加强廉政文化建设的研讨材料.docx

加强廉政文化建设的研讨材料 廉政文化是党风廉政建设和反腐败工作的思想前提、 群众基础和社会氛围。如何思考廉政文化建设，积极探索 加强廉政文化建设的路径？笔者认为： 一、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。 必须充分发挥“大宣教”格局优势，把廉政文化建设 及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、 宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用， 利用他们的资源和优势，努力扩大廉政文化的辐射力和影 响面。 首先，要提高认识，加强领导，为廉政文化建设提供 有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设， 必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节， 始终抓住“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范， 以身作则，树典范、立标杆、做榜样，不仅自身能做到廉 洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，亲自 抓，重点抓，狠抓落实，务求实效。加强廉政文化建设， 要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规 划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理，分解任 务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，不 见成果不撒手。 其次，要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建 “大宣教”工作格局，充分发挥“大宣教”的优势，运用 各种媒体和载体，调动一切可以调动的积极因素，发挥各 自特点，利用各自优势，形成廉政文化建设的长效机制。 廉政文化建设要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管 理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、 轻内容，重过程、轻效果的现象；必须走深入群众、融入 基层、为老百姓所能接受的道路；坚持百花齐放，提倡艺 术多样化，力求雅俗共赏，让廉政文化走进千家万户，为 老百姓所接受，为老百姓所喜爱，焕发勃勃生机和活力。 再次，要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为 重要载体，建设牢固阵地，开拓广阔天地，并充分利用这 些阵地集中组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多 样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行 全方位、多层次的廉政文化建设，呈现多种多样、多姿多 彩的局面。 二、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。 加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个 重点，区分层次，有步骤地推进；又要善于灵活运用各种 传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之 中，整体推进，努力形成党风政风与社会风气的良性互动 局面。 一要面向党员领导干部。在领导干部中，要按照立党 为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心 全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权 力观为主要内容，广泛开展 “三个代表”重要思想、“艰 苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育， 引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利 观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念， 真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为 民所系。 二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道 德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁 自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建 设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任的领导干 部进行反腐倡廉教育、党性党风党纪条规教育、正面典型 示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修 养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金 主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得 住改革开放、市场经济和长期执政的考验。 三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积 极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持， 就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众，开展喜闻 乐见的廉政文化活动，为加强廉政文化建设奠定坚实的群 众基础；要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度， 为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会 主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。 三、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。 文化的最终外在表现形式是行为方式，内核是价值观 念。制度既是价值观念的反映，又直接约束人的行为方式。 加强廉政文化建设，必须落实好纪律与制度，不断使廉政 文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主 张“德刑并用，以刑辅德”，希望在整个社会治理上，由 “仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是，在现代社会， 对利益的制约和权力的制衡主要靠制度，制度的建设往往 比心性修养更可靠。必须依法治国来管理社会，靠制度监 督来约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败，不能腐 败，不敢腐败；坏的制度则相反，是滋生腐败的温床。十 六届四中全会强调指出，要加强廉政法制建设，真正形成 用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机 制。廉政制度与廉政文化是相互作用、相互促进的关系。 廉政文化不是空中楼阁，既需要制度、法律来体现，又需 要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此， 廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起 来，要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。 四、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。 加强廉政文化建设，要立足实际，努力挖掘和提炼传 统廉政文化资源，发扬党的优良廉政传统，充分利用人民 群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与、 易于接受，增强影响力和渗透力。 廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分， 应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化，以此 实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创 造了灿烂的廉政文化，这些优秀的本土廉政文化尚未得到 充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来， 系统整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的 廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成廉政文 化建设的不竭源泉。 廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地 区和部门应结合实际，创造出叫得响的“品牌”，增强廉 政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于理，寓教于文， 寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设 推向更高的平台和更广阔的舞台。作为工商行政管理部门， 大力加强廉政文化建设首先应弘扬工商廉政文化的内涵。 一是体现社会性；表现为工商部门积极营造良好的廉政氛 围，通过健康向上的廉政文化充实工商干部的精神境界， 在社会上树立良好的工商形象，使优秀的廉政文化和道德 风尚在社会发扬光大。二是体现政治性；表现为掌握权利 的各级工商干部，特别是领导干部公正廉洁，淡泊名利， 恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民。三是体现组织性；表现 为工商干部恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法。 四是体现行业性；表现为工商部门作为主管市场监管和行 政执法的行政机关，处事公道正派、公正透明、诚实守信、 廉洁高效。五是体现工商廉政文化的特征。工商廉政文化 以工商行政执法、具体的市场监管行为为载体，其行为实 践孕育并显现着廉政文化的要素和实践内涵，应体现出传 承性、时代性、先进性和操作性。 五、加强基层廉政文化建设亟须解决三个问题。 一是加强基层廉政文化建设最关键的是明确责任。廉 政文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，并不是纪检 和宣传等部门可以单独完成的工作。必须运用综合的力量， 采取综合的手段，把它作为一项基础性工作常抓不懈，才 能收到综合的效果。根据对象的不同，切实履行相关职责， 运用不同手段、不同载体、不同方式方法，多视角、多渠 道地对广大党员干部进行廉政文化教育，同时开展丰富多 彩、群众喜闻乐见的文化活动。纪检监察部门要充分发挥 组织协调作用，在廉政文化建设中，一级抓一级，层层抓 落实。 二是加强廉政文化建设最根本的是根植于民。人民群 众是文化的创造者。一切积极健康向上的文化源于群众生 活，并随着时代和社会的变迁而繁育，否则就成了无源之 水、无本之木。当前，加强廉政文化建设要千方百计消除 抓文化建设者“热”、普通群众“冷”和行政推动“多”， 百姓参与“少”的现象。要精心培育精神文化，以高尚的 精神鼓舞人；精心培育激励文化，以共同的愿景激励人； 精心培育行为文化，以科学的理念引导人；精心培育环境 文化，以优雅的氛围熏陶人。 三是加