农业部门践行科学发展观调研报告.docx

农业部门践行科学发展观调研报告 发展现代农业，促进农民增收 积极发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中 的具体运用和落实，是社会主义新农村建设的首要任务， 是促进农业持续发展、农民持续增收的根本途径。近年来， 我县从加快发展现代农业，用现代理念指导农业，用现代 手段武装农业，用现代科技支撑农业，用现代制度管理农 业，农业财政投入持续增加，农业基础实力不断增强，产 业结构优化升级，为我县现代农业建设打下了良好的基础。 一、我县现代农业发展的现状 1、高效设施农业发展加速，农业结构调整进一步优化。 近年来，我们把发展高效设施农业作为农民增收的一项关 键措施来抓，不断扩大其规模，提高其效益。XX 年，全县 新增高效农业面积 0.52 万亩，设施农业面积 0.12 万亩， 高效农业面积累计达 1.13 万亩，设施农业面积达 0.77 万 亩，设施农业类型也由传统逐步向瓜菜、花木、林果、食 用菌等方面拓展。高效农业的发展促了全县的农业结构调 整，到目前为止，全县农业结构调整面积已累计达 3.98 万 亩，其中常年性调整面积 2.07 万亩,季节性调整面积 0.91 万亩。农业产业结构进一步优化，形成了果品农业、设施 农业、食用菌农业、休闲农业、畜禽养殖业五大主导产业。 2、农业产业化、品牌化、标准化建设达到历史新高。 截止 XX 年，全县共有涉农企业 42 家，其中省级龙头企业 1 家，市级农业龙头企业 3 家。全县合作社目前已发展到 21 家，入社社员 515 户，带动农民 6331 户。今年新申报 无公害农产品 6 个，绿色食品 3 个，累计已通过省级无公 害农产品产地认定 21 个，面积达 36 万亩，无公害农产品 14 只，绿色食品 4 只，市名优农产品 7 只，建立了食用菌 工厂化生产、设施瓜菜等 2 个省级标准化示范区，面积 XX 亩。已培育一批具有较强市场竞争力的知名农产品品牌 18 个，创建出一批具有我县特色和市场影响力的农业品牌， 其中三百山脐橙、天华食用菌、金宝西甜瓜获市级以上知 名商标。 3、农业基础设施得到改善，农业生态环境日益趋好。 至 XX 年，全县已投入 4000 多万元用于中低产田改造 3.2 万亩，田间沟、渠、路、林全面配套，农业综合生产能力 进一步增强。同时，经过养殖场沼气池建设，化肥用量逐 年减少，禁止销售高毒高残留农药，林业绿化面积逐年扩 大，全区森林覆盖率己达 21.5 % ，农业生态环境良好。 4、千亩农业园示范能力进一步加强，生态旅游功能逐 步凸现。按照“示范-带动-推广”的工作思路，全县已建 成千亩农业园区 4 个，园区基础设施建设良好，主导产业 明确，经济效益显著，示范带动作用进一步增强。同时， 各农业园区充分挖掘农业生产、生活、休闲、教育、生态 功能，不断拓展农业发展新空间，丰富了农业产业内涵。 今年以来，三排农家乐、官溪休闲观光园相断建成并投入 运行，进一步拉长了全县农业产业链条，截止目前，全县 已建成全国农业旅游示范点 2 个，建立休闲旅游农庄 8 家。 5、科技对农业支撑力度不断加大，农业抗灾害和抗风 险能力得到增强。现代农业的发展离不开科技的投入，近 年来，一大批新品种、新技术在我县农业生产中广泛应用， 迅速提高了我县农产品的产量和效益，并吸引了各级财政 资金支持现代农业发展，今年以来，全县共获得 15 类 31 个农业项目，各级财政补贴资金 1077 万元。同时，现代农 业保险体系初步建立，政策性农业保险与特色农业保险相 互补充，抗灾害抗风险能力进一步增强。 二、我县现代农业发展存在的问题 1、农业规模化程度较低。由于农民对土地的依赖程度 还较高，农业用地承包的零散分布，造成了农业规模经营 的困难，一时难以改变单家独户小打小闹的局面，从而制 约了农业生产规模化经营的开展，也同时制约了相应的标 准化、设施化、产业化、品牌化工作的开展，阻碍了产业 结构的优化和农业综合经济效益的提升。 2、农业产业链需进一步延长。目前，我县多数农产品 是以原始初级产品的形式上市销售，为数不多的农产品加 工企业，也多数处于粗加工的阶段，精、深加工很少。以 我县的农业拳头产品脐橙、食用菌、优质西甜瓜、小黄瓜、 鲜甜糯玉米等特色农产品为例，目前少有附加值高、延长 保鲜上市时间的较大规模的农业龙头企业，其结果是这些 农产品的上市旺季集中，存在卖难和贱卖的状况，出现农 产品丰产不丰收的现象。 3、农业组织化程度有待进一步提高。目前农民专业合 作社的数量和规模都不大，联系农户有限，服务半径小， 带动能力弱。而且大多数合作社是生产型或中介性质，作 为农业产业化的产后加工环节的专业合作组织数量极少， 对农产品加工增值、提高农业综合效益的作用有限。 4、农业标准化生产水平需进一步提高。由于受土地经 营规模的制约，农民缺乏标准化生产的热情，农业标准化 生产进展不够快，与生态型、健康型、高效型的现代农业 要求还有差距，难以增强我县农产品的市场竞争力和实现 农业的可持续大发展。 