北大纵横人力资源咨询报告

Copyright 2005 By ALLPKU Management Consulting 宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司 管理提升设计报告 北大纵横管理咨询公司 2005年 2月 机密 北大纵横导读 新太华体现出的管理问题分析、探源 新太华组织结构设计 新太华新岗位竞聘方案 新太华薪酬方案 新太华绩效考核方案 2宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横新太华经历了创业期，目前已经开始进入快速发展的壮大阶段 跨行业、跨地区运 作 时间 1993年初 1997年初 组建太华实业开发总 公司，成立沟口分公 司，从事煤炭加工、 销售，但由于经营机 制和外部市场原因， 公司亏损严重，沟口 分公司撤销 1997年初 -2002年 11月 太华实业隆湖煤炭运 销站成立，经营形势 迅速好转，先后涉足 煤炭运销、洗煤、矿 山机电销售、矿区露 天剥离灭火工程等业 务领域，资产和员工 规模迅速扩展 2002年 11月 2004年初 按照公司法重组，改 制为股份合作制企业 ，更名为新太华煤业 有限公司，规范化运 作，生产经营规模扩 大，经济效益提高， 并扩充了资本金，使 企业发展后劲更足 与宁煤集团合资，成 为宁煤下属的二级单 位，发展前景广阔； 投资进一步扩大，兴 建碳素厂、洗煤厂， 并计划涉足房地产、 汽车销售等领域，企 业迅速壮大 2004年初 2005年末 创业阶段 壮大阶段 腾飞阶段 3宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 新太华所面临的众多管理问题实质上均是发展中的问题，是一个企业 “由 小变大 ”的必由之路 主要特征： 缺少计划性导 致成长性不足 小企业运作模式 集权化的领导 人治 制度缺失 缺少计划性 员工缺少积极性 及创新精神 领导与员工的背离 决策随意性强 资金紧缺或 富余现象普遍 朝令夕改 灰心冷漠 需要通过企 业发展战略 重新塑造企 业凝聚力 核心领导成 为灭火队长 缺少团队合作精神 员工没有责任心 和进取心 需要通过明 确岗位职责 ，建立符合 企业发展需 要的组织机 构和运作机 制 4宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横导读 新太华体现出的管理问题分析、探源 新太华组织结构设计 新太华新岗位竞聘方案 新太华薪酬方案 新太华绩效考核方案 5宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横组织结构设计需解决的主要问题 2 3 4 5 职能缺失 关键职能发挥不足 权责分工体系不健全 管理层级多，幅度小 缺乏部门间的横向沟通和协调机制 缺少企业管理及计划控制部门，导致企业发展的盲目性和经营运作的随意性； 缺少监察审计职能部门，使得公司对内部运行状况监控不力。 - 生产、技术、安全、质量管理，以及营销、财务、人力资源管理等均待加强。 职责划分不清， 员工对岗位应有职责不清楚，无法指导工作的正常开展； 分工体系有待加强，存在同一岗位多头领导的问题。 - 管理层级过多，指挥链长，导致决策、执行效率低下，信息传递及反馈速度慢； - 管理幅度太小，导致职责重叠、职责虚化、越级管理等现象严重。 部门间的人员缺乏沟通机制，导致信息不能共享，沟通成本较高，信息传递速度慢，公 司对信息的反映不灵敏。 1 6 分子公司设置不科学，职能部门重复设置 职能设置存在 “ 小而全 ” 的现象，缺乏共享，不适应公司发展的现状，不利于内部控制 ； 分公司虚置现象存在。7 兼并后的重组与资源优化配置 6宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 煤炭产品部门设置以产品为导向，采取事业部管理模式，在原一分公司、二分公司基础上设置煤炭生产事业部、煤 炭加工事业部。将采三队并入煤炭生产事业部管理，将白芨沟矿洗煤厂、大武口碳素厂、多经公司煤厂并入煤炭加 工事业部管理。在业务上由生产管理部统一指挥协调，共享销售职能及公司总部各职能部门职能。白芨沟矿洗煤厂 和原新太华洗煤厂采取合并的方式统一运作管理。 营销中心是公司煤炭系列产品的集中销售平台，采取事业部管理模式。建议将多经公司站台、多经公司碳素厂销售 职能、白芨沟矿洗煤厂销售职能并入统一管理。 商贸公司的设置采取客户导向的原则，即商贸公司的业务主要针对宁煤集团物资机电供应内部市场来开展。商贸公 司采取子公司管理的模式，建议将机电公司、多经公司的综合厂和工业公司先期并入运营。 农贸发展公司采取子公司管理模式，主要经营业务关联性较强的 3个农场，未来业务开展主要以种养殖业、观光农 业为主导方向，目前该业务还有待开发。 房地产公司以盘活现有土地资源为业务导向，采取子公司的管理模式。考虑到业务的关联性，可以先期将砖场并入 管理。 联运公司采取股份制公司模式运作，将加油站、多经公司汽修厂等资产以投资形式并入运作。 新太华组织结构设置建议：各业务单元根据其业务独立性、区域性、成熟度等 特点进行职能和 模式 定位，并在此基础上作合理划分 煤炭产品部门设置建议 营销中心设置建议 商贸公司设置建议 农贸发展公司设置建议 房地产公司设置建议 联运公司设置建议 7宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 新太华组织结构设置建议：公司总部主要发挥规划与控制职能，在完善各职能 部门工作职能的基础上，加强计划的执行与监督 办公室 强化办公室的综合管理及行政服务职能，削减无关工作内容，避免杂乱 。 