加大农业结构调整力度 努力提高农村经济发展的质量和水平.docx

加大农业结构调整力度 努力提高农村经济 发展的质量和水平 中共县委 县人民政府 XX 年，县在地委、行署的正确领导下，坚持地区 农业发展“三十字”方针，按照“强畜优棉壮种业，大上 林果兴园艺，突出特色促加工，培育协会建龙头，创新机 制求发展”的总体思路，紧紧围绕“农业增效、农民增收” 这个主题，把握市场形势变化和需求，立足资源优势，以 工业理念谋划农业，实施“农业扶持工业，工业反哺农业” 的产业互动战略，把林果业、畜牧业、设施农业提升到县 域经济发展的主导产业和实现可持续发展的战略高度来认 识，将林果业作为农业产业结构调整的突破口，将畜牧业 作为增加农民收入的支柱产业来培育。通过大力发展名、 优、特、新品种及规模，农业结构调整步伐明显加快，粮 棉支柱产业得到不断优化，粮经草比例和布局趋向合理， 主攻畜牧业取得显著成效，林果、畜牧、设施农业等支柱 产业雏形基本形成。实现农村经济总收入 57367 万元，林 果业实现跨越式发展，完成植树造林面积 18.8 万亩，其中 新植经济林 16.4 万亩，提前两年实现了人均 3 亩园的目标； 设施农业发展迅猛，新建温室大棚面积 903 亩；转移农村 富余劳动力实现劳务创收 1283.28 万元，全县农村人均劳 务创收 120.84 元，比上年增长了近 4 倍；农民人均纯收入 达到 2532 元，同比增加 278 元。 XX 年，我县将按照地区“三干会”会议精神和农业发 展“三十字”方针，继续对农业结构进行调整优化，坚持 优化种植业，做强畜牧业，主攻林果业，做大设施农业” 的农业结构调整思路，不断加大农业龙头企业的招商引资 力度，推进农业产业化经营，多渠道增加农民收入，力争 XX 年农业结构调整更加优化合理，使畜牧业、林果业、农 村二三产业、劳务输出在农业经济的比重均有大幅度的提 高，实现农业增加值增长 5.7以上，达到 47122 万元；农 民人均纯收入增加 250 元以上。 为实现上述奋斗目标，今年我县将着重从以下六个方 面调整优化农业结构，推进农业增效，农民增收，农村稳 定。 一、围绕农民增收进一步优化种植业 按照发展优质、高产、高效、生态、安全农业的要求， 继续致力于优化农业和农村经济结构的调整。发挥棉花生 产优势，坚持以水定田，稳定棉花种植面积，积极推广兵 团植棉经验，落实高密度栽培技术和节水措施，使全县棉 花单产提高 3 公斤以上，单产 120 公斤面积达到 10 万亩以 上，棉花总产力争达到 65 万担以上；坚持抓好粮食生产， 运用市场引导加行政手段的办法，有效调控粮食种植，努 力提高复种指数，加大投入，开展大面积高产田攻关，实 现“两高一低一优”目标；因地制宜发展多种经营，引导 农民根据市场需求，积极种植金银花和各种小宗经济作物， 努力实现种植业多元化，农民种植业纯收入达到 1700 元， 同比增加 100 元以上。 二、把畜牧业作为结构调整的突破口 继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养 殖为主攻方向，依托种植业和饲草优势，鼓励广大农户发 展畜牧业，重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设；围 绕建设牛羊生产基地的目标，继续抓好各乡镇饲养量 500 头以上的养牛基地建设，继续培育、扶持饲养量 200 头以 上的养牛大户；对已有的养殖小区和养殖示范村积极推行 规模化、标准化、规范化、产业化生产和经营，使之切实 成为优质高效的示范基地，充分发挥示范带动作用；加快 牲畜品种改良步伐，依托现有良繁技术优势，继续推广应 用胚胎移植技术和冻精冷配等先进技术，推进良种化进程， 提高良种畜和适龄母畜比例；以动物疫病防治为重点，坚 决防止“禽流感”、“五号病”等重大动物疫情的传入和 发生；在全县普及推广科学饲养新技术，加大暖棚暖圈、 青贮窖等畜牧业基础设施建设力度，普及饲草料加工、长 草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术，提高秸杆、饲草 的利用率。年末牲畜存栏 33 万头(只)，出栏 19.45 万头 (只)，产肉 6460 吨，使畜牧业人均纯收入达到 450 元，同 比增加 80 元以上。 三、把林果业作为支柱产业来发展 截止 XX 年末，我县林果面积已达 30 万亩，提前两年 实现了人均 3 亩园的目标。如何使已有的林果发挥效益， 实现增效，增收，关键是加强管理，提高质量，因此，我 们把 XX 年定为我县的林果业“质量管理责任年”，在完成 地区下达新植林果面积任务的基础上，重点是对前几年新 植的果树进行管理，力争把这使现有果园尽快挂果，产生 经济效益，成为产业优势。