 ?奥 唐 奈对 管 理 职 能 的 分 类 又 作 了 什 么 说 明 ？5. 简 述 现 代 管 理 不 派 中 各 种 学 派 的 管 理 思 想 的 特 点 。6. 简 述 计 划 职 能 、 组 织 职 能 和 控 制 职 能 的 含 义 和 作 用 。7. 什 么 是 目 标 管 理 ？ 如 何 具 体 实 施 目 标 管 理 ？8. 什 么 是 反 馈 控 制 ？ 什 么 是 前 馈 控 制 ？ 试 分 析 两 种 控 制 方 式 在 环 境 规 划 与 管 理 中 的 应 用 实 例 。9. 什 么 是 环 境 容 量 ？ 什 么 是 环 境 承 载 力 ？ 试 分 析 两 者 关 系 。10. 简 述 工 业 生 态 学 的 定 义 及 其 内 涵 。11. 试 解 释 下 列 环 境 经 济 学 的 概 念 ： 市 场 失 灵 、 政 府 失 灵 、 公 共 物 品 、 外 部 性 理 论 、 物 质 平 衡 理 论 、 庇 克 税 、 科斯 定 理 、 排 污 权 交 易 。第 四 章1. 计 算 下 面 数 据 的 各 种 平 均 值 、 标 准 差 、 算 术 平 均 误 差 和 级 差 。2. 对 某 合 金 中 铜 的 含 量 进 行 测 定 ， 不 同 的 人 员 测 定 的 数 据 为 ： . 有 一 组 三 因 子 数 据 ： 1,3,4,5)， 32,35,36)， 试 对 它 们 进 行 标 准 化 处 理 。4. 某 建 筑 材 料 预 制 厂 生 产 a、 b 两 种 绿 色 环 保 产 品 ， 现 有 两 种 原 料 ， 第 一 种 有 72立 方 米 ， 第 二 种 56立 方 米 ， 假 设5. 某 城 镇 为 防 止 附 近 河 流 富 营 养 化 ， 需 消 减 其 排 放 到 河 流 中 污 水 的 含 磷 量 。 按 环 境 标 准 ， 该 城 镇 每 年 排 磷 总 量 下 面 一 组 数 据 ， 试 用 进 行 参 数 估 计 ， 并 求 中 值 误 差 。第 五 章1. 简 述 环 境 现 状 调 查 的 内 容 和 方 法 。2. 简 述 环 境 评 价 伯 内 容 和 方 法 。3. 简 述 环 境 目 标 的 组 成 。4. 简 述 环 境 规 划 与 管 理 指 标 体 系 的 组 成 内 容 。5. 简 述 环 境 统 计 的 内 容 及 研 究 和 调 查 方 法 。6. 简 述 社 会 发 展 预 测 的 主 要 方 法 。7. 简 述 经 济 发 展 预 测 的 主 要 方 法 。8. 简 述 环 境 质 量 预 测 的 主 要 方 法 。9. 简 述 环 境 审 计 的 方 法 和 内 容 。10. 简 述 环 境 管 理 信 息 系 统 的 组 成 和 设 计 方 法 。第 六 章1. 环 境 规 划 的 基 本 原 则 有 那 些 ？2. 环 境 规 划 工 作 程 序 和 技 术 程 序 有 何 区 别 和 联 系 ？3. 环 境 规 划 指 标 体 系 应 包 括 那 几 个 方 面 ？4. 试 述 环 境 预 测 的 作 用 和 内 容 ？5. 怎 样 进 行 环 境 规 划 方 案 的 设 计 ？6. 分 析 说 明 环 境 规 划 实 施 的 条 件 。第 七 章1. 举 例 说 明 流 域 水 环 境 规 划 的 主 要 特 点 ？ 规 划 的 主 要 内 容 和 主 要 工 作 程 序 有 哪 些 ？2. 你 认 为 划 分 水 环 境 功 能 区 有 什 么 意 义 ？ 与 流 域 水 环 境 规 划 有 什 么 关 系 ?3. 进 行 水 环 境 功 能 区 划 应 遵 循 哪 些 原 则 ？ 根 据 国 家 有 关 标 准 ， 地 表 水 环 境 保 护 功 能 区 分 为 哪 几 类 ？ 应 如 何 进 行水 环 境 功 能 区 划 ？4. 什 么 是 水 体 的 自 净 能 力 ？ 你 能 解 释 为 什 么 水 体 具 有 自 净 能 力 吗 ？5. 一 般 将 水 环 境 污 染 物 分 成 哪 几 大 类 ？ 你 能 举 出 常 见 的 河 流 与 湖 泊 污 染 物 吗 ？6. 什 么 是 水 环 境 容 量 ？ 水 环 境 容 量 在 流 域 水 环 境 规 划 与 管 理 中 有 什 么 作 用 ？7. 影 响 水 环 境 容 量 的 主 要 因 素 有 哪 些 ？ 