区司法行政基层工作总结.docx

区司法行政基层工作总结 XX 年，我区司法行政基层工作在区委、区政府的正确 领导和上级业务部门的具体指导下，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，紧紧围绕着区委、区政府的中 心工作，积极加强新形势下人民调解工作，认真贯彻*办发 XX9 号文件精神，大力加强司法所规范化建设，进一步调 整和规范基层法律服务，努力开展安置帮教工作，开创了 基层司法行政工作新局面，取得了较好效果。 一、从维护基层社会稳定的高度出发，大力开展人民 调解及人民内部矛盾排查调处工作 今年以来，全区各级人民调解组织和人民调解员在自 觉履行化解矛盾纠纷，维护全区社会稳定方面做出了显著 的成绩。调处婚姻家庭、邻里纠纷 635 起，债权及债务纠 纷 82 起，征地拆迁纠纷 54 起，生产经营纠纷 70 起，农民 负担问题纠纷 20 起，消费者权益问题纠纷 92 起，其它纠 纷 329 起等各种民间纠纷 1282 起。其中达成协议书的有 179 起，简易和口头调解 1026 起，调处成功率达 96%，避 免因纠纷而引起的群众性上访 16 起，没有发生因调处不当 而引起的斗殴、自杀及上访事件，为全区的经济建设提供 了稳定的社会环境。 加强人民调解组织建设，完善人民调解工作网络 目前全区共有乡调委会*个，村调委会*个，市场调 委会*个，企事业单位调委会*个，居民楼栋、楼院、相 关企业成立的调解小组*多个，有人民调解员、纠纷信息 员*人。各街道、乡均按街道调委会村调委会调 解小组的形式成立了较完备的人民调解网络，为做好社会 矛盾纠纷排查和调解打下了坚实的基础。 大力加强社区、调委会的规范化建设 根据社区人民调解委员会规范化建设的总体要求，上 半年我们对社区的人民调解工作情况进行了深入调查，并 根据调查掌握的情况，提出了社区调委会总体建设规范和 要求，统一制作了人民调解工作日誌及纠纷登记本，规范 了纠纷登记、调解笔录、调解协议书，并对人民调解文书 档案管理提出了明确要求；统一了人民调解委员会印章； 统一了民间纠纷调处要求。同时，规定人民调解组织要将 调委会组成人员名单、调解原则、纪律、纠纷当事人权利 和义务、调解程序上墙公示，接受群众监督。5 月份，为配 合文明城市创建活动，我们专门在*街道农科村进行了社 区调委会建设规范化试点，统一了社区调委会建设标准， 得到了市局和有关单位的一致好评。 加大对人民内部矛盾的协调力度，做好对群体性、突 发性事件的调处工作 上半年，全区范围内多项市、区重点工程相继开工建 设，企业改制使突发性、群体性矛盾发生呈上升趋势。城 市居民对房屋拆迁补偿、农民对征地补偿问题特别敏感， 部分农民对为什么要征地不理解或对征地补偿要求过高， 引发很多矛盾纠纷。为维护我区的社会稳定，区局、街道、 乡积极做好矛盾纠纷排查调处的协调、指挥工作。一是主 动与区信访、劳动、民政、重点办等部门沟通。及时掌握 和了解矛盾纠纷的动态和详情。二是加强了对乡的信息收 集工作，及时掌握全区矛盾纠纷动向。三是主动与各有关 职能部门和乡的协调，参与矛盾纠纷的调处，实行属地管 辖，归口职能部门，由区、街协调共同调处。四是加强对 重大突发性群体性事件的指挥协调力度，指导有关职能部 门和街道跟踪负责开展调处工作，并要求把纠纷事件详细 情况和调处结果报区综治办和局基层科、信访办等各主管 职能部门。其中*、*街道司法所与有关部门大力协作， 成功调处了*引发的群体性纠纷，受到了当地党委、政 府、居民和有关部门的高度表场。 加强培训工作，建立一支适应新形势下化解矛盾纠纷 的调解员队伍 为尽快提高人民调解队伍的素质，根据司法部关于 加强人民调解员队伍培训工作的意见文件精神，5 月中旬 组织对街道、乡调委会主任、部分委员进行了业务培训，8 月份对全区所有社区调委主任、调解专干进行了培训，并 且邀请了法院民庭庭*和市局专家来我区授课。绝大部分乡 司法所均以各种不同的方式组织对辖区内各调委会主任、 成员、纠纷信息员进行了业务培训，全区共有 1000 余人次 参加了区、乡组织的培训。主要学习经济合同法、婚姻法、 民法通则、*沙市有关拆迁补偿例及调解文书的规范化、格 式化制作等内容。通过培训，各级人民调解员的业务知识、 理论水平、调解技巧均得到了极大的提高，做到了依法、 依规调解。 与公安派出所积极配合，做好各种矛盾纠纷的调处。 联合调解室工作的开展，既缓解了公安机关调处纠纷 警力不足的问题，同时又突出了司法行政的调解职能，在 人民群众的影响较好。今年以来全区共受理并调处由派出 所移交的各类治安纠纷 300 余起，调处公民申请的纠纷 30 余起，调处成功率达 97%。调解室的成立为我区的社会稳定 及经济的发展起到了保驾护航的作用。目前，我区* 等两所联合办公情况势头较好，其它单位有待进一步提高。 二、积极贯彻落实上级有关文件精神，努力做好刑释 解教人员安置帮教工作 做好刑释解教人员安置帮教工作，是维护社会稳定的 重要措施，不仅有利于化消极因素为积极因素，使刑释解 教人员弃旧图新，自食其力，成为对社会有用的遵纪守法 公民，而且有利于预防和减少违法犯罪，为经济发展创造 稳定的社会环境。