一是大力实施“32112”工程， 坚持全县各单位、各部门按照“一定三年不变”的要求包 村对果树进行管理，直接将管理任务分解到单位、落实到 人头；二是狠抓林果业管理措施的落实，重点抓好“追肥、 修剪、嫁接、防病、补种”五大管理工程，将责任落实到 承包单位、到农户，通过技术指导技能培训和示范引导， 切实提高林果业科学管理水平，不断提高管理质量和效益； 三是坚持高标准、高起点、上档次的原则，大力实施“品 牌”战略，制定实施我县沙玉葡萄、杏子、核桃、灰枣等 果品的商品化栽培技术规程及质量标准，提升库买提杏、 赛买提杏、沙玉葡萄、海思核桃和灰枣等农产品的品牌优 势，以品牌实现转化增质，增加农民收入；四是加大宣传 教育力度，积极引导农民尽快实现由重种植向重管理转变， 由重面积向重效益转变，扎扎实实的抓好各项管理措施的 落实，促使现有林果面积尽快产生经济效益；五是用工业 思维来谋划林果业的发展，千方百计引进和培植一批龙头 企业进行保鲜、贮存、深加工，尤其是发挥纵横保鲜、绿 堡果蔬等企业的龙头带动作用，拉长林果业产业链，提高 附加值；六是继续加大绿洲外围植被保护、铁路沿线绿化 和基干林建设，着力抓好“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生 态保护建设项目”的立项实施，以项目的建设实施促进我 县生态环境改善和农民收入增加。通过各项措施的落实， XX 年我县果品总产力争达到 26653 吨，同比增长 15%，农 民林果业纯收入达到 270 元，同比增加 40 元。 四、把设施农业作为重点产业进行培育 XX 年，我县将进一步加大设施农业的发展力度，继续 在土地调整、征用、项目申报、资金的协调和发放工作中 制定相应的优惠政策，对设施农业技术人员在在技术职称 评定上给予一定的照顾，把各个方面的积极性充分调动起 来；加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培 训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为 设施农业方面的技术人才，行家；签订责任书，制订奖惩 制度，将赴内地培训的技术人员分片包干，明确任务和责 任，进行技术指导；按照因地制宜、合理安排、区域化布 局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力 的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。XX 年我县 将新增温室、大棚面积 1100 亩，使全县温室大棚面积达到 2540 亩，设施农业总收入力争达到 891 万元，人均收入超 过 50 元。 五、更新观念，积极推进劳务输出 实施农村富余劳动力从土地上走出去战略，因地制宜 地推动农村劳动力大量就近就地向非农产业转移创收，各 乡(镇)配备专职领导，成立专门的机构常年抓；认真落实 自治区、地区培训规划，安排培训经费，突出实际实用， 把提高农村劳动者素质、劳动技能作为一项重大的基础工 作来抓，推动农村劳动力由季节向常年、由农村向城市、 由种养业向二三产业、由本县向县外、由农业向非农业的 战略性转移，尽可能使农民工参与全县的公路、水利、抗 震安居工程等建设项目；搞好社会化服务，继续清理取消 对农民工的各种政策性限制和不合理收费，落实中央和自 治区关于促进农民工进城就业务工的兑现工资、改善劳动 条件、解决子女入学、户籍登记管理等政策。今年全县要 转移劳动力 8500 人以上，劳务创收人均收入同比增加 30 元以上。 六、实施“农业扶持工业，工业反哺农业”战略，发 展“六大产业” 在调整优化农业结构、发展农村经济的过程中，我们 深刻认识到，调整农业结构不是将精力倾注于种多少，养 多少，也不是在某个局部和一些环节修修补补，而是把农 业和农村经济结构调整放在整体经济工作中统筹考虑，认 真谋划好农业、工业以及其他产业联动发展的大格局，把 农村工作的重点从如何种如何养转移到抓好产业的优化升 级和加工流通，转移到增加农民的非农收入等农村二三产 业上来。因此，XX 年，我们将继续以招商引资和发展农副 产品加工业为切入点，实施“农业扶持工业，工业反哺农 业”战略，着力在优质细绒棉、优质棉种基地建设，胚胎 移植及种牛产业，特色农业，生态保护与可持续发展，项 目库建设及石油化工，非公有制经济发展及招商引资，扶 贫攻坚，旅游开发，劳务输出，城镇建设等十个方面实现 突破，积极发展“六大产业”，一是紧紧抓住塔里木油田 分公司对我县英买力气群进行开发这一千载难逢的历史机 遇，大力发展石油化工产业，千方百计招商引资，力争 “3052”大化肥、80 万吨甲醇、30 万吨甲醚等石化项目落 址新和，以“西气东输”和石油化工项目来带动新和的经 济发展；二是围绕国家优质商品棉基地建设，做优棉花棉 纺产业；三是加大科技投入，推广应用优质棉种及先进种 植技术，发展优质种子产业；四是围绕做大畜牧业，加大 饲草种植和饲草料储备，强化畜禽产品加工，大力进行胚 胎移植，迅速扩大优质种牛数量和种类，发展饲草、畜牧 养殖和畜禽产品加工产业；五是围绕退耕还林工程，依托 现有的杏子、核桃、红枣、葡萄等特色果品及规模优势， 做强绿色果品及果蔬加工产业；六是紧紧抓住库车机场扩 建、上下千佛洞道路贯通机遇，挖掘本县旅游资源的潜在 优势，对县境内“一关三城”等旅游资源有计划的进行规 划、保护和开发，大力发展“农家乐”乡村生态旅游业， 积极培育、奠定旅游产业。通过“六大产业”的快速发展， 促使农业结构调整更趋于合理化，县域经济有“质”的飞 跃。 农业结构调整是一个新课题，是一个需要不断探索、 实践的过程，在调整的实践中，我们深刻认识