人力资源部 加强人力资源规划、人力资源开发、绩效考核、薪酬管理等关键职能。 生产管理部 在强化技术管理与支持职能的同时，要将生产的统一计划、管理、监督、考核和协调等方面的职能加以完善。 企划部 新设立部门，除加强项目管理职能外，要将战略管理、经营计划管理、分子公司管理、制度及流程建设等职能加以完善。 财务部 在强化会计核算工作的同时，要将预算管理、项目管理、现金流管理、投融资管理、成本费用利润的动态分析等职能加以完善，并考虑实现公司财务的统一控制。 审计监察部 增设部门，将执行与监督分离，加大内部监督的力度。 党群工作部 完成党务工作的同时，加强宣传、思想政治工作及企业文化建设。 8宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 新太华组织结构设置建议：新并入的多经公司根据业务性质不同与公司原有 业务进行整合 经理 书记 副经理 副经理副经理 工会主席 副书记 砖厂 煤厂 二大队 西大滩大队 碳素厂 经营部 百吉宾馆 办公室 工会 总厂 站台工业公司 商贸公司房地产 煤炭加工 事业部 农贸发展 营销中心财务部 人力资源部 企划部 党群工作部办公室 多经公司 组织结构 设置 整合后部 门设置 9宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横组织结构设计建议方案 生产管理部人力资源部 总经理 企划部 商贸公司 房地产 审计监察部 炭素厂 办公室 财务部 联运公司营销中心 农贸发展 党群工作部 修旧加工 白芨沟洗煤厂 沟口洗煤厂 汽车销售机电销售物资供应 机电维修 种养殖业 观光农业 开发区地产 大武口地产 砖厂 加油站 车队汽修厂 煤炭加工 事业部 煤炭生产 事业部 灭火一队 灭火二队 灭火三队采三矿 注：炭素厂为山上炭素与多经公司炭素合并； 白芨沟洗煤厂为原新太华洗煤厂与白芨沟矿洗煤厂合并 行政人事总监 生产总监 运营总监 财务总监 10宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 本着有利于培养和提升组织能力，有利于建立健全公司的管理体系，有利于公司核心职能共享，有利于加强专 业化运作能力，有利于资源整合与优化，简洁高效，便于管理的原则，设置各部门岗位。 在考虑岗位定编时，应该根据实际工作需要、工作的类似程度、员工的个人能力及工作的饱和程度等因素，设 置多人一岗或进行岗位合并； 随着业务的不断发展，应该结合战略规划和公司组织结构设计情况定期对岗位设置进行评价和调整。 为了更好的支持业务部门的发展，职能部门人员除向本部门领导汇报工作外，还需要向业务部门提供足够的支 持，并且业务部门的反馈意见将作为衡量其工作业绩的重要输入和判断依据； 职能部门人员可以在业务部门开展工作。 部门结构设置说明 部门结构设计思路 部门结构设计调整 职能部门与业务部门间的工作关系 11宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横办公室职责 主要职责 会议管理 负责筹备 组织 董事会、 总经理办公会、重大业务会议及其他重大会议、活动 ； 负责会议记录，整理会议纪要，跟踪和督促各项决议的执行情况； 负责了解公司内部动态，汇总分析各项检查结果，定期提供公司工作简报。 文档、公章印鉴管理 负责公司重要文件材料的起草工作； 负责公文收发文、传阅、送审、催办工作和总部报刊邮件的收发以及公司资料对外报送 工作； 负责公司公章印鉴、介绍信、营业执照、及其他法人资料的保管和授权使用以及年检等 工作； 负责公司文件、合同、资料、档案的保管和定期归档工作。 领导的接待和对外接待工作 法律事务 负责为各部门的经营管理和各项业务活动提供法律咨询服务； 负责公司合同管理，参与重大合同的法律谈判，对合同条款进行合法性审核； 受企业法定代表人的委托代理企业进行诉讼和非诉讼活动； 负责开展公司法律宣传活动。 后勤管理 负责公司招待所、百吉宾馆的管理工作； 负责公司非生产用固定资产、办公用品、书报刊物、劳保、福利用品等的计划、采购与 管理工作； 负责工作餐、饮用水提供及公司卫生清洁工作。 负责公司车辆的调配使用、年检、保险、维修保养及交通安全管理工作； 负责公司总部的安全保卫消防工作。 完成上级交办的其他工作 部门使命 负责内、外部工作协 调 ， 保证政令的上传 下达，完成后勤服务 。 12宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横办公室岗位设置 主任 法 律 事 务 机 要 秘 书 总 经 理 秘 书 打 字 文 印 门 卫 服 务 人 员 司 机 班 厨 师 后勤主管 法 律 事 务 文 字 秘 书 总 经 理 秘 书 厨 师 办 公 用 品 管 理 门 卫 打 字 文 印 司 机 护 场 办 事 员 招待所所长 招 待 所 服 务 员 农场场长 农 场 管 理 员 农 场 工 作 人 员 主任 副主任 百 吉 宾 馆 13宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横人力资源部职责及岗位设置 人力资源规划和人员配置 负责编制公司人力资源规划与年度人力资源工作计划并组织实施； 负责岗位设计、组织工作分析，编写和修订职务说明书， 拟定、修订公司定 岗定编方案 ； 负责员工招聘、解聘工作，办理职工退休、离休、退养事务； 负责提出中级管理人员以下员工的 岗位调配 意见， 报公司主管领导审批。 