如 何 确 定 一 定 水 域 的 水 环 境 容 量 ？8. 请 举 例 分 析 我 国 流 域 水 环 境 污 染 应 该 进 一 步 采 取 的 措 施 。9. 请 分 析 排 放 口 最 优 规 划 、 均 匀 处 理 最 优 规 划 、 区 域 处 理 最 优 规 划 与 模 拟 选 优 各 有 哪 些 特 点 ？ 各 适 用 于 什 么 情况 ？10. 什 么 是 水 污 染 控 制 单 元 ？ 如 何 将 水 污 染 控 制 单 元 应 用 于 流 域 水 环 境 规 划 中 ？11. 污 水 处 理 的 规 模 经 济 效 应 和 处 理 效 率 的 经 济 效 应 在 制 定 区 域 水 污 染 控 制 方 案 中 有 什 么 作 用 ？ 如 何 进 行 方 案的 综 合 评 价 ？第 八 章1. 什 么 是 城 市 环 境 规 划 ， 包 括 那 些 内 容 ？2. 什 么 是 环 境 容 量 ？ 它 在 环 境 规 划 中 有 何 作 用 ？3. 大 气 环 境 规 划 的 基 本 方 法 有 那 些 ？4. 怎 样 进 行 水 环 境 污 染 物 总 量 分 配 ？5. 试 述 固 体 废 物 管 理 规 划 的 技 术 路 线 。6. 怎 样 制 定 噪 声 控 制 规 划 方 案 ？7. 某 化 工 厂 烟 囱 高 度 40 米 ， 出 口 直 径 2 米 ， 出 口 烟 气 速 度 为 10m/s， 温 度 127 摄 氏 度 ， 排 烟 中 二 氧 化 硫 的 排 放量 为 50g/s， 烟 囱 出 口 处 风 速 为 4m/s， 大 气 温 度 为 27 摄 氏 度 ， 若 要 求 地 面 最 大 浓 度 不 超 过 卫 生 标 准 一 次 最高 允 许 浓 度 为 实 际 地 面 最 大 落 地 浓 度 值 会 超 过 卫 生 标 准 吗 ？ 若 超 过 应 采 取 什 么 措 施 ？ （ 假 设 z=y）8. 现 有 一 河 段 流 量 Q=06m3/d， 流 速 为 46km/d， 水 温 为 ， 复 氧 系 数 耗 氧 系 数 始 断 面 有 一 排 污 口 ， 废 水 量 为 m2/d， 废 水 中 500， 溶 解 氧 为 0， 其 上 河 水 1， 溶 解 氧 为 。 求 排 污 口 下 游 6 河 水 中 的 （ 注 ： 时 ， 饱 和 溶 解 氧）第 九 章1. 何 谓 生 态 规 划 ？ 生 态 规 划 与 区 域 规 划 、 环 境 规 划 有 何 不 同 ？ 它 们 之 间 存 在 着 何 种 关 系 ？2. 试 举 例 简 述 生 态 规 划 的 基 本 步 骤 与 主 要 规 划 内 容 。3. 简 述 生 态 适 宜 性 分 析 和 生 态 敏 感 性 分 析 的 方 法 。4. 进 行 生 态 适 宜 性 分 析 和 生 态 敏 感 性 分 析 的 目 的 和 意 义 是 什 么 ？5. 何 谓 生 态 城 市 ？ 生 态 城 市 具 有 哪 些 特 征 ？6. 城 市 生 态 规 划 的 原 则 、 目 标 和 主 要 内 容 是 什 么 ？7. 何 谓 生 态 产 业 园 ？ 试 分 析 生 态 产 业 园 与 传 统 工 业 生 产 体 系 在 对 资 源 与 能 源 利 用 方 面 的 主 要 差 异 。8. 举 例 说 明 生 态 产 业 园 规 划 的 原 则 和 主 要 内 容 。9. 为 什 么 说 生 态 产 业 园 的 建 立 是 减 少 环 境 污 染 ， 实 现 可 持 续 发 展 的 有 效 途 径 ？第 十 章1. 何 谓 末 端 控 制 ？ 其 主 要 特 征 是 什 么 ？2. 我 国 在 计 划 经 济 体 制 下 形 成 的 以 污 染 物 “末 端 处 理 ”为 主 要 特 征 的 行 政 控 制 手 段 与 发 达 国 家 的 “命 令 ”措 施有 无 显 著 区 别 ， 若 有 显 著 区 别 ， 具 体 表 现 在 哪 些 方 面 ？3. 试 客 观 评 价 末 端 控 制 传 统 环 境 管 理 模 式 实 践 的 作 用 。4. 何 谓 污 染 预 防 ， 它 与 末 端 控 制 的 根 本 区 别 是 什 么 ？5. 实 施 污 染 预 防 环 境 管 理 模 式 的 主 要 途 径 有 哪 些 ？6. 污 染 预 防 环 境 管 理 模 式 的 基 本 内 容 有 哪 些 ？7. 