加强企业权力文化建设的思考.docx

加强企业权力文化建设的思考 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出：“坚持正确 导向，营造积极健康的思想舆论氛围，要广泛开展和谐创 建活动，形成和谐的廉洁文化。”廉洁文化是一种以廉洁 为内涵、以文化为表现形式的特殊文化，是廉洁的理论和 行为方式及其相互关系的文化总和，是社会主义先进文化 的重要组成部分，是推进廉政建设的重要精神力量。权力 文化是廉洁文化建设的重要内容，是新的历史条件下我们 党对于文化的新认识，是为丰富廉洁文化内容开辟的又一 新的领域。 建设廉洁的权力文化，有助于党员干部进一步掌握邓 小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬党的 优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、 极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，培育党员干部 树立权力即是责任的意识，增强公开使用权力和主动接受 监督的意识，从而在各级党员干部中树立“服务型”“平 民化”的新“官念”。 充分发挥文化作为一种无形的、潜 在的力量对党风廉政建设的巨大作用。 企业纪检监察组织为实现构建惩治和预防腐败体系的 目标，必须利用好廉洁文化这个载体，打造特设权力文化， 完善制度机制体系，营造和谐政治环境，在全体党员干部 中形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的 和谐矿区新风尚。 一、 凝聚廉洁从业理念是企业权力文化建设的导向 按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要的要求，大力推进以廉洁从业价值观 为核心的廉洁文化建设，尤其是企业权力文化建设，无疑 是针对党员干部，特别是领导干部。以文化的形式培育廉 洁从业理念，规范廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍， 创建本质廉洁型企业。党员干部拒腐防变能力的强弱，抵 御腐朽思想侵蚀能力的大小，必将影响甚至决定着企业的 兴衰与成败。重视并切实加强权力文化建设，展现出凝结 于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相 适应的生活方式、文化评价，是作为提升国有企业党风廉 政建设与反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。 廉洁理念是权力文化建设的核心。权力文化的发展有 其悠久的历史、丰富的文化底蕴和灿烂的成果。历史上有 过包公、海瑞等名垂青史的“清官”，也留传下来不少至 今仍能警示、鞭策为官者的廉洁名言。如孟子要求“穷则 独善其身，达则兼善天下”；于谦认为“名节重泰山，利 欲轻鸿毛”；管子指出“政之所兴，在顺民心，政之所废， 在逆民心”；以及官箴“惟公则生明，惟廉则生威”、 “自身正，不令而行；自身不正，虽令不从”；范仲淹 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等等，这些优秀的 文化传统理念，千百年来影响、激励了多少为官者为国、 为民贡献了自己的一生。 作为企业，要围绕“共筑诚信，以德铸魂”的企业道 德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与企业 发展要求相配套的、具有矿区特色的廉洁从业理念。引导 党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真 诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律， 刚性约束”的律他理念，使党员干部清醒认识到“自律是 宝，他律是爱，律他是责”，树立“廉洁是业绩也出生产 力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就 是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业价值理念，通过理 念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的 最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资 产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题， 在创业实践中自觉树立起正确的权力观、政绩观、荣辱观、 科学的发展观，筑牢思想道德防线。 二、 规范廉洁从业制度是企业权力文化建设的支撑。 完善廉洁从业制度、增强企业管理的执行力，是规范 党员干部廉洁从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建本质 廉洁型企业的重要基础；廉洁制度是权力文化规范化的表 现形式。加强廉洁制度建设，不仅是现代法治社会对廉政 建设的基本要求，也是权力文化建设取得实效的有力保障， 二者相辅相成，相互促进，相得益彰。要针对企业管理中 的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对党员干部的消极 影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一 是企业要着力建立容易滋生腐败的权力行使的重点环节、 重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治 党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干 部必须遵守的行为准则。加强对领导人员廉洁从业的规范， 充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情 权、参与权、选择权、监督权。二是要大力推进权力文化 制度建设，要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、 工程招投标、安全管理、人事管理等管理制度的完善、改 进与配套建设，形成良好的制度执行环境。三是要不断培 养提高企业党员干部、特别是领导干部执行各项廉洁自律 和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行 力，将反腐倡廉工作融于制度建设、融于生产经营管理之 中，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综 合治理。 三、 道德教化功能是企业权力文化建设的基石 加强权力文化建设，着力点是要提高领导干部的从政 道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。道德性是权力 文化的一个主要特征。我国传统文化把自律、自省、修己 视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，把“德政” 和“政德”有机统一于治国安邦、为人和干事之中。当今 时期，党的领导常讲“要常修为政之德，常思贪欲之害， 常怀律己之心”。对于领导干部来说，崇高的道德理想信 念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德 规范给人准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨 慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从政。德是人格力量 的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。只 有提高广大党员干部尤其是领导干部的从政道德素质，才 能进一步促使其廉洁自律，使党员干部“不愿腐败”、 “不能腐败”、和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐 败发生率。自律与他律关键都在“律”，自律是基础。文 化看起来是个无形的东西，但是一旦植根于人们的心中， 它将起到法律制度不能替代的作用，只有发挥好权力文化 潜在的熏陶、引导作用，才能优化党员干部的从政行为， 从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止 腐败问题的发生，从而使反腐倡廉工作更加富有成效。 四、 转变工作作风是企业权力文化建设的鲜明体现 领导干部的作风情况，是衡量党的执政能力，能否保 持党的先进性的重要标志。加强权力文化建设是党的先进 性建设的客观需要。建设具有时代特征的权力文化，对于 党员干部的思想意识、价值观念和行为方式发挥着重要的 影响，起着潜移默化、润物无声、引导、渗透和推动作用， 使党员干部的思想意识受到权力文化的熏陶，做到自重、 自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开 拓进取、清正廉洁的干部形象，开创党风正、民心顺、企 业兴、事业旺的新局面。 党风正则干群和，干群和则企业兴。胡锦涛同志指出， 要发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、党 风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风 正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导 干部作风的进一步转变。在工作中大力倡导勤奋好学、学 以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰 苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团 结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康八个 方面的良好风气。这是丰富权力文化内容的又一重大成果， 党员干部只有正视存在的问题，解决“不学、不干、不实、 不公、不畅、不和、不廉”七个方面问题，全面转变作风， 营造崇尚廉洁的企业权力文化氛围，促进党群干群血肉联 系和企业各方面关系的和谐，发挥权力文化本