人力资源培训和开发 负责制定公司员工职业发展规划并进行实施； l负责公司 员工培训工作，制定公司年度培训计划并组织实施 ； 负责组织专业技术人员的职称评聘，以及技术工人的技能鉴定工作； 负责协调公司普通教育、职业教育有关事宜。 薪酬管理 负责定期组织岗位评估工作，建立科学系统的职位等级体系； 负责薪酬福利政策的制定与实施，并定期对其进行评估和调整； 负责工资表的制作、审核、汇总，并提交财务部； 办理职工工资调整、转正、定级、晋级等工作。 绩效考核管理 参与制定公司绩效考核制度，负责制定员工的绩效管理办法； 协调各部门对员工的绩效考核工作，负责对员工的绩效考核结果进行记录和 应用； 负责建立畅通的绩效沟通渠道，负责受理员工投诉，及时了解员工想法和建 议 。 人事行政 负责员工的劳动关系、 劳动合同、 人事档案、社会保险的管理工作， 建立公 司人事信息库； 负责劳动争议与劳动纠纷处理工作。 完成上级交办的其他工作 部门使命 通过吸引人才、任用人才和发展人才， 不断完善价值创造、价值评价、价值分 配体系，实现人力资本不断增值，满足 公司持续发展的需要。 主要职责 副部长 招聘调配工资 生 产 统 计 社 保 培 训 绩 效 考 核 薪 酬 培 训 人 事 行 政 经理 岗位设置 14宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横企划部职责及岗位设置 主要职责 战略管理 负责研究分析相关行业的发展动态及趋势，拟订公司发展战略、中长期规划，提出公司 发展方向和业务扩展范围以及公司资源整合方案； 负责跟踪公司发展战略和规划的执行情况，及时提出调整建议。 经营计划管理 负责组织制定公司年度经营计划； 负责组织各部门制订季度、月度工作计划，并根据公司总体经营计划提出调整意见； 负责按月定期收集、汇总、上报各部门工作计划完成情况，并进行对比分析； 负责检查各部门工作计划、公司决议和领导指示的执行情况，并督促办理，及时向公司 领导反映。 组织结构调整 负责根据公司发展的需要适时地提出组织结构调整、增设及其职能规划建议。 制度及工作流程建设 负责组织各部门制订 /修订公司各项规章制度及主要的业务流程，并负责检查其执行情况 。 投资管理 负责公司投资项目的日常管理； 负责组织投资项目的咨询、分析、研究、论证工作，作出项目可行性分析报告； 参与项目的立项决策和制定项目规划建议书； 负责工程项目计划、统计、预算和决算的编制工作； 负责组织工程项目的招（投）标工作； 负责工程项目施工管理工作，对工程项目进度、质量和投资进行控制； 负责组织有关部门进行竣工验收。 跟踪项目的实施效果分析，从中总结项目决策和规划设计方面的经验和教训。 分子公司及资产管理 负责对控股、参股公司上报的文件进行审核； 负责公司经营性资产的经营管理工作，拟订经营或处置方案并组织实施。 完成上级交办的其他工作 部门使命 协助公司高层确立和保持公 司未来的发展方向，并促进 内部管理水平持续提升。 企划部经理 战 略 管 理 专 员 计 划 管 理 专 员 子 公 司 管 理 专 员 投 资 管 理 专 员 岗位设置 15宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横财务部职责 主要职责 财务管理 制定、修改公司财务管理制度，并负责财务管理制度的解释和推行工作 ； 负责组织各部门制定年度预算，汇总、平衡并编制公司年度财务预算，监督预算执行并 负责财务决算工作 ； 实行资金的统一管理，负责每月汇总、平衡并编制公司资金收支计划； 负责审核各项成本、费用支出，进行成本分析，编制成本动态监控表； 负责应收应付项目的 财务管理，定期进行账龄分析，催促相关人员收款，合理利用结算资金； 负责管理公司资金的筹措、分配和使用，进行资金使用效率分析，融资成本分析，高效地管理公司现金流； 负责编制工程预算、决算报告，控制、监督工程资金拨付，参与工程项目审定、竣工验收等工作； 负责对公司利润分配提出建议； 负责对公司各单位财务工作进行指导、监督、检查和考核，负责对公司各单位有关人员进行财务培训。 参与投资决策，从财务角度进行投资估算、投资分析及财务评价，并对投资项目进行监管，提出风险防范对策 ； 参与公司生产、物资采购、产品销售、更新改造、大修等有关计划的制定； 参与重大合同谈判及招投标工作，拟定并审核结算条款及合作 /投标单位的财务状况，对不利条款予以否决； 会计 完善会计核算体系，包括会计科目和会计核算组织程序等内容； 负责会计信息确认、计量、记录、汇总，编制各种会计报表，进行经济活动分析； 负责进行成本核算； 负责公司纳税申报和税务筹划工作； 负责办理资金结算、工资发放以及现金、银行存款的管理； 负责 支票、发票等重要票据的保管、使用， 会计凭证、账册等会计资料的保管及会计数据的备份； 参与公司的资产管理工作，保证帐实相符； 配合内、外部审计工作。 统计及其他 负责生产、销售统计数据的收集、整理、分析、上报工作； 参与产品主要消耗定额的审查、核定。 保持与税务、银行、审计事务所、律师事务所等相关单位的良好工作关系； 收集、整理、熟知并贯彻执行相关财会、税务、金融等法律、法规、政策、规定 。 