污 染 预 防 环 境 管 理 模 式 实 施 中 可 能 存 在 的 困 难 有 哪 些 ？8. 何 谓 目 标 管 理 ？ 并 简 述 其 基 本 思 想 、 特 点 及 实 施 步 骤 。第 十 一 绩 效 评 估 的 意 义 是 什 么 ， 如 何 进 行 环 境 绩 效 评 估 ？ 循 环 经 济 存 在 的 问 题 有 哪 些 ， 如 何 解 决 ？ 请 举 例 说 明 。 国 家 和 发 展 中 国 家 循 环 经 济 存 在 哪 些 异 同 ？ 我 国 清 洁 生 产 实 施 的 作 用 以 及 经 验 。 进 行 清 洁 生 产 审 核 ？ 说 明 环 境 管 理 体 系 是 如 何 建 立 的 。 进 行 环 境 管 理 体 系 的 审 核 ？ ： 如 何 更 好 的 做 好 组 织 层 面 的 环 境 管 理 。第 十 二 产 品 生 态 设 计 的 来 源 及 其 定 义 。 生 态 设 计 战 略 是 当 今 产 品 设 计 的 发 展 方 向 ， 请 结 合 本 章 内 容 ， 谈 谈 你 对 产 品 生 态 设 计 战 略 的 理 解 。 阐 述 如 何 进 行 产 品 生 态 设 计 。 管 理 的 标 准 是 什 么 ， 请 举 例 说 明 如 何 应 用 。 是 生 命 周 期 评 价 ， 并 简 述 其 发 展 过 程 。 ， 生 命 周 期 评 价 已 被 广 泛 应 用 于 各 个 领 域 ， 请 简 述 如 何 进 行 产 品 生 命 周 期 评 价 。 产 品 环 境 标 志 的 涵 义 及 其 分 类 。 国 内 外 产 品 环 境 标 志 的 差 异 。 环 境 标 志 通 用 原 则 有 哪 些 。 实 施 产 品 环 境 标 志 制 度 。第 十 三 项 目 环 境 管 理 制 度 有 哪 些 ？ 分 别 适 用 于 什 么 阶 段 ？ 项 目 的 环 境 保 护 竣 工 验 收 有 什 么 标 准 ？ 废 物 有 哪 些 申 请 和 审 批 程 序 ？ 保 护 行 政 部 门 在 海 岸 工 程 建 设 项 目 和 海 洋 工 程 建 设 项 目 的 管 理 权 限 上 有 何 区 别 ？ 环 境 管 理 和 农 村 环 境 管 理 各 有 什 么 特 点 ？ 环 境 管 理 和 区 域 环 境 管 理 各 有 其 特 殊 性 ， 针 对 其 特 殊 性 应 分 别 采 取 何 种 管 理 原 则 ？ 是 环 境 风 险 评 价 ， 其 主 要 内 容 包 括 那 几 方 面 ？ 风 险 管 理 的 主 要 内 容 是 什第 一 章1. 什 么 是 环 境 管 理 ， 如 何 理 解 其 内 涵 ？环 境 管 理 是 指 依 据 国 家 的 环 境 政 策 、 环 境 法 律 、 法 规 和 标 准 ， 坚 持 宏 观 综 合 决 策 与 微 观 执 法 监 督 相 结 合 ， 从 环 境 与 发展 综 合 决 策 入 手 ， 运 用 各 种 有 效 管 理 手 段 ， 调 控 人 类 的 各 种 行 为 ， 协 调 经 济 社 会 发 展 同 环 境 保 护 之 间 的 关 系 ， 限 制 人类 损 害 环 境 质 量 的 活 动 以 维 护 区 域 正 常 的 环 境 秩 序 和 环 境 安 全 ， 实 现 区 域 社 会 可 持 续 发 展 的 行 为 总 体 。2. 什 么 是 环 境 规 划 ， 如 何 理 解 其 内 涵 ？环 境 规 划 是 国 民 经 济 与 社 会 发 展 规 划 的 有 机 组 成 部 分 ， 是 环 境 管 理 的 首 要 职 能 ， 它 是 指 为 使 环 境 与 社 会 经 济 协 调发 展 ， 把 “社 会 ”作 为 一 个 复 合 生 态 系 统 ， 依 据 社 会 经 济 发 展 规 律 、 生 态 学 原 理 和 地 学 原 理 ， 对 其 发 展 变 化 趋势 进 行 控 制 ， 而 对 人 类 自 身 活 动 和 环 境 所 做 出 的 时 间 和 空 间 上 的 合 理 安 排 。环 境 规 划 实 质 上 是 一 种 为 克 服 人 类 经 济 社 会 活 动 和 环 境 保 护 活 动 的 盲 目 和 主 观 随 意 性 所 采 取 的 科 学 决 策 活 动 。3. 简 述 环 境 规 划 与 环 境 管 理 的 关 系 。