加快发展现代畜牧业扎实推进我区社会主义新农村建设.docx

加快发展现代畜牧业扎实推进我区社会主 义新农村建设 各位领导，同志们： 过去的一年，我区畜牧产业发展始终坚持落实科学发 展观，不断创新发展理念，通过狠抓畜牧重点工程建设， 强化科技服务，加强行政执法，转变生产方式，大力推进 畜牧产业化经营，使我区畜牧产业有了快速发展，这是与 全区各级党委、政府以及市主管部门的正确领导和大力支 持、各涉农部门的通力配合、全区畜牧系统全体人员共同 努力所密不可分的。为此，我们要进一步统一思想，振奋 精神，坚定信心，扎实工作，加快发展现代畜牧业，扎实 推进我区社会主义新农村建设。 一、XX 年畜牧经济工作回顾 抓发展，畜禽生产总量持续增长 XX 年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我区畜 牧经济工作克服困难、经受考验、取得显著成绩的一年。 全年畜牧业产值实现 5.4 亿元，牧业总产值占农业总产值 的 51%，为农民增收贡献 45 元。全区生猪出栏达 30.48 万 头，同比增长 6.6%；肉牛出栏 0.0874 万头，同比增长 7.5%； 肉羊出栏 20.32 万只，同比增长 13.5%；小家禽出栏 584.69 万只，同比增长 7.2%；肉兔出栏 278.82 万只，同 比增长 4.9%；禽蛋产量 5394.02 吨，同比增长 4.3%；奶产 量达到 5095 吨，同比增长 9.8%;肉类总产量 38366.87 万吨， 同比增长 7.5%；完成固定资产投资 500 万元，同比增长 25%。 抓调整，畜牧业生产结构进一步优化 我区在稳定生猪生产发展的同时把发展奶业、家禽和 肉兔等草食牲畜生产作为畜牧结构调整和农民增收的重点， 加大扶持发展的力度，推动了奶业、家禽和肉兔生产的快 速增长。猪肉、草食牲畜肉和禽肉的产量分别占肉类总产 量的 60.5%、17%和 22.5%。 抓示范，畜牧小区建设取得成效 XX 年市、区财政拿出了一部分资金，用于畜禽养殖小 区建设，实行以奖代补。龙潭镇苗山村生猪、成佳镇天宫 村生猪、_镇玉其村优质土鸡、章佳乡肉兔、牛尾乡生态 猪等 4 个养殖示范区予以重点打造，特别是牛尾乡生态猪、 _镇玉其村无公害肉鸡通过广泛宣传和大力发展，特色明 显，严格按照“五统一”的要求实施规范化养殖，为推动 全区畜禽养殖小区建设起到了很好的示范作用。 抓规模，畜牧养殖逐步发生转变 我区广泛吸引社会和个人对畜牧业的投入，全区规模 化养殖呈现出快速发展的良好势头，全区涌现出一大批养 殖专业户，如长土镇奶牛养殖大户徐富生常年存栏奶牛 40 余头，成佳镇象狮村钟庆文常年存栏种鸭 2500 余只，_镇 肉鸡养殖大户梁尧常年出栏优质肉鸡 10 多万只，艾叶镇骑 龙余利强种猪养殖场常年存栏优质种猪近 60 头，年出售优 质仔猪就达 1000 余头等等，为我区畜牧养殖走上规模化、 标准化起到了示范带动作用。 抓时机，落实“三增”，确保农民增收 XX 年我区发生了有气象记载以来最为严重的干旱灾害， 按照省、市、区的安排部署，我局把狠抓畜禽补栏助农增 收工作做为了重中之重的工作来抓，全区完成了新增畜禽 补栏家禽 41 万只，家畜 8.2 万头的目标任务，同时落实了 12 个畜禽新增补栏示范村，有力地确保农民抗灾增收。 抓安全，为畜牧业健康发展提供保障 一是抓动物重大疫病防控。区政府与各乡镇政府、区 畜牧局与各基层畜牧兽医站，均签订了“防疫双向目标责 任书”，落实了责任；按照“早、快、严、小”要求，及 时果断处置突发事件；狠抓畜产品检疫工作“四到位”和 动物及动物产品申报检疫制度，确保了全区无染疫产品进 入流通环节；二是抓饲料兽药安全监管，召开了兽药饲料 经营人员的培训会，对 100 多户饲料、兽药销售人员进行 法律法规和业务知识培训，进一步提高政策和业务水平， 同时开展了饲料、兽药市场专项清理整顿、“拉网式”突 击检查和长期有效监管，净化了我区饲料、兽药经营市场， 保障了养殖投入品的安全。 抓改革，稳定并强化基层兽医队伍。 XX 年，我区兽医管理体制改革顺利推进，根据国务 院关于推进兽医管理体系改革的若干意见、四川省人 民政府关于推进兽医管理体制改革的意见、自贡市人 民政府关于推进兽医管理体制改革的意见以及贡井区 人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见文件精 神，按照全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共 服务职能的要求，我区认真制订改革实施方案，通过改革 精简了队伍，提高了效能，全区现有 12 个基层站，在职人 员 68 名，分流 20 人，分流比例为 22.7%，在改革中始终坚 持“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则，妥善处理 好了 20 名分流人员，确保了我区改革的圆满完成、确保了 动防工作不受影响、确保了社会稳定。 