完成上级交办的其他工作 部门使命 及时、真实、准 确地反映财务成 果 ，评价和控制 公司的财务风险 ，为公司的持续 发展提供财务资 源保障 16宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横财务部岗位设置 财务部副部长 一公司 会 计 出 纳 财务部部长 成本核算 资本基金核算 出纳 会计电算化 二公司 会 计 出 纳 三公司 会 计 出 纳 四公司 会 计 出 纳 五公司 会 计 出 纳 六公司 会 计 出 纳 白芨沟办事处 会 计 出 纳 财务部经理 成 本 销 售 资 产 存 货 材 料 管 理 会 计 费 用 资 金 往 来 总 帐 报 表 档 案 稽 核 税 务 出 纳 发 票 大武口办事处 会 计 出 纳 有利于财 务资源的 有效整合 和监控 17宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横审计监察部职责及岗位设置 监察工作 负责对有关单位人员执行国家方针政策、公司决定和制度情况进行监察； 负责对公司重大物资、重大投资项目进行监察； 负责对公司制度建立和执行等情况的效能进行监察； 负责对员工突出关注的其他问题进行监察； 负责监事会日常工作及监事长交办的其他工作。 审计工作 负责 建立健全公司内部审计制度； 负责公司所属各单位的财务收支和内部控制审计； 负责对公司经营及投资效益情况进行审计； 负责对主要经济合同、协议进行审计； 负责对分公司、子公司和其他资产经营单位的经营情况进行审计； 负责对公司领导干部、二级单位主管领导的离任审计； 负责公司领导委托的其他专项审计。 完成上级交办的其他工作 部门使命 通过开展公司行政 监察和内部审计工 作，推动公司内部 控制机制的完善 主要职责 经理 内 部 审 计 岗位设置 18宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横党群工作部职责及岗位设置 主要职责 党团工作 负责督促和检查各党团支部贯彻执行上级指示精神和党团委的工作任务完成情况； 负责对上级党团组织来文、来电的拟办以及党团委文件的起草、收发、承办报批工作； 负责党团委召开会议的组织工作； 负责党团员发展、组织关系管理、党团员培训等工作； 纪委工作 负责对所属党的干部进行监督，并 调查处理 党员 的违法违纪行为 ； 负责接待和处理来信来访； 负责对党员进行党纪宣传和教育。 宣传文化工作 负责公司企业文化建设； 负责领导、指导公司舆论宣传及职工思想教育工作； 负责公司重要事件对内对外的网络、电视报道等媒体宣传工作。 工会工作 负责维护员工的合法权益，组织员工依照法律、法规参加本公司的民主管理和民主监督； 负责组织员工开展劳动竞赛，开展群众性的合理化建议，技术革新和技术协作活动； 负责组织先进生产（工作）者、标兵、先进集体的评选和表彰工作； 负责组织员工的文体活动； 负责公司的 劳动保护监督工作 ，参与员工伤亡事故的调查和处理； 负责调解劳动纠纷。 负责职工医保、抚恤工作及困难补助工作； 离退休工作 负责拟定离退休人员的管理办法。 组织落实离退休人员的政治待遇、生活待遇。 完成上级交办的其他工作 部门使命 完成党委、团委、工 会、离退休人员的组 织、宣传和管理工作 。 经理 组 织 宣 传 工 会 团 委 岗位设置 19宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横生产管理部职责（一） 主要职责 生产计划的制定、跟踪和检查 制定 /修订年、月度生产计划，报有关领导批准后组织实施，并检查完成情况，及时组织处理生产中出 现的各种问题和隐患，确保安全和稳定生产； 负责生产成本核算、统计工作，控制生产费用，建立完善统计体系，编制生产统计日报、月报、季报 、年报，为公司生产、经营提供准确可靠的数据和有效服务。 生产调度指挥 负责生产中原料、燃料、物料、动力综合平衡和产、供、销、运的协调工作 ; 负责组织煤炭加工单位原料的采购和协调工作，保证生产的正常进行； 负责召集生产调度会，督促检查会议作出的各项决定、决议的执行情况 ; 掌握设备运行情况，会同有关部门确定主要设备的开停倒换和负荷调整。 技术管理和创新 负责有关国家标准、技术规程、技术规范、科技图书、国内外产品发展信息等技术资料的收集和管理 ，并在此基础上组织编制和修订公司技术管理标准和技术标准 ; 负责公司新技术引进和开发工作的计划、实施，负责审批合理化建议和技术改造项目 ,审定项目方案及 主要设计文件 ,并在实施中进行督促检查； 组织协调解决生产中出现的重大技术问题、技术难题，并提出处理意见 (方案 )； 负责生产技术资料的收集、整理和存档，健全原始记录台帐、工艺技术台帐等； 参与技术人员的考核、评审工作，协助人力资源部做好技术管理人才培养、技术队伍管理，有计划的 推荐引进、培养专业技术人员，及其业务培训和管理工作。 生产工艺 负责组织编审工艺技术规程、岗位操作法、工艺操作方案、工艺技术条件变更等，批准后负责组织培 训及实施、检查、考核； 负责审定生产单位所需的原材料的用量、规格、质量要求，确保生产需要； 负责操作事故的管理，参与生产中其他重大事故的调查； 负责组织、解决生产过程中出现的生产工艺问题。 