环 境 规 划 与 管 理 的 研 究 ， 即 在 利 用 现 有 的 科 学 技 术 解 决 开 发 与 环 境 的 冲 突 ， 期 使 经 济 成 长 与 环 境 保 护 达 到 平衡 。 对 损 害 环 境 质 量 的 人 类 活 动 加 以 纠 正 ， 协 调 发 展 与 环 境 的 冲 突 ， 达 到 资 源 可 持 续 利 用 及 促 成 人 类 形 成 更 发 展更 进 步 的 新 文 明 。环 境 管 理 与 环 境 规 划 紧 密 相 连 ， 相 关 相 容 性 和 差 异 性 有 ：（ 1） 规 划 职 能 是 环 境 管 理 的 首 要 职 能 ：（ 2） 环 境 目 标 是 环 境 规 划 与 环 境 管 理 的 共 同 核 心（ 3） 环 境 规 划 与 管 理 具 有 共 同 的 理 论 基 础 ：5. 简 述 联 合 国 环 境 与 发 展 会 议 的 主 要 成 果 及 其 历 史 功 绩 。1992 年 6 月 3 14 日 ， 联 合 国 环 境 与 发 展 会 议 （ 在 巴 西 里 约 热 内 卢 召 开 。 183 个 国 家 代 表 团 和 70个 国 际 组 织 ， 102 位 政 府 首 脑 或 国 家 元 首 参 加 了 会 议 。 这 次 大 会 讨 论 了 人 类 生 存 面 临 的 环 境 与 发 展 问 题 ， 通 过 了 里 约 环 境 与 发 展 宣 言 （ 又 名 地 球 宪 章 ） 和 21 世 纪 议 程 两 个 纲 领 性 文 件 。 这 次 会 议 被 认 为 是 人 类 迈 入21 世 纪 的 意 义 深 远 的 一 次 世 界 性 会 议 。 里 约 环 境 与 发 展 宣 言 ： 地 球 宪 章 该 宣 言 首 先 明 确 提 出 可 持 续 发 展 的 定 义 原 则 ： 人 类 应 享 有 以 与 自 然 相 和谐 的 方 式 过 健 康 而 富 有 生 产 成 果 的 生 活 的 权 利 ”， 并 “公 平 地 满 足 今 世 后 代 在 发 展 与 环 境 方 面 的 需 要 ”。 21 世 纪 议 程 ： 在 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 首 脑 会 议 上 一 致 通 过 的 是 一 个 广 泛 的 行 动 计 划 。8. 简 述 环 境 规 划 与 管 理 的 基 本 任 务 。环 境 管 理 的 基 本 任 务 应 该 是 ： 转 变 人 类 社 会 的 基 本 观 念 和 调 整 人 类 社 会 的 行 为 。 文 化 决 定 着 人 类 的 行 为 ， 只 有 转 变 了过 去 那 种 视 环 境 为 征 服 对 象 的 文 化 ， 才 能 从 根 本 上 去 解 决 环 境 问 题 。 从 这 个 意 义 上 来 讲 ， 环 境 文 化 的 建 设 是 环 境 规 划与 管 理 的 一 项 长 期 的 根 本 的 任 务 。 人 类 的 社 会 行 为 分 为 政 府 行 为 、 市 场 行 为 和 公 众 行 为 三 种 。 这 三 种 行 为 都 可 能 会 对环 境 产 生 不 同 程 度 的 影 响 。 因 此 ， 调 整 人 类 社 会 行 为 ， 提 倡 环 境 友 好 型 行 为 是 环 境 规 划 与 管 理 的 基 本 任 务 。9. 简 述 环 境 规 划 与 管 理 的 对 象 与 手 段 。环 境 规 划 与 管 理 的 对 象 主 要 应 该 是 人 类 的 社 会 经 济 活 动 。 人 类 社 会 经 济 活 动 的 主 体 大 体 可 以 分 为 三 个 方 面 ：（ 1） 个 人 （ 2） 企 业 （ 3） 政 府环 境 规 划 与 管 理 的 目 的 是 促 进 社 会 、 经 济 和 环 境 的 可 持 续 发 展 ， 包 括 政 府 强 化 环 境 规 划 与 管 理 、 公 众 参 与 环境 规 划 管 理 、 全 球 合 作 实 现 可 持 续 发 展 等 众 多 内 涵 ， 主 要 手 段 有 ： 行 政 手 段 法 律 手 段 经 济 手 段 技 术 手 段10. 说 明 环 境 规 划 与 管 理 的 主 要 内 容 ， 并 归 纳 本 书 的 基 本 框 架 。答 ： 1 环 境 规 划 的 内 容（ 1） 环 境 规 划 的 基 本 内 容 ： 包 括 环 境 规 划 的 原 则 和 程 序 、 环 境 目 标 和 指 标 体 系 、 环 境 评 价 和 预 测 、 环 境 功 能 区 划 、 环境 规 划 方 案 的 设 计 和 比 较 以 及 环 境 规 划 的 实 施 。