副区长在xx年全区社区建设推进大会上的讲话.docx

副区长在 XX 年全区社区建设推进大会上的 讲话 同志们： 经区委、区政府同意，今天在这里召开我区社区建设 推进会，主要任务是总结 XX 年全区社区建设工作，安排部 署下一阶段工作，推进社区建设更上新台阶。下面，我讲 三个方面的内容。 一、XX 年社区建设工作情况 XX 年，在区委、区政府的高度重视、正确领导下，紧 紧围绕“社区是我家”的理念，谋划早、步子快、投入大， 社区建设走到全市前列，受到了受领导的高度肯定。对于 我区社区建设取得的巨大成绩，刚才大家看了专题片，已 经有了全面的了解，我简单概括起来讲，我区社区建设的 成绩主要体现为创造了五个全市之最：完了 7 个城区社区 的阵地改扩建工作，城区社区阵地改扩建数量最多；改扩 建率全市最高；改扩建阵地 5319 平方米，改扩建面积本市 最大；政府财政投入 1250 万元，全市最多；荣获泸州市 “星级和谐社区创建”称号社区 7 个，也是全市最多。在 此，我代表区政府对社区建设辛勤付出的基层干部表示衷 心的感谢。成绩的取得，主要得益于以下几方面。 准确定位，提前谋划。一是高度重视。纳溪区超前规 划，成立了以区委、区政府“一把手”为指挥长的社区建 设指挥部，完善了社区建设领导小组及成员单位工作职 责，出台了关于加快推进城市社区居民委员会建设工 作的意见、泸州市纳溪区社区网格化管理工作实施方 案等。二是系统规划。拟定了全区社区阵地建设的 20 年 规划，按照打造亮点、示范带动、逐步推进的原则，采取 “三步走”的方式结合城市改造、新区建设，预留社区阵 地建设用地，确保社区办公活动场所建得起、用得好、有 实效。三是突出精品。注重主打“文化牌”，突出“一社 一品”，挖掘社区文化底蕴，重点打造“麒麟新区”、 “江南水乡”、“白酒之乡”、“桂花之乡”等“精品社 区”，为全区的 22 个社区创建“精品社区”奠定了基础。 措施有力，保障到位。一是强化资金保障。区财政每 年投入 500 万元作为社区建设基金，增加社区阵地改扩建 补助标准，凡经验收合格的，对街道社区按招标价的 85%进 行补助，对各镇社区定额 10 万元补助；设立创建星级和谐 社区的补助，对创二、三、四、五星级和谐社区的，分别 补助 5、10、20、30 万元。二是强化机制保障。进一步完 善了社区干部配备机制，确定以 1 个社区 5000 名居民为基 数，每增加 1500 名社区居民增加 1 名社区工作人员；完善 了社区干部任用、考核、监督、管理机制，出台了城市 社区干部管理试行办法，奖惩逗硬；完善激励机制，已 在社区干部中定向招考了副科级干部 5 名、公务员 8 名、 事业人员 16 名。三是强化待遇保障。连续 4 年提高社区办 公经费和社区工作人员待遇，社区党支部书记、居委会主 任待遇由 1200/月、1100 元/月提高到 1800 元/月，社区居 委会副主任由 1000 元/月提高到 1700 元/月，并按规定缴 纳“五险”，居民小组长补贴由 100 元/月提高到 200 元/ 月；每个社区办公经费由 1.2 万元/年提高到 3.45 万元/年， 实行了教育培训制度化，每年聘请有关专家培训社区干部、 村民小组长、楼栋长、志愿者 1 次以上。 创新举措，服务得体。一是创新管理模式。在全市率 先创新实施社区网格化管理办法。按照完整性、便利性、 均衡性、差异性原则，把城区社区划分成 50 个社区管理网 格，实行定人、定责、定岗、包片区的“三定一包”责任 制，将社区工作人员整合成 50 名综合服务协管员、15 名后 台工作人员，每个网格“下沉”1 名社区综合服务协管员， “网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中”；综合服 务协管员天天下院落，掌握民情、传递民意、解答民询、 办理民事，实现了“小事处置不出网格，大事化解不出社 区”的目标，上坝社区“网格化”群众信访工作被中央督 导组推为典型。