目前，我区共有五年内刑释解教人员 533 人，经过区、乡村各级安帮组织的共同努力，共有 196 人 得到了不同形式的安置，有帮教人员 800 多人，帮教率达 100%，有 212 人得到城市最低生活保障，农村的均按要求 落实了责任田土，由于对刑释解教人员的安置帮教工作做 得比较好，目前我区刑释解教人员重新违法犯罪率保持在 较低的水平。 抓好刑释解教人员安置帮教的排查工作。根据市安帮 办的工作部署，坚持每月对全区刑释解教人员进行全面深 入的排查，并及时做好有关排查情况的上报工作。通过排 查，及时掌握了全区刑释解教人员回归后的第一手准确资 料，为今后开展安置帮教工作打下了良好的基础。 积极开展帮教活动，把安置帮教工作落到实处。对从 狱所即将释放回归人员，区安帮办根据狱所提供的信息， 及时与有关街道、社区及服刑解教人员亲友取得联系，适 时做好帮教安置工作，尽力为他们及家庭解决一些具体问 题。同时组织各街道司法所*走进狱所开展延伸帮教。特别 是针对我区吸毒人员较多情况，主动配合区禁毒委、区综 治办、区团委开展对吸毒人员的帮教活动，前往戒毒所召 开帮教座谈会，了解吸毒人员的情况，听取吸毒人员的心 声，及时进行帮教。同时对一些重点人员，采取了“四位 一体”的帮教措施。 加快落实对安置帮教基地和过渡性经济实体的建设。 目前，各街道均成立了 1-2 个过渡性安置实体或安置点， 开创了安置帮教工作的新形式。上半年以来共有 3 人次在 各级安置点或实体得到了不同形式的安置。各安帮办还安 排专人对他们进行思想教育、法制教育，鼓励他们树立信 心，重新做人，珍惜来之不易的机会。*安帮站对刑释解 教人员就业优先向该辖区劳动服务站推荐工作，并给予其 三次择业的机会。 完善对刑释解教人员的档案资料管理。根据*政发XX 5 号文件有关精神，区安帮办为全区每名刑释解教人员制作 了统一的档案管理袋和街道安帮工作资料。目前全区街道 均做到刑释解教人员一人一档，台帐清晰，资料齐全，坚 持每季度不少于一次对刑释解教人员进行帮教。 三、认真贯彻*办发XX9 号文件精神，加强司法所规 范化建设 通过近年来的规范化司法所建设，我区绝大部分司法 所在规范化建设上初具雏形，工作环境得到了改善，办案 质量进一步提高，各项业务工作开展平衡，在社会上的影 响进一步得到扩大，地位得到明显的提升。但是司法所规 范化建设离距国家、省、市的要求还有很大差距。管理体 制不顺，司法员兼职过多、频繁调整，办公设施不足等问 题没有得到根本解决。*办发XX9 号关于加强司法所规范 化建设的文件下发后，我们积极争取区委、区政府的高度 重视，与有关部门积极协调和配合，收编建所相关工作在 今年六月底基本完成。区委办、区政府办转发了区委组织 部、区司法局等部门，关于加强规范化司法所建设的实施 意见。目前，我区 13 个司法所的管理工作，以全部实行区、 街道两级共管，以区为主的管理体制。司法所“人、财、 物、事”以区司法局管理为主，工作在街道。每个司法所 按 3 人定编，其中一名政法专项编另二名由各街道内部调 剂解决。司法所不与综治办、信访办、武装部等部门合署 办公，司法员专编专用，司法所工作经费有保障，办公场 所按每所不低于 2 间房子的标准予以落实。 四、基层法律服务工作在调整和规范中发展 各级司法行政机关继续认真贯彻全国大中城市社区法 律服务工作座谈会精神和司法部关于加强大中城市社区 法律服务工作的意见，推动社区法律服务工作的开展。 各司法所积极参与“四五”普法活动，每月乡、街举行一 次法律宣传活动。*与法律事务所联合开展法律服务进 社区活动，解放路丰泉古井社区、*社区坚持每月走访辖 区单位、居民开展法律服务活动，变被动服务为主动服务， 开创了我区法律服务主动为市民服务之先河。东岸乡司法 所请社区从事法律工作的老司法、退休的检察官、法官给 村民，有关企事业单位每季讲一堂法制课，每月出一次法 制宣传栏，向市民发一本法律法规知识选编，法律服 务工作有声有色。为了搞好今年的法律服务机构和法律服 务工作人员的年审注册工作，5 月份基层科对全区两所法律 服务所和 11 名法律服务工作者进行调查摸底，严格把好入 口关，年审注册工作经上级有关部门审验全部合格。今年 以来，法律工作者办案以事实为依据，以法律为准绳，爱 岗敬业，没有出现任何违法违纪、违章现象，没有投诉案 件，较好地维护了当事人合法权益。东岸、求实法律服务 所常年为 4 家企业担任法律顾问，全年办理各种讼诉事务 32 起，协办公证、调解各种纠纷、代写法律文书 189 起， 挽回经济损失 100 余万元，求实法律服务所指派 2 名法律 服务工作者常驻东屯渡派出所调处了大量的民间矛盾纠纷， 受到当地居民和有关单位的高度称赞。 五、积极落实国债资金建设东岸司法所新办公楼 我区第一批国债资金建设司法所只有一个项目，即* 司法所规划建筑面积为 240 平方米。经过我们与有关部门 的积极协调，东岸乡政府的积