（ 2） 流 域 水 环 境 规 划 ： 包 括 水 环 境 功 能 区 划 、 水 环 境 容 量 和 水 环 境 保 护 目 标 、 水 环 境 质 量 目 标 、 流 域 水 环 境 控 制 规 划等 。（ 3） 城 市 环 境 规 划 ： 包 括 城 市 大 气 污 染 控 制 规 划 、 城 市 水 环 境 规 划 、 固 体 废 物 规 划 管 理 、 噪 声 污 染 控 制 规 划 等 。（ 4） 生 态 环 境 规 划 ： 包 括 城 市 生 态 规 划 、 生 态 产 业 园 规 划 、 生 态 规 划 方 法 等 。2 环 境 管 理 的 内 容（ 1） 环 境 管 理 模 式 ： 包 括 末 端 控 制 为 基 础 的 传 统 环 境 管 理 模 式 、 污 染 预 防 为 基 础 的 环 境 管 理 模 式 和 污 染 预 防 模 式 实 施过 程 的 环 境 规 划 管 理 等 。（ 2 ） 组 织 层 面 的 环 境 管 理 ： 包 括 组 织 与 其 环 境 绩 效 、 循 环 经 济 、 清 洁 生 产 和 环 境 管 理 体 系 等 。（ 3） 产 品 层 面 的 环 境 管 理 ： 包 括 产 品 生 态 设 计 、 生 命 周 期 评 价 、 产 品 环 境 标 志 等 。（ 4） 活 动 层 面 的 环 境 管 理 ： 包 括 建 设 项 目 、 城 市 环 境 、 农 村 环 境 、 海 洋 环 境 、 开 发 区 环 境 等 不 同 类 型 的 环 境 管 理 以 及环 境 风 险 评 价 与 管 理 。3 本 书 基 本 框 架 ： 环 境 规 划 与 管 理 共 分 为 三 篇 。第 一 篇 ： 环 境 规 划 与 管 理 基 础环 境 规 划 与 管 理 概 述环 境 规 划 与 管 理 的 政 策 、 法 规 、 制 度 、 标 准 及 管 理 体 系环 境 规 划 与 管 理 相 关 理 论环 境 规 划 与 管 理 数 学 基 础环 境 规 划 与 管 理 中 综 合 分 析 方 法第 二 篇 ： 环 境 规 划环 境 规 划 基 本 内 容流 域 水 环 境 规 划城 市 环 境 规 划生 态 环 境 规 划第 三 篇 ： 环 境 管 理环 境 管 理 模 式组 织 层 面 的 环 境 管 理产 品 层 面 的 环 境 管 理活 动 层 面 的 环 境 管 理第 二 章1. 简 述 我 国 环 境 与 发 展 十 大 对 策 ， 并 说 明 各 项 对 策 包 含 的 主 要 内 容 。答 ： 中 国 环 境 与 发 展 十 大 对 策 内 容 ：1 实 行 持 续 发 展 战 略 。2 采 取 有 效 措 施 ， 防 治 工 业 污 染 。3 开 展 城 市 环 境 综 合 整 治 ， 治 理 城 市 “ 四 害 ” 。4 提 高 能 源 利 用 效 率 ， 改 善 能 源 结 构 。5 推 广 生 态 农 业 ， 坚 持 不 懈 地 植 树 造 林 ， 切 实 加 强 生 物 多 样 性 的 保 护 。6 大 力 推 进 科 技 进 步 ， 加 强 环 境 科 学 研 究 ， 积 极 发 展 环 保 产 业 。7 运 用 经 济 手 段 保 护 环 境 。8 加 强 环 境 教 育 ， 不 断 提 高 全 民 族 的 环 境 意 识 。9 健 全 环 境 法 规 ， 强 化 环 境 管 理 。10 参 照 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 精 神 ， 制 定 我 国 行 动 计 划 。2. 试 分 析 环 境 政 策 和 环 境 管 理 制 度 的 相 关 关 系 。答 ： 环 境 政 策 就 是 指 国 家 或 地 区 为 实 现 一 定 历 史 时 期 的 环 境 保 护 路 线 和 任 务 而 规 定 的 行 动 准 则 ， 主 要 指 环 境 经 济 政策 ， 如 生 态 补 偿 和 排 污 收 费 政 策 等 。 