部门使命 通过生产调度、 工艺技术及能源 管理，合理组织 协调生产，确保 公司生产任务的 顺利完成 20宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横生产管理部职责（二） 检验、实验和数据分析 负责编写和修订各类分析、检验标准及规程，负责编制各类原始记录； 负责公司原材料、半成品、产品和生产过程的分析、监督、检验等工作； 负责根据分析检验数据和有关标准对原材料、产品作出是否合格判定； 负责配合工艺完成各项工艺考核、工艺测定及工艺查漏分析； 负责开展新项目、技术改造项目的试验、分析工作； 负责自用设备、仪器的选型调研、验收、安装、调试、检修、计量、校正、检定（包括外检）等工作； 负责质量数据的统计、上报、传送。 设备管理 负责制订并监督实施公司设备管理相关的规章制度、规程、规范、标准等； 负责编审、组织实施设备的检修、检测、更新改造和大修等计划； 根据公司物资需要，以及储备定额和技改投资概算，负责组织编制年、季、月物资采购计划； 负责公司机械、电气、仪表和建（构）筑物的使用管理和维护管理，监督设备正确合理使用，消除设备隐患和缺陷； 负责设备的事故管理，包括调查、分析、上报、处理事故，及事故后设备的抢修、恢复工作； 负责建立设备管理台帐，相关报表的统计和上报； 负责组织协调零星固定资产的购置审批及管理。会同财务部、机电公司等部门制定、修订物资消耗定额、储备定额 。 安全管理 负责根据公司安全目标，制定安全技术规程及相关保证措施，并监督、检查执行情况； 负责组织公司安全生产检查，对隐患和问题进行整理，提出整改措施、督促整改； 负责宣传、教育、培训公司员工安全生产和安全知识。 环保管理 负责制定公司环保目标，建立和完善公司的环保规章制度并贯彻执行； 负责根据国家环境标准和各生产单位的实际情况制定年度环境监测计划及环境保护排放指标，列入生产成本责任书，并按月进行考核； 负责检查公司生产过程中环保设施、 “三废 ”排放、现场环境，并就检查中发现的问题及时向责任部门提出整改意见，并督促限期进行整改。 完成上级交办的其他工作 21宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横生产管理部岗位设置 生产管理部经理 技术主管 洗 煤 炭 素 工 程 师 安 全 巡 检 员 调 度 员 统 计 计 划 核 算 机 电 工 程 师 煤 炭 管 控 采 掘 灭 火 工 程 师 调度主任安全主管 生产管理部部长 技术主管副部长 洗 煤 碳 素 技 术 员 安 全 主 管 调 度 中 心 统 计 计 划 考 核 检 验 员 灭 火 技 术 员 机 电 技 术 员 计 量 员 副部长 副部长 灭 火 一 队 灭 火 二 队 灭 火 三 队 沟 口 洗 煤 厂 碳 素 厂 矿 洗 煤 厂 将分公司的相关管理职能与 总部的职能进行清晰界定， 使总部与分公司形成相互约 束，相互激励的格局 22宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横煤炭生产事业部职责 主要职责 n生产管理职能 负责煤炭产品井下采掘工作、剥离灭火和露天采掘，严格执行工艺操作规程、工艺 纪律、工艺指标，确保达到生产的任务目标、安全目标、质量目标、成本目标、消耗 定额； 根据生产计划安排生产，跟踪检查任务的落实及完成情况，组织处理生产中出现的 问题； 负责生产的现场管理，确保设备安全正规操作； 负责落实安全措施，执行安全制度，确保安全文明生产； 参与编写、修订本部门的工艺操作规程； 负责提出、上报年度大修计划项目，参与编写部分大修任务书、大修方案并组织实 施，配合做好试运行、验收工作； 执行环保标准，合理利用能源； 承担公司质量和环境管理中的相关职责。 综合管理职能 负责建立健全各项管理制度，健全经济责任制； 负责成本核算、统计工作，控制责任费用； 负责生产技术资料的收集、整理和存档，健全原始记录台帐、工艺技术台帐、设备 台帐等； 负责开展员工的思想政治学习和业务技能培训工作； 负责临时工使用计划的拟定，经公司批准后，进行招聘、使用与管理。 n完成上级交办的其他工作 部门使命 负责煤炭产品井下采 掘、剥离灭火和露天 采掘工作，全面完成 公司下达的生产任务 和各项经济技术指标 23宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横煤炭生产事业部岗位设置 副队长 采掘队队长 采支工 炮工 打眼工 绞车司机 泵站工热风炉工 皮带工 溜子工 检修工维护工放顶工 验收员 装卸工领料员 司机护场 技术副经理 安检员 /瓦检员 煤炭生产事业部经理 灭火队队长 铲 车 司 机 副队长 挖 机 司 机 劳资统计员 办 事 员 护 场 打 眼 工 炮 工 材料员生产副经理 技术员 安全副经理 检修工办事员 渣票员 司 机 领 料 员 24宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横煤炭加工事业部职责 主要职责 n生产管理职能 负责煤炭产品洗选工作和碳素产品生产工作，严格执行工艺操作规程、工艺纪律、 工艺指标，确保达到生产的任务目标、安全目标、质量目标、成本目标、消耗定额； 根据生产计划安排生产，跟踪检查任务的落实及完成情况，组织处理生产中出现的 问题； 负责生产的现场管理，确保设备安全正规操作； 负责落实安全措施，执行安全制度，确保安全文明生产； 参与编写、修订本部门的工艺操作规程； 负责提出、上报年度大修计划项目，参与编写部分大修任务书、大修方案并组织实 施，配合做好试运行、验收工作； 执行环保标准，合理利用能源； 承担公司质量和环境管理中的相关职责。 