创建林业生态县工作方案.docx

创建林业生态县工作方案 根据全市林业工作会议的工作部署，为全面推进我市 林业生态建设，组织好创建林业生态县工作，按照省府办 印发广东省创建林业生态县实施方案的通知要求，结 合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入 贯彻中共中央 国务院关于加快林业发展的决定，以 “生态建设、生态安全、生态文明”为核心，紧密围绕建 设生态绿城，改善生态环境质量和提高生态安全意识的目 标，实施林业生态重点工程，依法治林、科技兴林，稳步 推进森林分类经营改革，建立布局合理、结构科学、质量 优良、功能齐全的国土生态安全体系，在全社会形成热爱 森林、保护环境的良好氛围，实现全市经济发展与林业生 态建设和谐共进。 二、创建时间 我市创建林业生态县工作分三年完成，具体是 XX 年阳 春市达到林业生态县的标准，XX 年阳西县达到林业生态县 的标准，XX 年阳东县、XX 区、海陵区达到林业生态县的标 准，从而在 XX 年底全面实现林业生态市。按照创建时间表， 各县要以漠*流域水源涵养林、沿海防护林、道路主干线 绿色通道、野生动植物及自然保护区、城市林业及森林公 园等林业生态工程建设为重点，不断加强森林资源培育和 管护，促进宜林地的造林绿化，构建稳定的森林生态体系。 三、创建标准 森林覆盖率：森林覆盖率山区达 65%以上、半山区和丘 陵区达 45%以上、平原区达 25%以上。 林木蓄积量：森林活立木蓄积量连续 3 年年净增率达 4%以 上。 生态公益林功能等级：生态公益林中一、二类林比例 达到 80%以上。 防护林建设：沿海防护林带、农田防护林网的绿化率 达到 90%以上，沿海宜林滩涂的绿化率达 80%以上，水土流 失生物治理率达 95%以上。 保护区体系：保护区体系占国土面积比重，山区达 9% 以上、半山区和丘陵区达 6%以上、平原区达 3%以上。 绿色通道：绿色通道绿化率达 95%以上。 县城绿化：县城建成区绿化覆盖率达 35%以上，绿地率 30%以上，人均公共绿地面积 10m2 以上。 村庄绿化：村庄林木覆盖率 20%以上。 林地保护管理：林权证发证率达 95%以上，征占用林地 审核率连续三年达 100%。 森林资源保护：森林火灾受害率连续三年控制在 0.5 以下；病虫害成灾率连续三年控制在 0.5%以下；连续三年 无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动物保护、林地保 护法律法规的案件。 四、工作步骤 成立相关领导机构 林业生态县创建工作涉及多个部门，必须加强协调、 统一领导，市委、市政府已经成立了*市创建林业生态县 工作领导小组，由市委市政府有关领导任组长，林业、水 利、国土、公路、交通、城建、市政等部门领导任成员， 下设办公室具体负责创建生态县工作的指导协调工作。各 县也要成立相应机构具体组织创建工作。 确定具体工作任务。 按照创建林业生态县的十条标准，创建工作涉及山地 造林，水土流失区生物治理，沿海海岸绿化，保护区体系 建设，铁路、县道以上公路、高速公路、通航水道线路两 旁和两侧山地绿化，县城绿化，村庄绿化，林地保护管理， 山林权发证，森林防火、防虫，防止盗伐、滥伐林木及野 生动植物保护管理等多项内容。各县要在充分调查研究摸 清各项指标建设现状的基础上，对照十条创建标准确定工 作任务，并制定具体的实施方案。 筹措资金 创建林业生态县需要投入大量的资金，资金来源以公 共财政投入为主，同时大力开拓多种渠道，吸纳社会资金。 各级政府要严格按照广东省森林保护管理条例的要求， 对林业建设的资金投入不少于当年财政总支出的 1%；各职 能部门也要根据各自的建设任务安排专项资金用于创建林 业生态县工作。 五、工作要求 提高认识，加强领导 以森林为主体的陆地生态系统是人类生存和发展的基 本条件，是社会、经济可持续发展的根本基础。开展林业 生态县创建工作是“做优环境”、实施可持续发展的重要 举措，是改善人居环境，争创环境新优势和打造经济新品 牌的具体体现。各地要加强领导、统一部署，把创建工作 与精神文明建设和经济建设有机地结合起来，采取切实有 效的措施，全面推动创建林业生态县工作的顺利开展。 加强沟通，争取支持 除阳春市外，我市各县、区创建林业生态县工作刚刚 铺开，各地要及时主动向省有关部门汇报工作的进展情况， 争取省在信息、资金和技术上的支持；要积极向创建成功 的先进地区学习，借鉴他们的成功经验；各创建的县要加 强沟通交流，互相学习，互相促进，总结经验，推动该项 工作的进展。 组织协调，分类指导 创建林业生态县工作涉及的各职能部门要主动承担责 任，在党委和政府的统一领导下，按照各自的职责确定相 应的工作目标和制订切实可行的措施，确保依时完成任务； 市直各有关部门要加强指导，提供资金扶持和技术服务。 广泛宣传，扩大影响 创建林业生态县是一件惠及子孙后代的公益事业，需 要全社会的参与和各界的大力