环 境 管 理 制 度 是 指 为 了 实 现 环 境 立 法 的 目 的 ， 并 在 环 境 保 护 基 本 法 中 作 出 规 定 的 ，由 环 境 保 护 单 行 法 规 或 规 章 所 具 体 表 现 的 对 国 家 环 境 保 护 具 有 普 遍 指 导 意 义 ， 并 由 环 境 行 政 主 管 部 门 来 监 督 实 施 的 同类 法 律 规 范 的 总 称 ， 属 于 环 境 保 护 行 为 的 基 本 法 律 制 度 。 环 境 政 策 和 环 境 管 理 制 度 的 相 关 关 系 包 括 三 点 ： 环 境 政 策和 环 境 管 理 制 度 都 是 为 实 现 环 境 保 护 的 任 务 而 制 定 的 。 环 境 政 策 是 是 实 现 秩 序 、 操 作 规 则 的 背 景 材 料 。 通 过 政 策 的加 强 ， 环 境 管 理 制 度 的 合 法 性 才 能 得 到 确 定 。 环 境 管 理 制 度 是 一 种 通 过 立 法 来 规 定 环 境 保 护 相 关 政 策 的 一 种 制 度 ，更 具 有 权 威 性 和 保 障 性 。8. 简 述 八 项 环 境 管 理 制 度 的 含 义 和 相 关 规 定 。答 ： 1 “ 三 同 时 制 度 ”三 同 时 制 度 系 指 所 有 新 建 、 改 建 、 扩 建 项 目 ， 其 防 治 污 染 设 施 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 入 运 行 。 三同 时 制 度 是 我 国 首 创 的 。 它 是 在 总 结 我 国 环 境 管 理 的 实 践 经 验 基 础 上 ， 被 我 国 法 律 所 确 认 的 一 项 重 要 的 控 制 新 污 染 源 的法 律 制 度 。2 排 污 收 费 制 度排 污 收 费 制 度 系 指 对 排 放 污 染 物 的 工 矿 企 业 事 业 单 位 征 收 排 污 费 ， 用 于 污 染 的 治 理 。 这 项 制 度 是 运 用 经 济 手 段 有 效 地 促进 污 染 治 理 和 新 技 术 的 发 展 ， 使 污 染 者 承 担 污 染 防 治 费 用 的 法 律 制 度 ， 是 污 染 者 付 费 环 境 政 策 的 具 体 体 现 。3 环 境 影 响 评 价 制 度环 境 影 响 评 价 是 指 对 规 划 和 建 设 项 目 实 施 后 可 能 造 成 的 环 境 影 响 进 行 分 析 、 预 测 和 评 估 ， 提 出 预 防 或 者 减 轻 不 良 环 境 影响 的 对 策 和 措 施 ， 进 行 跟 踪 监 测 的 方 法 与 制 度 。4 环 境 保 护 目 标 责 任 制环 境 保 护 目 标 责 任 制 规 定 了 各 级 政 府 行 政 首 长 应 对 当 地 的 环 境 质 量 负 责 ， 企 业 的 领 导 人 对 本 单 位 污 染 防 治 负 责 ， 并 确 定他 们 在 任 期 内 环 境 保 护 的 任 务 目 标 ， 列 为 政 绩 进 行 考 核 。 环 境 保 护 目 标 责 任 制 被 认 为 是 八 项 环 境 管 理 的 龙 头 制 度 。5 城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 制 度城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 制 度 是 对 城 市 实 行 综 合 整 治 的 成 效 、 城 市 环 境 质 量 ， 制 定 量 化 指 标 进 行 考 核 ， 每 年 评 定 城 市各 项 环 境 建 设 与 环 境 管 理 的 总 体 水 平 。 这 项 制 度 是 城 市 政 府 统 一 领 导 负 总 责 ， 有 关 部 门 各 尽 其 职 、 分 工 负 责 ， 环 保 部 门统 一 监 督 的 管 理 制 度 。6 排 放 污 染 物 许 可 证 制 度对 环 境 有 不 良 影 响 的 各 种 规 划 、 开 发 、 建 设 项 目 、 排 污 设 施 或 经 营 活 动 ， 其 建 设 者 或 经 营 者 ， 需 要 事 先 提 出 申 请 ， 经 主管 部 门 审 查 批 准 ， 颁 发 许 可 证 后 才 能 从 事 该 项 活 动 ， 这 就 是 许 可 证 制 度 。 包 括 排 污 申 报 登 记 制 度 和 排 污 许 可 证 制 度 两 个方 面 以 及 排 污 申 报 ， 确 定 污 染 物 总 量 控 制 目 标 和 分 配 排 污 总 量 削 减 指 标 ， 核 发 排 污 许 可 证 ， 监 督 检 查 执 行 情 况 等 四 项 内容 。 