综合管理职能 负责建立健全各项管理制度，健全经济责任制； 负责成本核算、统计工作，控制责任费用； 负责生产技术资料的收集、整理和存档，健全原始记录台帐、工艺技术台帐、设备 台帐等； 负责开展员工的思想政治学习和业务技能培训工作； 负责临时工使用计划的拟定，经公司批准后，进行招聘、使用与管理。 n完成上级交办的其他工作 部门使命 负责煤炭产品洗选和 碳素产品生产工作， 全面完成公司下达的 生产任务和各项经济 技术指标 25宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横煤炭加工事业部岗位设置 生产副厂长 洗煤厂厂长 司机 装载机司机跳汰机司机 检修班 技术副经理 劳资统计员 门卫 锅炉工 皮带司机 操作工 材料员 煤炭加工事业部经理 生产副经理 生产副厂长 碳素厂厂长 司机 装载机司机电煅温控工普煅温控工 变电工水泵工 检修班出料工 增碳剂加工 门卫办事员 办事员检验员 安全副经理 安全巡检员 计量员 检验员 计量员 技术员 26宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横营销中心职责 主要职责 销售管理职能 负责组织市场调查，收集和分析市场信息，了解市场动态，为销售决策提供依据； 负责组织实施公司下达的年度销售任务和计划； 负责拟定年度市场营销计划、新市场开发计划及其分解计划，报批并督导实施； 负责产品价格政策的制定、报批； 负责销售合同的签订、整理及归档； 制作销售报表，进行销售分析，为调整营销策略提供依据； 负责销售渠道和客户的管理及新市场的培育； 负责客户开发和来访客户的接待、来访来电统计； 负责具体的售后服务工作，建立客户档案，受理客户投诉，维护客户关系； 负责根据产品销售计划组织编制请求车计划，并负责与铁路经营部门的运输、装卸协 调工作； 负责将市场需求计划信息分类报送生产部，为生产调度提供依据； 负责给各有关部门提供市场信息、营销等工作方面的支持。 综合管理职能 负责建立健全各项管理制度，健全经济责任制； 负责费用核算、统计工作，控制责任费用； 负责销售资料的收集、整理和存档； 负责开展员工的思想政治学习和销售技能培训工作。 n完成上级交办的其他工作 部门使命 负责煤炭碳素产品销 售工作，全面完成公 司下达的生产任务和 各项经济技术指标 27宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横营销中心岗位设置 经理 地 销 部 部 长 财务部 外 勤 副经理 副经理 司 磅 内 勤 会 计 出 纳 碳 素 部 部 长 外 勤 内 勤 铁 运 部 部 长 内 勤 驻 站 员 站 台 负 责 人 市 场 部 部 长 外 勤 内 勤装 卸 工 营销中心总监 劳 资 统 计 员 碳 素 产 品 销 售 部 销 售 支 持 部 驻 站 员 站 台 管 理 员 装 卸 工 煤 炭 产 品 销 售 部 销 售 经 理 销 售 经 理内 勤 驻 站 员 站 台 负 责 人 装 卸 工 白芨沟 沟口 市 场 策 划 将营销职能、销售职能以及销售支持职能分 离，形成专业的人做专业的事，有利于效率 的提高和营销中心内部的自我约束，也起到 节约人力成本的作用 28宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横商贸公司职责及岗位建议方案 主要职责 n物资供应 根据公司物资需要，以及储备资金定额和技改基建投资概算，负责组织编制年 、季、月物资采购计划 负责公司物资采购及验收，确保公司生产、维修、技改、基建等物资的需要 负责组织市场调查，收集和分析市场信息，了解价格动态，建立和完善合格供 应商管理，为公司采购获取广泛的、符合要求的物资供应来源。维护和强化与关 键客户的战略合作伙伴关系。 会同财务部、企划部、生产管理部等部门制定、修订物资消耗定额、储备定额 ，并负责控制储备资金和采购资金定额指标，降低采购成本，加速资金周转 负责公司废旧物资的回收、利用和处理工作 n 仓储管理 负责物资统计、入库、出库和配送管理，并根据生产计划、库存状况等信息制 定合理的采购提前期和物资储备的上下报警量 负责定期库存盘点，确保库存的准确性，保证帐、卡、物相符合 负责仓储物资的维护和保养。 n综合管理 对工业公司及综合厂进行宏观管理 维护和完善客户关系管理 n完成上级交办的其他工作 部门使命 以成本和质量制胜，提供 专业化的采购服务保障宁 煤集团及新太华公司生产 经营所需的原材料、设备 及备件等物资的正常供应 经理 物 资 采 购 库 存 保 管 岗位设置 劳 资 统 计 员 工 业 公 司 经 理 综 合 厂 厂 长 新 业 务 29宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横导读 新太华体现出的管理问题分析、探源 新太华组织结构设计 新太华新岗位竞聘方案 新太华薪酬方案 新太华绩效考核方案 30宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横组织准备 竞聘前准 备 公司中高层管理人员透彻理解新组织结构设计方案，明确部门设置 与部门职责、岗位设置与岗位职责。 统一认识，消除疑虑，理解、支持和积极投身改革，增强改革的心 理承受能力，为改革奠定良好的思想基础。 组成竞聘 委员会 由新太华公司董事长、总经理、北大纵横咨询师以及宁煤集团部分 领导组成，共 7人。 