加大治理商业贿赂力度工作情况汇报.docx

加大治理商业贿赂力度工作情况汇报 加大治理商业贿赂工作力度 引导商贸企业健康有序发展 根据省、市治理商业贿赂领导小组的工作部署和省商 务厅的具体要求，我局认真开展治理商业贿赂专项工作， 取得了初步成效。现将有关工作情况汇报如下。 一、加强领导，健全机构，认真组织和部署治理商业 贿赂专项工作。在全市治理商业贿赂专项工作动员大会召 开后，我局随即成立由局党组书记、局长胡寿生为组长、 分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的市商务系统 治理商业贿赂领导小组，下设办公室，具体负责日常组织 和协调工作。各县、市、区商务主管部门也相应成立治理 商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形 成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实 开展专项治理工作提供有力了保障。我局多次召开领导班 子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办 公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项的意见 、商务部实施意见、省商务厅实施方案文件精神， 结合我市实际和商务行业特点，制定下发了*市商务局 治理商业贿赂专项工作实施方案，明确了各阶段工作目 标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。 二、广泛动员，提高认识，大力营造开展专项治贿工 作的良好氛围。我局对治理商业贿赂专项工作进行了层层 广泛动员，召开治理商业贿赂的工作会议，对全局专项治 理工作进行动员和具体部署。局治理商业贿赂领导小组对 抓好专项工作提出了“五个到位”要求：即：思想认识到 位；具体工作到位；落实措施到位；跟踪监督到位；组织 领导到位。会后，各市、县、区商务主管部门迅速召开动 员会，并根据市治理商业贿赂领导小组下发的文件精神， 组织广大干部职工学习中央关于治理商业贿赂专项工作 的意见、商务部关于开展治理商业贿赂专项工作实施 方案和反不正当竞争法、公民道德建设实施纲要 ，进一步明确专项治理工作的意义、目标、任务、工作举 措以及相应政策规定。同时，通过制作宣传栏、印发简报、 公布服务承诺、设立治理商业贿赂举报电话等多种形式， 加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利 害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要 求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示 教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性， 提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系 统营造了良好的氛围。 三、突出重点，教育引导，认真组织开展自查自纠工 作。作为主管全市内外贸易、招商引资、国际经济合作与 口岸管理的市政府工作部门，商务局工作点多面广，工作 繁杂。如何在商务系统迅速推开治理商业贿赂专项工作并 取得实际效果，是党组一班人十分关注的问题。在市治贿 办的具体指导下，经过召开几次专门分析会，我们针对消 费者在本市酒店就餐喝不到*啤酒的现象，以群众关注、 社会反应强烈的酒类行业不正当交易行为为突破口，将我 市酒店服务业商业贿赂的治理作为此次专项治理工作的重 中之重。一是通过多种形式的教育引导，提高我市酒类行 业对治理工作重要性的认识。在市治贿办领导下，我局联 合工商部门先后两次召集全市三十余家大中型酒店餐饮业 负责人和酒类经销商召开座谈会，传达治理商业贿赂的文 件精神，宣传政策，分析我市酒类市场形势及存在的问题， 要求酒类行业规范经营行为。我局还结合今年酒类流通 管理办法的颁布实施，举办了三期培训班，对全市 100 多名酒类经销商进行依法经营教育。二是通过深入细致的 专题调研，摸底排查酒类行业不正当交易的相关情况，确 保专项整治取得成效。按照市治贿办下发的关于开展治 理商业贿赂专项调研工作的通知要求，我局及时制定调 研工作方案，落实专人负责，并由主要领导亲自率队深入 到酒类经营和销售机构全面地进行调查摸底，摸清酒类销 售不正当行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节 和重点岗位，深入分析原因，有针对性地采取治理措施， 确保专项治理工作取得实效。三是通过开展扎实的行业自 查，监督规范酒类行业经营行为。在深入调研的基础上， 我们联合工商部门向全市酒类经营和销售企业发放了 800 余份自查自纠整改意见表，要求此类企业对照意见表做到 “三查三看”：一查思想认识，看对不正当交易行为认识 是否明确；二查行为，看是否存在不正当交易行为；三查 制度，看企业内控管理制度是否完善。