这 是 一 项 与 我 国 污 染 物 排 放 总 量 控 制 计 划 相 匹 配 的 环 境 管 理 制 度 。 基 本 内 容 包 括 ： 排 污 申 报 登 记 制 度 ； 排 污 许 可 证制 度 。7 污 染 集 中 控 制 制 度污 染 集 中 控 制 方 式 是 针 对 分 散 控 制 的 问 题 ， 改 变 过 去 一 家 一 户 治 理 污 染 的 作 法 ， 把 有 关 污 染 源 汇 总 在 一 起 ， 经 分 析 比 较 ，进 行 合 理 组 合 ， 在 经 济 效 益 、 环 境 效 益 和 社 会 效 益 优 化 的 前 提 下 ， 采 取 集 中 处 理 措 施 的 污 染 控 制 方 式 。 实 践 证 明 ， 推 行集 中 控 制 ， 有 利 于 使 有 限 的 环 保 投 资 获 得 最 佳 的 总 体 效 益 。8 污 染 限 期 治 理 制 度 环 境 保 护 法 第 29 条 规 定 ， 对 造 成 环 境 严 重 污 染 的 企 业 事 业 单 位 ， 限 期 治 理 。 所 谓 污 染 源 限 期 治 理 制 度 ， 系 指 对 超标 排 放 的 污 染 源 ， 由 国 家 和 地 方 政 府 分 别 做 出 必 须 在 一 定 期 限 内 完 成 治 理 达 标 的 决 定 。 是 一 项 强 制 性 的 法 律 制 度 。10. 说 明 我 国 环 境 标 准 的 分 类 方 法 ， 并 按 污 染 控 制 因 子 分 类 例 表 归 纳 常 用 环 境 标 准 目 录 。答 ： 分 类 方 法 ： 我 国 的 环 境 标 准 由 五 类 两 级 组 成 。 五 类 指 ： 环 境 质 量 标 准 ： 属 于 强 制 性 标 准 ； 污 染 物 排 放 标 准 ：属 于 强 制 性 标 准 ； 环 境 基 础 标 准 ； 环 境 方 法 标 准 ； 其 他 标 准 。 两 级 指 ： 国 际 级 和 地 方 级 。 按 照 标 准 化 法 规 定 ， 中 国 的 国 家 标 准 有 ： 强 制 性 标 准 ： 即 保 障 人 体 健 康 、 人 身 、 财 产 安 全 的 标 准 和 法 律 、 行 政 法 规 规 定 强 制 执 行 的标 准 。 推 荐 性 体 系 （ 其 他 标 准 ） 。 有 关 强 制 性 国 家 标 准 的 代 号 ， 用 “ 表 示 ； 推 荐 性 国 家 环 境 标 准 的 代 号 ， 用 “ ”表 示 ； 行 业 环 境 标 准 代 号 用 “ ” 表 示 。 污 染 控 制 因 子 分 类 列 表 归 纳 常 用 环 境 标 准 目 录 如 下 表 所 示 ： 环 境 质 量 污 染物 排 环 境 基 础 环 境 监 测 其 他 合 计 标 准 放 标 准 标 准 方 法 标 准 水 环 境 质量 标 准 大 气 环 境 标 准 固 体 废 物 与 化 学 品 声 学 环 境 标 准 土 壤 环 境 标 准 放 射 性 与 电 磁 辐 射 生 态 环境 其 他 合 计第 三 章1. 管 理 的 含 义 是 什 么 ？ 有 哪 些 有 代 表 性 的 定 义 ？管 理 是 指 管 理 者 为 有 效 地 达 到 组 织 目 标 ， 对 组 织 资 源 和 组 织 活 动 有 意 识 、 有 组 织 、 不 断 地 进 行 的 协 调 活 动 。这 一 表 述 包 含 如 下 要 义 ： 是 一 种 有 意 识 、 有 组 织 的 群 体 活 动 。 管 理 的 载 体 是 组 织 。 管 理 不 能 脱 离 组 织 而 存 在 ， 组 织 中 必 然 存 在 管 理 。 管 理 的 目 的 是 为 了 实 现 预 期 目 标 ， 提 高 组 织 活 动 的 成 效 。 管 理 的 本 质 是 协 调 。 管 理 的 核 心 是 协 调 人 际 关 系 和 人 的 行 为 。6. 简 述 计 划 职 能 、 组 织 职 能 和 控 制 职 能 的 含 义 和 作 用 。答 ： 1 计 划 职 能 的 含 义 ： 计 划 职 能 是 指 任 何 组 织 或 个 人 为 了 有 效 地 达 到 某 种 目 标 而 做 的 筹 划 和 安 排 。 