组成竞聘 执行小组 北大纵横项目组、辅助支持人员。 31宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横公开公示 由竞聘执行小组组织宣传，公布竞聘方案，发放竞聘报名表 公布所竞聘岗位的任职资格和条件等； 公布报名范围、期限及报名方式； 公布期限为 3天； 员工反映问题时，应署名单位、姓名及联系电话，以便调查核实。对反映的问题， 由竟聘工作组指定专人核实。 竟聘工作执行组设立专门电话并接待来访职工，指定专人负责对员工反映的意见登 记建档 ； 32宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 竞聘上岗的操作规程 1 竞 聘上 岗 的 岗 位必 须 事先公布，必 须 使所有 员 工周知。 2 为 保 证竞 聘上 岗 的公正、公开、公平， 竞 聘委 员 会内 应 至少有一人是企 业 外部 专 家， 负责 指 导较专业 、 较 科学 的 竞 聘工作，同 时监 督其公正性。 3 所有 竞 聘 岗 位无一例外的不能有定 选对 象， 领导 不能参与推荐、暗示或个 别谈话 。 4 竞 聘 岗 位均要有科学完整的 岗 位 说 明 书 ，并公告企 业员 工周知， 对应 聘条件的 设计 必 须 具有普遍性，不能 针对 某 些个体或小群体， 应结 合企 业实际 情况，确定合适的基本条件。 5 首先 应进 行部 门 正 职 及分子公司 经 理的 竞 聘，由 竞 聘委 员 会打分 评 定，以分 值 高低确定最 终 人 选 。 6 部 门 副 职 的 竞 聘通 过 双向 选择 的方式 进 行，由已上任的正 职 提名或者 应 聘者自愿 报 名相 结 合；由 总经 理、董事 长 与 该 部 门经 理共同面 试 确定人 选 。 7 普通 员 工的 竞 聘也采取双向 选择 的方式 进 行，由 该 部 门经 理及副 经 理 组 成 评议 小 组 ，商定 拟 聘用人 员 ，参加 应 聘人 员 也可主 动 与意向部 门经 理 联 系提出 应 聘申 请 ，并通 过 面 试 最 终 确定人 选 。 8 各承包 单 位 负责 人的 竞 聘也采取双向 选择 的方式 进 行，由各分公司 经 理及 拟 参加 竞 聘的人 员 相互 发 出要 约 ，以 经 济 效益目 标值为 主要参考指 标 ，在公开、公正的前提下确定最佳人 选 。 9 各承包 单 位普通人 员 由承包人 选 定。 10 参加部 门 及分子公司正 职竞 聘的人 员 最多限 选 两个 拟竞 聘部 门 ，并 标 明第一志愿、第二志愿。 11 新太 华 本着内部 员 工 优 先的原 则 ，当出 现 部分 岗 位没有合适人 选时 ， 须 考 虑 从宁煤集 团 其它 单 位或社会公开招聘。 竞 聘上 岗 是当前人事制度改革的一个新生事物，是 传统 的人事管理向新型的更注重能力开 发 的人力 资 源管理的 转变 ， 竞 聘上 岗 应 符合一定的操作 规 程，否 则 ，不 仅 影响改革的 权 威性，而且也直接影响改革的效果。 33宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横竞聘职位、人数 1 1 总部职能部门及分子公司 普通员工（根据定岗定编 结果确定） 各承包单位负责人 部门及分子公司正职 企划部 经 理， 1名。 生 产 管理部 经 理， 1名。 财务 部 经 理， 1名。 人力 资 源部 经 理， 1名。 审计 部 经 理， 1名。 办 公室主任， 1名。 煤炭生 产 事 业 部 总经 理， 1名 。 煤炭加工事 业 部 总经 理， 1名。 商 贸 公司 总经 理， 1名。 农贸 公司 总经 理， 1名。 联 运公司 总经 理， 1名。 房地 产 公司 总经 理， 1名。 营销 中心 总经 理， 1名。 总经 理助理， 1名。 部门及分子公司副职 其它人员 财务 部三名。 生 产 管理部三名。 生 产 分公司三名。 加工分公司三名。 营销 中心两名。 办 公室一名。 商 贸 公司两名。 联 运公司一名。 房地 产 公司两名。 农贸 公司一名。 注：党群工作部由宁煤集团指派副书记兼任，不在此次竞聘之列。 34宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 竞聘职位任职条件要求及人员范围 原新太 华 公司、原多 经 公司、原洗煤厂 、原采三 队 曾 经 担任 过类 似 职 位者。 原新太 华 公司、原多 经 公司、原洗煤厂 、原采三 队 中，符合所 竞 聘 岗 位工作 经 验 要求者。 原新太 华 公司、原多 经 公司、原洗煤厂 、原采三 队 中，符合所 竞 聘 岗 位学 历 要 求者。 以上原则中同时满足两条或两条以上者才可 参加所聘岗位的竞聘。 1 新太华总部、新太华系统所有在职员工均可报 名；新太华在职员工包括国有固定工、合同工 、外聘工等在新太华贡职的所有员工，本次竞 聘打破员工身份界限，而且员工应聘上岗后也 无身份界限，统称为新太华员工，原有身份只 记入档案作为以后身份置换或调离时使用 (部分 岗位未能在本部聘到合适人选时，将采取同时 在宁煤集团系统内和社会招聘的方式 )。 2 新太华员工不再有行政级别的限制，进入新太 华的员工不再享有正处、副处、正科、副科等 行政级别待遇，在本次竞聘过程中，新太华的 所有员工也不再受行政级别的影响，充分体现 能上能下的人才竞争原则。 