5、农业经营手段简单粗放。目前，我县广大农业从业 者的经营方式原始落后，停留在粗放型农业的阶段，多数 农户的农业装备仍然是典型的“薄膜加竹片”，这种简单 的农业设施难以抵御多种自然灾害。 同时，近年来我县农 业功能虽有所拓展，但目前农业的功能还主要体现在农产 品生产上，服务型的休闲观光农业只限于少数农业园区和 农业旅游景点，这与发展现代农业的要求不相适应，农业 的单一功能，也势必限制我县农业综合效益的提高。 三、提高我县现代农业综合经济效益的对策建议 1、修编农业规划，优化区域布局。规划是发展的方向。 自 XX 年*县现代农业建设发展规划实施以来，在引导 全县农业结构调整、优化产业空间布局、提升主导产业发 展能力上起到了明显的促进作用。但随着今年以来温泉山 庄、三百山大道、安定线改造、版石工业园区等重大项目 相继在我县实施，对我县现代农业的空间布局和主导产业 的发展产生重大影响，为此，需对全县现代农业规划进行 修编和调整，以符合我县的实际状况。同时，对修编好的 农业规划，要抓好规划的管理和落实工作，细化规划实施 方案，多方合力，推进规划的深入实施。 2、加强千亩农业园建设，推进高效农业规模化。千亩 农业园作为高效农业规模化的核心基地，具有明显的示范 和导向作用，今后将继续加大千亩农业园建设，把建设千 亩农业园作为当前推进高效农业规模化和促进农民增收的 关键措施来抓，结合中低产田改造和土地整理项目，细化 千亩农业园实施规划，进一步明确区域布局、产业发展目 标和工作重点。要优选一批高效农业项目，积极引导“三 资”重点投资，千方百计增加资金投入，增强千亩农业园 的发展后劲和活力，以项目促进园区规模的扩展，以项目 提升园区产业发展的层次和水平，通过农业园区的做大做 强，推进高效农业规模化的发展目标。要继续发展农业循 环经济，防止农业污染。引导传统农业向工业型大农业发 展，在园区内部及其周围，建立大量有实力的农产品深加 工企业、名特优农产品物流企业，拉长农业产业链，提高 附加值。 3、积极发展“一村一品”，提高产业带动能力。经济 林果类，瓜菜类要在 “一村一品”的基础上，做大规模， 加强品牌整合，增强“一村一品”的竞争力，努力使“一 村一品”向“一乡一业”发展。重点扶持发展潜力大、带 动作用强的“龙头”企业。力求在产业的主导产品生产上， 能够引进或培育发展起 12 家规模较大、起点较高、凝聚 力强的“龙头”企业，为其创造良好的产业发展环境，并 给予必要的政策扶持，使其能成长为全区龙头，带动农业 相关产业和主导产品的产业化生产经营，为农业增效、农 民增收服务。要进一步拓展农业功能，积极发展旅游农业 基地，将种植、养殖、绿化相结合，增加各农业景区的互 动功能，培育若干个知名“农家乐”、瓜果采摘园、科普 教育区，逐步打造集农业旅游、科技示范推广、种源种苗 为一体的综合基地群，使旅游农业成为我县经济增长新的 亮点。 4、加大农业标准化建设，提高农产品质量安全水平。 围绕农产品质量安全法的实施和国务院关于加强食 品等产品安全监督管理的特别要大力发展有机农业，生产 更健康、更安全的农业产品，用循环经济的运作规律来防 止农业污染，以农业循环经济引导传统农业向工业型大农 业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。 就我县目前的实际来看，可以深入探索发展“园区农业工 业化”，在农业园区内部及其周围，积聚大量有实力的农 产品深加工企业、名特农产品物流企业，最终建设成为我 县有实力的农副产品出口基地、名特农产品物流基地。实 施标准化生产；进一步强化种植业产品农药残留、畜产品 违禁药物残留和水产品药物残留超标检测工作，加大农业 投入品整治力度，强化农业执法，规范农资市场。同时， 对我县农产品基地的产品进行定时抽检，加强监管，把好 农业生产的质量关。 5、大力实施特色农业保险，保障现代农业发展。农业 保险是现代农业快速稳定发展的根本保障。近年来，我县 在特色农业保险上进行了尝试，取得了明显的效果，促进 了全县现代农业的稳定发展。下一步，我们要结合政策性 农业保险，把水稻、能繁母猪等涉及农户多、范围广的险 种纳入到政策性农业保险，使这些大宗农作物和传统家畜 生产稳定。同时对现代农业发展涉及的果品、蔬菜、食用 菌、生猪、家禽等继续实施特色农业保险，从生产设施和 自然灾害上对现代农业的发展提供保障，减少发展现代农 业的后顾之忧。 6、积极发展科技农业，构筑强有力的技术支撑体系。 加强同大专院校和科研机构的合作与交流，提高现代农业 的科技水平。加快农业科技成果转化，建立“科技指导直 接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的农技 推广新机制。重点做好种子种苗、设施装备及配套技术、 农产品精深加工、农业高新技术及其产业化的指导服务， 指导和帮助农机作业以及植