二是强化特色服务。延伸社区服务网，成 立社区志愿服务队 95 支，志愿者 4867 人，物业家政服务 队 22 支，从业人员 252 人；建立了就业服务站 24 个，年 介绍就业人员 1300 余人，建立了社区服务中心 1 个，社区 服务站 24 个，社区服务点 164 个，残疾人服务中心 1 个。 安富街道丙灵路社区通过“幸福夕阳”成功创建成“省级 社会化养老服务示范社区”、永宁街道永宁路社区通过 “美在家庭”成功创建成“省级绿色社区”等等每个 社区都形成了自己的特色，服务品牌。 二、社区建设面临的新情况和新问题 思想认识程度有待提高。个别部门、个别人，城 市化理念淡薄，对社区建设的重要性和紧迫性普遍认识不 到位。同时对社区建设的政策、业务把握不准，造成了社 区建设的推动力不强，从根本上影响了社区建设的发展水 平。另外，当前一些驻区单位和部分社区居民对社区缺乏 认同感和归属感，缺乏“共驻、共管、共建、共享”的理 念，一定程度上影响了社区资源的整合利用和社区功能的 充分发挥。 社区职能定位不明确。一些领导及相关的职能部 门对社区定位认识不清，只认识到社区作为政府职能延伸 的一面，而没有认识到社区自治功能发挥的一面，导致对 社区索取多、回报投入少，分派任务多、下放权利少。社 区职能定位的不明确，导致社区管理呈现行政化趋势。 社区服务工作不到位。社区服务，是现代社区建 设理念的精髓所在，理应成为社区工作的重心和龙头。但 是目前我区社区服务缺乏有效的服务平台、服务实体和服 务网络，服务开展少、项目单一，停留在低层次、被动式 的水平上，远远不能满足广大社区居民的需要。 三、XX 年社区建设工作目标 成绩属于过去，时代和社会发展对社区建设提出了更 新更高的要求，我们要抢抓机遇，乘胜而进，早谋划，早 打算，进一步解放思想，下大决心、花大力气将社区建设 工作推向深入。 健全工作机制。社区建设指挥部办公室年内要组织召 开工作会，进一步落实区级领导、区级部门联系社区工作 制度。相关镇要高度重视，切实加强领导，将社区建设作 为“一把手”工程，列入重要议事日程，完善规划，有计 划、有步骤推进。要理顺党政职能部门与社区组织的关系， 改进对社区居委会的工作指导。逐步建立健全“权随责走、 费随事转”机制。XX 年要完成火炬社区、建陶社区、较 XX 社区 3 个城区社区阵地改造工作，实现城区社区阵地达标 率 100%；完成 5-8 个镇社区阵地建设工作。 加大社区投入。镇作为城市社区建设的主体，负责提 供社区工作服务用房，负责落实社区干部的补助、办公经 费、绩效考核奖励、公共服务项目等经费。拓宽筹资渠道， 鼓励驻社区单位和社会各界对社区建设进行资助、捐赠， 鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。XX 年纳入阵地改 扩建的 3 个城区社区要积极争创泸州市“星级和谐社区”， 为全区社区争创“星级和谐社区”奠定坚实的基础。 着力打造精品。一个城市、一个社区的高度不在于有 多少高楼大厦，而在于它的文化有多深。社区虽小，同样 应该有自己的特色和文化内涵。我区很多社区都打造了社 区特色，刚才专题片里已有所介绍，但是，特色和文化不 是简单一些物质的堆积和叠加，还与社区整个人文环境结 合。XX 年已经创建成市“星级和谐社区”的几个社区，要 深入思考如何将打造特色精品社区与丰富和发展社区文化 内涵相