3 竞聘者可以竞聘任一符合条件的职位。 竞聘任职条件 参加竞聘人员范围 35宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横部门及分子公司正职竞聘方法及竞聘内容基本要求 1 2 3 4 5 新太华公 司员工除董 事长及总经 理、副书记 外全体均可 参与重新竞 聘宁夏新太 华煤业（实 业）有限公 司新的岗位 。 新 太华内部 拟参加竞 聘人员填 写统一的 竞聘报名 表； 外部应聘 人员以应聘 信为报名表 ； 候选人预 先提交职位 工作设想报 告， 400 1000 字； 结合职位 工作设想报 告完成质量 ，由竞聘执 行小组根据 岗位要求对 报名者进行 筛选，参加 面试者需要 符合基本条 件； 6 由竞聘执 行小组面试 后选出参加 竞聘的候选 人，每个岗 位 2 4人； 7 举行专门 的竞聘会议 ，由候选人 做工作设想 演说，每人 1分钟， 评委提问 10 分钟；由评 委对每位候 选人打分； 8 公司竞聘 委员会根据 评分结果确 定试用者。 。 。 自我介绍：包括自身学历、专业、职称、工作经历；任职条件；对自身能力 的认识，对自己优缺点的评价；对竞聘岗位的工作激情和动力等 针对新太华的现状与发展，有什么具体的设想与方案； 如果能够上任，针对该职位有什么具体的工作设想，准备怎样开展工作，有 什么时间计划，什么时候能取得工作成果等等 竞聘报告内 容基本要求 竞聘方法 36宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横公司部门及分子公司正职竞聘时间安排 序号 日期 工作安排 1 2005年 2月 20日 竞聘执行小组公布竞聘方案。 2 2月 21日 22日 欲参加竞聘人员自主到公司办公室领取报名表、竞聘 岗位任职条件及岗位职责。 3 2月 23日 24日 欲参加竞聘人员将填妥的报名表及工作设想报告交到 公司办公室。 4 2月 25日 竞聘执行小组根据报名情况进行人员初选 5 2月 25日 公司发布参加竞聘的正式人员名单。 6 2月 26日 竞聘执行小组组织竞聘会，竞聘人员参加竞聘。 7 2月 27日 竞聘执行小组组织竞聘会，竞聘人员参加竞聘。 8 2月 28日 竞聘委员会研究竞聘会评议结果。 9 3月 1日 公司公布竞聘评议结果，下达岗位试用通知。 10 3月 2日始 竞聘获胜人员按岗位试用通知要求到公司报到，签署 上岗承诺书，到新岗位就任。 37宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 试用考核及未聘用人员安置 竞聘获胜者试用期为半年。 将对竞聘演说录像，作为 确定竞聘获胜者上岗承诺 的依据之一，同时，竞聘 获胜者须做出书面的上岗 承诺，这些承诺将作为试 用期结束后考核评价的依 据。 试用合格人员，公司正式任 命，并签定业绩合同，首次 任期 1年，可以连任。 通过季度及半年述职会 议评定，试用不合格人员调 离该岗位或根据实际情况降 为副职使用。 未被聘用 人员 达到内退年龄可以申请提前退 休； 提请辞职，原有固定工给予 一定经济补偿； 进入内部人才市场待岗，给予 一年的基本工资（ 200元）作 为最低生活保障，一年后若仍 无岗位则自动离职； 38宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 这次竞聘将是一次公平的竞争，是展现新太华职员 能力和风采的绝好时机，望大家积极报名，贡献 企业，提升自身价值！ 39宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横导读 新太华体现出的管理问题分析、探源 新太华组织结构设计 新太华新岗位竞聘方案 新太华薪酬方案 新太华绩效考核方案 40宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 第一步 进行岗位评价 第三步 设计薪酬结构 固定薪酬范围 浮动薪酬范围 绩效工资确定 薪酬方案设计步骤 原则 所需 信息 成果 根据岗位职责、 任职资格和工作 特征等要素评定 级别 岗位描述 评价因素表 建立职等系统 确定各职等岗位 系数 根据员工薪酬现 状和外部薪酬调 查，确定各职等 和薪档的标准薪 酬总额 薪酬现状 外部薪酬调查 职等与薪档 确定各职等和薪 档的薪酬水平 各职等起薪不一 职等内部各薪档跨度 不一，档次走高，跨 度越大，逐步拉开各 职等、各薪档之间的 差距 各职等和薪档的岗位 系数 各职等的岗薪基数 确定各职等和薪档的 岗薪基数 确定各职等的固定薪 酬变动范围 不同职等固定 和变动薪酬的 比例不同 不同职等间有 差别 各职等薪酬总 额和固定薪酬 总额 确定职等和薪 档的变动薪酬 基数 确定各职等和 薪档的标准绩 效工资 绩效工资与考核 挂钩 强调公司、团队 和个人业绩 标准绩效工资 考核结果 确定个人的绩效 工资 得到 总薪酬 固定薪酬加 浮动薪酬 固定薪酬范 围 浮动薪酬范 围 总薪酬 第二步 确定薪酬水平 41宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横 薪酬方案设计目的 健全评价和 分配体系 激发员工主 动性创造性 吸引人才留 住人才 1 2 3 推进实现总 体战略目标 4 42宁夏新太华煤业（实业）有限责任公司管理提升报告 北大纵横薪酬方案设计的基本原则 公平性 q 通过建立合理的价值评价机制，通过个人绩效与