二、深化对我区对加快发展现代畜牧业的认识 我区必须立足于人均占有耕地少、科技支撑能力弱、 实用技术普及率不高、生产者素质较低的现状，走科技驱 动型、内涵提升型、市场开拓型的现代畜牧业发展之路， 努力实现我区畜牧经济的五大转变。 转变发展理念，以科学发展观统揽现代畜牧业。一要 转变思维方式。要用抓工业的理念抓畜牧经济发展，以抓 市场的理念促进畜产品流通。二要树立大市场理念。加强 对市场信息的分析预测，根据市场需求来组织畜牧生产和 优化畜禽结构。三要实现富民目标。去年以来，有些乡镇 创新发展理念，有行了有益的探索和实践，取得了显著成 效。_镇优质土鸡生产以专合组织为龙头，提高了养鸡的 适度规模化养殖水平；牛尾乡打造生态猪养殖品牌，采取 “五统一”标准饲养生猪，提高了生猪养殖的标准化养殖 水平；成佳镇象狮村钟庆文种鸭养殖场，采取“寄养”模 式，实现了农民的低成本和零风险增收。这些有益的探索 都在引领分散的农户进入现代畜牧方面积累的宝贵经验。 转变发展方向，坚持走外销型畜牧经济发展的路子。 当前要着力解决好以下两个问题：一要高度重视动物疫病 防控和畜产品质量安全监管。二要大力发展外销生产基地， 努力提高现有生产基地的标准化管理水平。 转变生产方式，建立以适度规模为主导、农户标准化 养殖为基础的养殖模式。解决散户饲养条件差、品种落后、 质量隐患等问题，要大力推广标准化饲养。一是依托特色 养殖，区域化布局发展“一村一品”的生态养殖小区。二 是依托科技入户工程，逐步提高健康养殖水平。三是依托 龙头企业和畜牧业专业合作社，规范农户的养殖行为，提 高农户的组织化程度和抵御市场风险能力。 转变产业结构，大力发展畜产品加工业。加工企业一 头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、 低附加值向高附加值，发挥着重要作用。积极引导龙头企 业与农户建立紧密的利益联结新机制。 转变资源利用方式，加大人工种草养畜力度。我区的 奶牛和肉兔生产均是优势畜产品，要充分发挥种草养畜在 生态循环中承上启下的作用，提高草食畜禽比重，推进畜 牧业循环经济的发展。 三、扎实做好今年畜牧经济各项工作，推进新农村建 设 XX 年，全区畜牧业总产值达到 5.9 亿元，占农业总产 值的 52%；畜牧业增加值增长 7%；畜牧业为农民增收贡献 52 元。生猪出栏 31.5 万头，牛出栏 0.09 万头，羊出栏 20.3 万只，家禽出栏 592 万只，肉兔出栏 299 万只；肉类总产 量达到 4 万吨，禽蛋产量达到 5700 吨，牛奶产量达到 5400 吨，蜂蜜产量达到 30 吨。以口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽 流感、猪链球菌病重大疫病防制为重点，免疫密度均达到 100%，确保全区无重大疫病发生和清洁无疫。 调整优化畜牧业结构，推进现化畜牧业发展步伐 各乡镇要结合自荣路沿线以优质柑桔为主的果畜产业 带和旭水河沿线以反季节蔬菜为主的菜畜产业带建设，突 出我区畜牧业优势培育主导产业，大力实施生猪、奶牛与 肉羊、家禽、肉兔四大优质畜禽生产基地建设。一是优质 生猪生产基地：以成佳镇、龙潭镇、五宝镇、_镇、白庙 镇为核心。着力打造生猪支柱产业，积极探索生猪发展新 模式，大力发展订单畜牧业，抓好生猪标准化养殖，提高 生猪质量，以龙头企业为依托，建设标准化可控基地，以 生产基地为核心，带动全区生猪产业化发展。二是优质奶 牛生产基地：以建设镇、长土镇、艾叶镇、成佳镇为核心， 以市一对山乳业公司、XX 天友公司为依托，大力实施种草 养奶牛，努力发展规模养殖场户，大力发展奶牛养殖产业。 三是优质家禽生产基地：以成佳镇、五宝镇、_镇、龙潭 镇、长土镇为核心。根据市场需求，着力引导发展具优势 的土杂优质肉鸡、蛋鸡、肉鸭为重点生产基地，实现小区 布局、规模生产，龙头企业或专合组织带动、产销合作经 营，形成基地区域化、经营产业化、品种特色化的家禽特 色产业。四是优质肉兔生产基地：以章佳乡、白庙镇、成 佳镇、长土镇、建设镇为主。