各酒店餐馆对自查 出来的问题能认真对待，能整改的迅速整改，对一时难以 整改的，制定了时间表，落实措施进行整改。我们还从行 业管理的角度，组织起草了酒店服务业行业自律倡议书， 得到了全市大部份酒店服务业经营者的响应和拥护，一致 表示：要结合自查自纠工作，抓好行业行为规范；要健全 制度，守法经营；要提高服务质量和水平；要讲求诚信， 履行承诺，接收群众和媒体监督。 四、强化督办，巩固成果，务求治理工作取得实效。 为了检验和巩固企业自查自纠成果，我局与市治贿办、市 工商局、市贸易物资行业协会组成联合检查组，采取听取 汇报、现场检查、听群众意见及暗访等形式，对我市金世 纪大酒店、金湖景大酒店、金三九贵宾楼等 12 家酒店餐饮 企业进行了检查。从企业贯彻执行反不正当竞争法和 治理商业贿赂工作座谈会精神情况到守法经营为消费者提 供多品种酒水情况来看，绝大多数企业经过自查自纠工作， 能够严格遵守倡议书的相关要求，依法经营，诚信经 营。“收取进场费”、“买断经营权”等各种各样的垄断 经营现象有了较大的改观，各大酒店酒水均有两个以上品 牌销售，以多品种满足不同消费者的需求。检查中也发现 仍有个别酒店只销售单一品牌的啤酒，“买断经营权”现 象不能完全排除。此次专项检查活动得到市治贿领导小组 的高度重视和支持，专门下发了情况通报，我局抓紧这个 契机，及时组织专人将情况通报分送到全市近 50 家酒店企 业负责人手中，要求企业按通报要求巩固自查自纠成果， 加强行业规范，建立长效机制，为规范市场秩序，营造诚 信守法和公平公正竞争环境做贡献。 五、惩防并举，综合治理，建立防治商业贿赂的长效 机制。商务系统的商业贿赂以内贸流通市场的表现较为突 出。一是供货方为让自己生产的商品顺利进入超市销售， 以进场费、广告费、庆店费、赞助费或者以报销各种费用 等多种方式对商家进行贿赂，以谋取商品优先上柜销售甚 至是获取同类商品独家销售权。二是商家为做集团生意和 达到某种商业目的，不得不向有关方面负责人和经办人提 供钱和物的贿赂，以保证该笔交易的顺利完成。三是个人 私下接受商业贿赂。无论是供货商还是销售商，有的为达 到利益的最大化，不惜绞尽脑汁拉拢掌握供销大权的负责 人和营销代表，为他们提供各种好处，以企获得商业机会 和商业利益。 为了有效遏制以上种种商业贿赂行为，我局将治理商 业贿赂工作和打击商业欺诈行为活动结合起来，在打击商 业欺诈行为活动中，一旦发现商业贿赂行为，就及时为工 商和司法部门提供案件线索。其次，运用各种方式大力宣 传守法经商。去年以来，我局多次利用培训班、座谈会、 检查等多种形式宣传和贯彻商务部酒类流通管理办法 和美容美发暂行管理办法以及国家的有关法律、法规； 督促商贸企业开展正当有序竞争。先后在*日报等媒 体就进场费问题进行讨论，要求企业抵制商业贿赂，做到 依法依规经营，较好地引导行业健康有序发展。再次，充 分发挥中介组织作用，促进自律建设。我局按照“有所为 有所不为”的原则，加强对所属 4 个专业协会的监管，充 分发挥行业协会“会员之家”的有利条件，对入会的商贸 企业要求必须遵守协会章程，签订行业自律合约，反对商 业贿赂等不正当竞争手段，用道德行为来规范企业经营。 目前，商务领域商业贿赂现象得到有效遏制，诚信守法经 营风气渐浓。下步要大力推进行业协会、商会管理体制改 革，进一步强化行业协会的自我管理和行业自律功能，促 进企业守法经营，公平竞争。 我局的治理商业贿赂工作虽取得了阶段性成绩，但也 存在一些问题和不足。一是个别人员存在思想认识偏差。 认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与 己无关；治贿重点应是扰乱经济秩序，使老百姓利益遭受 严重侵害的教育、医疗卫生和容易滋生贿赂的权力部门。 二是存在畏难情绪。有些人担心开展专项治理专项工作会 损害形象，挫伤工作人员积极性，对开展工作产生畏难情 绪。三是商务局虽为市场建设和流通的行政管理部门，但 对企业的监管缺乏必要的行政手段。如：对“进场费”、 “买断经营”等所谓行规，无强制手段予以根除。 对于下一阶段治贿工作的开展，我们要继续抓好以下 几项工作：一是要进一步提高思想认识。结合商务行业特 点，继续组织全系统工作人员加强学习，不断提高思想认 识。要充分认识开展治理商务领域专项治理商业贿赂的重 大意义，切实把思想统一到中央和市委、政府的部署要求 上来，增强自觉性和紧迫感。二是要突出抓好“三大教育” ：开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育， 引导广大商务工作人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英 雄模范人物，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价 值观和荣辱观；开展法制教育和警示教育，剖析反面典型， 认