计 划 职 能 的 作 用 ：是 管 理 的 首 要 职 责 ； 计 划 不 仅 仅 是 领 导 的 职 责 ， 也 是 组 织 成 员 的 普 遍 职 责2 组 织 职 能 的 含 义 ： 组 织 职 能 是 为 了 达 到 某 些 特 定 目 标 经 由 分 工 与 合 作 及 不 同 层 次 的 权 力 和 责 任 制 度 ， 而 购 成 的 人 的 集合 的 一 种 管 理 职 能 。 因 而 ， 组 织 必 须 具 有 目 标 ； 没 有 分 工 与 合 作 也 不 能 称 其 为 组 织 ； 组 织 要 有 不 同 层 次 的 权 力 与 责 任 制度 。 组 织 职 能 的 作 用 ： 是 管 理 的 基 本 职 责 。3 控 制 职 能 的 含 义 ： 控 制 职 能 是 按 照 计 划 标 准 衡 量 计 划 的 完 成 情 况 和 纠 正 计 划 执 行 中 的 偏 差 以 确 保 计 划 目 标 的 实 现 。控 制 职 能 的 作 用 ： 是 管 理 的 基 本 职 责 。9. 什 么 是 环 境 容 量 ？ 什 么 是 环 境 承 载 力 ？ 试 分 析 两 者 关 系 。环 境 容 量 是 一 个 复 杂 的 反 映 环 境 净 化 能 力 的 量 ， 其 数 值 是 指 某 环 境 单 元 所 允 许 承 纳 的 污 染 物 质 的 最 大 数 量 。环 境 承 载 力 指 某 一 时 刻 环 境 系 统 所 能 承 受 的 人 类 社 会 、 经 济 活 动 的 能 力 阈 值 。 环 境 承 载 力 是 环 境 系 统 功 能 的外 在 表 现 ， 环 境 承 载 力 可 划 分 为 ： 环 境 能 够 容 纳 污 染 物 的 量 ； 环 境 持 续 支 撑 经 济 社 会 发 展 规 模 的 能 力 ； 环 境 维 持 良 好 生 态 系 统 的 能 力 。10. 简 述 工 业 生 态 学 的 定 义 及 其 内 涵 。答 ： 工 业 生 态 学 的 定 义 ： 是 人 类 在 经 济 、 文 化 和 技 术 不 断 发 展 的 前 提 下 ， 有 目 的 、 合 理 地 去 探 索 和 维 护 可 持 续 发 展 的方 法 。 要 求 不 是 孤 立 而 是 协 调 地 看 待 产 业 系 统 与 其 周 围 环 境 的 关 系 。 这 是 一 种 试 图 对 整 个 物 质 循 环 过 程 从 天 然 材料 、 加 工 材 料 、 零 部 件 、 产 品 、 废 旧 产 品 到 产 品 最 终 处 置 加 以 优 化 的 系 统 方 法 。 需 要 优 化 的 要 素 包 括 物 质 、 能 量和 资 本 。 其 内 涵 ： 认 为 工 业 （ 的 外 延 涵 盖 了 人 类 的 各 种 活 动 ， 扩 展 到 人 类 生 存 和 活 动 对 地 球 造 成 的 各 种 影 响 ，包 括 社 会 对 资 源 的 利 用 ， 成 为 循 环 经 济 理 论 产 生 的 基 础11. 试 解 释 下 列 环 境 经 济 学 的 概 念 ： 市 场 失 灵 、 政 府 失 灵 、 公 共 物 品 、 外 部 性 理 论 、 物 质 平 衡 理 论 、 庇 克 税 、 科 斯 定理 、 排 污 权 交 易 。答 ： 外 部 性 理 论 ： 认 为 在 没 有 市 场 力 的 作 用 下 ， 外 部 性 表 现 为 财 经 独 立 的 两 个 经 济 单 位 （ 如 公 司 和 消 费 者 ） 的 相 互 作用 ； 应 用 一 般 均 衡 分 析 法 ， 分 析 环 境 问 题 产 生 的 经 济 根 源 ， 即 生 产 和 消 费 的 外 部 性 和 它 的 影 响 范 围 ， 提 出 解 决 环 境 污 染这 个 外 部 不 经 济 性 问 题 的 各 种 方 法 。 物 质 平 衡 理 论 ： 在 20 世 纪 60 年 代 中 期 ， 肯 尼 斯 鲍 尔 丁 （ 提 出了 一 个 最 基 本 的 环 境 经 济 学 问 题 环 境 与 经 济 相 互 作 用 关 系 问 题 。 生 产 和 消 费 过 程 产 生 的 废 弃 物 ， 其 物 质 形 态 并 没有 消 失 ， 必 然 存 在 于 物 质 系 统 之 中 。 物 质 平 衡 理 论 的 一 个 现 代 经 济 系 统 由 物 质 加 工 、 能 量 转 换 、 污 染 物 处 理 和 最 终 消 费四 个 部 门 （ 或 部 分 ） 组 成 。 循 环 经 济 的 提