大力实施种草养兔，努力发 展规模养殖场户，大力发展肉兔产业，到 XX 年底，发展年 出栏肉兔 800 只以上的养殖大户 500 户。 各乡镇要把推广畜禽优良品种、提高畜产品质量作为 优化畜牧业结构的重点，坚持以市场为导向，以养殖户的 需求为基础，确定改良方向，加强我区畜禽良种繁育体系 建设，为发展畜牧业强区打好坚实的基础。一是继续加强 生猪良繁体系建设，不断提高我区良种猪的比例；二是大 力推广饲养优质小家畜禽和高产奶牛，在高产奶牛饲养上， 以推广荷斯坦高产奶牛为主，提高整个群体的产奶量；三 是加快地方畜禽品种资源的保护和开发利用，形成地方特 色的资源优势，积极推广和发展我市地方品牌的“自贡黑 山羊”养殖项目，提高我市地方品牌的知名度。 大力培育龙头企业和中介组织，提升畜牧业产业化发 展水平。一是认真落实国家、省、市有关扶持畜牧业产业 化龙头企业的优惠政策，发展和培育我区在畜产品加工与 流通、科技服务、中介服务等畜牧产业化龙头企业，大力 推广“公司+中介组织+基地+农户”的经营模式，推动养殖 基地和龙头企业对接，带动优质畜产品基地建设；二是积 极培育养殖专业合作经济组织和经纪人队伍等中介组织， 为广大养殖户进人市场搭建桥梁。 抓好动物重大疫病防控，促进畜牧业健康发展 一是采取有效措施，认真抓好动物重大疫病的防控工 作。认真开展春、秋两防和圈舍消毒以及常年补针工作， 做到应免尽免，建立规范的动物免疫档案。按照“政府保 免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求，确保猪瘟、高 致性禽流感、口蹄疫、新城疫等动物重大疫病的免疫率、 牲畜免疫后耳标佩戴率、圈舍消毒 3 个 100%；做好应急准 备。组建动物重大疫病应急预备队，储存好防疫物资，一 旦发现疫情，立刻按照“早发现、快反应、早处理”的原 则，坚决果断处置，确保“有病不成灾，有疫不流行”； 加强疫情监测和预警。突出抓好对区域边界地区、养殖场、 育繁种场等重点地区的疫情监测，充分发挥村级动物防疫 员的作用，提高疫情报告的时效性和准确性。 二是强化行政执法工作力度，加强动物防疫监督管理。 严格执行中华人民共和国动物防疫法、中华人民共 和国畜牧法、重大动物疫情应急条例及三个部令。 加强对动物防疫的监督检查，加大对防、检疫违法违规案 件的查处力度；加强产地检疫、屠宰检疫、动物以及动物 产品申报检疫工作，以检促防，以检促标。做到检疫工作 开展面、动物受检率、无害化处理率及出证率 4 个 100%； 加强检疫票证的管理。切实做好检疫证明收发号码登记和 规范填写工作，做到检疫证明和证明存根回收率达 100%。 三是加强部门协作，做到动物重大疫病群防群控。区 动物防疫监督所要及时开展病原学监测，圆满完成上级下 达疫病监测任务；区卫生部门要开展人感染动物疫病的流 行病学调查；畜牧、林业部门要密切配合，加强对野生禽 类的监测。 加强畜牧业生产投入品源头管理，确保畜禽产品质量 安全 一是要依法严厉打击销售、使用瘦肉精、苏丹红等有 害物的违法行为；二是要加强饲料、兽药等生产投入品和 畜禽产品贩运、屠宰市场监管力度，规范饲料、兽药经营 秩序，对兽药、饲料经营户定期进行清理整顿，坚决打击 游摊散贩和查处制售假冒伪劣饲料、兽药的违法行为，减 少坑农害农事件的发生，进一步加强畜禽产品贩运、屠宰、 加工等环节的检查检疫，确保市民吃上“放心肉”；三是 要加强无公害畜禽产品、产地认定认证工作，大力实施无 公害畜产品生产；四是要建设畜产品质量安全追溯体系， 结合我区实施的动物溯源体系建设项目，做好牲畜溯源耳 标的配戴工作，推进动物标识及疫病可追溯体系建设，逐 步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、经营信息可查 询，一旦出现质量安全事故，直接追溯到相关责任地和责 任人；五是要建立和落实“一条龙”健康养殖与销售畜禽 及其产品挂钩制度：从现在起，凡从事畜禽养殖、贩运、 销售的单位和个人，必须凭畜牧部门出具的免疫、检疫、 消毒证明和圈舍改造、卫生及治污合格证明，方能贩运、 销售、加工畜禽及其产品，确保畜禽及其产品质量安全。 四、健全保障体系，加快畜牧经济发展步伐 一是加强组织领导，扶持畜牧发展。各乡镇要从战略 高度，充分认识畜牧业的重要地位，切实加强领导，抓紧 抓好，抓出成效。各乡镇要根据实际，搞好畜牧业发展情 况调查，制定畜牧业发展规划、落实具体有效的优惠政策， 在用地、用电、用水、用路以及贷款等方面给予优惠扶持， 为畜牧业发展营造一个宽松的环境。二是加强畜牧服务体 系建设，为畜牧业健康发展提供有力保障。对基层畜牧兽 医工作人员实行制