创新社区管理 构建和谐xx.docx

创新社区管理 构建和谐 XX 创新社区管理 构建和谐礼泉 滨江街道办事处礼泉街社区，位于县城腹心地带，幅 员面积 1.5 平方公里，辖 12 个居民小组，常住人口 7856 人，流动人口 821 人。该社区商铺林立，人口密集，学校 学生多，机关单位居住人员多，商贩多，社会关系复杂； 人口流动性大，管理难度大，突发性治安案件多。为造福 辖区百姓，构建安居乐业的和谐环境，社区坚持“以礼育 人、以礼管人、以礼服务人”，充分发挥党支部的领导核 心作用，大力加强居民自治，做到群众的诉求群众议，大 家的事情大家办。 一、网络管理显神威 随着城镇化建设的推进、经济结构和产业结构的调整， 群众的利益诉求不断增多，社会矛盾日异复杂。该社区紧 紧围绕群众最关心、最现实的重点领域，抓住影响社会和 谐稳定最直接、最紧迫的关键问题，把社区作为一盘棋整 体布局，建立网络式服务管理体系，分工合作，各负其责， 做到耳朵灵、眼睛亮、行动快、工作实、见效速，使管理 科学化、服务人性化。 一是建好网络管理体系。将社区 12 个居民小组划分为 组别网络，将 20 个居住小区划分为小区网络，又将每个居 民小区按每栋划分为楼网络。居民小区、每栋楼，分别选 举小区组长和楼长。无论党建、民政，还是安全维稳，劳 保计生等，都实现“人在格上，事在网中”，形成覆盖社 区每栋楼、每个居民的完整网络管理体系。 二是建好服务管理队伍。首先是配好、配强、配足社 区管理服务骨干力量，把理论知识和实践经验最丰富，最 热心做群众工作的干部充实到网络管理第一线。其次是放 宽视野，拓展渠道，优先选拔和吸纳有能力的党员，如： 社区老党员杨兴雄、何仕举他们急群众所急，想群众所想， 经常性反映社情民意，倍受居民尊重。再次是邀请退休老 干部担负社区党建、授课培训和服务管理工作。通过全方 位，多渠道选拔，现在的礼泉社区管理干部队伍已发展壮 大，遍布每个角落，人员达到 126 人，形成一张高效的管 理网络。 三是建好居民信息档案。以每栋楼为单位，由楼长负 责收集每户的基本情况，登记、建档，随时掌握各户的信 息，第一时间了解居民需求，发现居民困难，及时主动上 门给予解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，促进社会和谐 稳定。 二、温馨调解暖人心 为及时掌握社情民意，了解居民需求，知道群众最关 心的问题，化解社会矛盾，促进社区和谐稳定，礼泉社区 成立了温馨调解室，建立健全了各项规章制度，设立了服 务热线电话，实施专人 24 小时值班。信访窗口遍布社区的 每个角落，居民可以通过楼栋留言板、门岗留言箱、社区 网络论坛等多种渠道表达诉求，还可以就近向社区管理骨 干、物业管理人员反映情况。 一是实行定向问责。即谁第一个接待，谁就负责到底， 做到件件有记录，事事有回音。 二是坚持“三个必须”。社区有突发事件必须赶到， 居民有不满情绪必须赶到，家庭有大的纠纷必须赶到，及 时化解矛盾纠纷。 三是建立联动工作机制。其核心是：“一排、二会、 三合、五联”的工作机制，摸排、分析、管理、化解基层 矛盾。“一排”就是对辖区矛盾纠纷，每个月排查一次； “二会”就是每月召开好社会治安综合治理工作例会和矛 盾纠纷调处综合分析协调会议；“三合”就是信息报送集 合，工作力量整合，职能优势融合；“五联”就是矛盾联 调、治安联防、事件联勤、问题联治、平安联创。 四是矛盾调处“一条龙”。温馨调解室为矛盾纠纷的 管理、分流、督办、反馈提供“一条龙”服务。实行矛盾 纠纷一个口子进、归口分流、按管理案件的内容分类、分 级、分层交办，落实办理的部门和责任人，加强督办，五 天内必须回复信访人，并把办理结果及时反馈温馨调解室。 五是微笑服务、温馨调解。在接待和调解来信来访者 的矛盾纠纷时，做到：一是耐心细致地听取来访者的诉求， 详细做好记录，准确掌握产生矛盾纠纷的根源；二是深入 宣传，解释好政策，在听取来访者要求的基础上，对不符 合法律政策的诉求，反复给他们讲政策、讲法律、讲道理， 尽量疏通思想，消除隔阂，化解不满情绪，防止矛盾激化， 让他们带着希望来，明了是非归。三是对符合政策要求的， 又属于居委会职权范围内的，必须第一时间给予解决，不 得超过 24 小进。四是对符合政策要求的，但在职权范围内 解决不了的问题，及时与有关部门协商，力争在 5 个工作 日内给予解决，让来访者满意。 三、热忱服务见奇效 该社区充分发挥网络人性化服务和温馨调解室的作用， 坚持“以人为本，服务为先”的理念，把社会矛盾化解在 最基层，努力为居民提供全方位、全天候服务。 一是调解最难的矛盾纠纷。原金鱼村征地补偿纠纷、 常青大酒店停车场土地权属纠纷、美好家园购物广场土地 补偿纠纷都是从上世纪 90 年代后期产生的，曾一度集体上 访县政府，并阻拦施工，围攻原西城办事处等。礼泉社区 成立之初就将其列为重大问题加以突破。首先是摸清情况， 找准问题的关键和根源。其次是加强疏导，在社区管理干 部中找双方当事人关系最好、最密切的亲朋好友，主动上 门拉家常，宣传相关法律，做好思想工作，缩短情感距离。 最后请双方当事人和代表坐在一起，进行面对面的沟通、 调解。经过几个月的艰苦努力，上述 3 个多年的历史遗留 问题终于得到解决。同时，扩大了社区的社会影响力，提 高了群众对社区的认知度，增强了群众对社区干部的信任 度，广大居民说：“有问题，找社区”。 二是服务居民生活小事。社区树立“居民永远都不错， 我们永远有不足”的服务理念。凡是居民有诉求的，如换 路灯、下水道堵塞、道路泞泥、出门忘了带钥匙、夫妻吵 架、晨晚锻炼噪音扰民等问题，都是有求必应，帮助解决。 有居民向社区反映邻居家中水管破裂，但上班时间家中无 人。于是立即从居民档案中找到户主电话进行联系，在征 得同意后，破窗而入，及时关掉了阀门，避免了一场水毁 楼房的事故发生。东方红小区化粪池堵满，污水横流，居 民反映强烈，社区经过召开住户大会，最终共同集资解决 了问题。 三是关心群众生活困难。关爱千家万户，温暖每一个 人，是社区服务工作者的追求，也是他们义不容辞的责任。 社