区总工会科学发展观分析检查报告.docx

区总工会科学发展观分析检查报告 根据区委学习实践科学发展观活动分析检查阶段的安 排，区总工会班子在第一阶段深入学习调研的基础上，对 工会工作现状进行了认真分析，广泛听取有关部门和基层 工会的意见，排查工会工作中存在的问题。通过对存在问 题的分析研究，查找了束缚工会创新发展的突出问题，明 确了今后的工作思路和努力方向；通过对区总领导班子和 全体党员干部在思想观念、发展理念、工作作风及党性、 党风等方面不适应、不符合科学发展要求的问题的查找分 析，进一步完善了加强班子和支部建设的具体措施。在此 基础上，初步形成了分析检查报告。 一、关于贯彻落实科学发展观在推进工会工作创新发 展方面取得的主要成效和形成共识 党的十六大以来，区总工会在区委和市工会的正确领 导下，始终坚持用科学发展观和中国特色社会主义维权观 指导工会工作，围绕中心、服务大局，发挥了积极的作用， 工会组织的覆盖面不断拓展，社会影响力得到提升，在职 工群众中的凝聚力逐步增强，在实践中创立了一批具有影 响力和引领作用的先进经验和先进典型，总体情况是处于 发展的态势。主要表现在以下几个方面： 1、深化劳动竞赛活动，团结带领职工在*建设发展的 实践中建功立业。紧紧围绕区委提出的构建“无锡服务业 核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先 进区”四大定位和打造“商贸*、文化*、满意*、效能 *”的要求，继续深入开展“两争一树”、技术创新、劳 动竞赛、节能减排等系列活动，做到有机结合，相互促进。 2、加强工会组织建设，基层工会的作用得到有效发挥。 继续加强工会组建和职工入会工作。全区各级工会广泛开 展企业工会建设年活动，依托党建抓工建，依托社区抓覆 盖，又吸纳了一批非公企业职工加入到工会组织中来。全 区工会组织发展到 1583 家，会员总数达到 51102 名，其中 农民工会员 26000 多名，分别为 XX 年 3 月区总工会成立之 初的 3.84 倍、3.85 倍和 7.93 倍。 3、加强工会维权机制建设，企业和谐稳定劳动关系得 到发展。建立劳资矛盾纠纷预警机制，确定 56 家企业为区 总工会矛盾纠纷预警联系点，及时掌握企业劳动关系现状。 积极参与劳动争议仲裁工作，去年参与劳动争议仲裁 65 起， 参与率达 76%；担任工会首席仲裁 4 起，首席仲裁率达 25%。建立完善与区法院的“诉调对接”机制，开展劳动争 议案诉中调解，被评为省“诉调对接”工作先进集体。强 化工会劳动法律监督检查工作，对全区不同类型的 153 家 企业进行监督检查，帮助企业建章立制，纠正了部分企业 的违法侵权行为。开展扶贫帮困工作，平均每年发放助困、 助学金 40 万元左右。 4、健全民主管理和集体协商制度，促进了劳资的互利 双赢。 深化和规范企业工资集体协商工作，把推行集体合同 制度落实到建立和完善工资分配机制上来，把协商的重点 落实到提高一线职工收入水平上来，指导企业在协商中突 出计件、计时、劳动定额和提高农民工收入等内容。近两 年向 1600 多家企业发出了工会工资集体协商“要约书”， 建制企业发展到 772 家。加强女职工权益保护工作，签订 女职工权益保护专项合同的单位发展到 475 家。积极推进 农民工集体合同、社会保险、劳动保护工作，全区农民工 劳动合同签订率达到 90%以上，社会保险征缴率 70%以上。 5、全面推进工会各项工作，不断促进工会工作全面发 展。加强领导班子建设，XX 年度被区委评为创建“团结、 廉洁、高效、开拓”好班子先进单位，XX 年被评为*区 “党建示范点”。加强调查研究和宣传报道工作，名列 9 市、区前列。推进工会工作创新，工会组建、工会主席 “职业化”、社区维权平台建设、劳模先进管理服务等创 新成果得到上级工会充分肯定。面对金融危机，组织开展 以“服务企业、服务职工、服务大局，促进企业和谐发展” 为主题的“三服务一促进”志愿行动，团结和带领基层工 会及广大职工与企业共度难关。 回顾总结工会工作实践，尤其是通过这次学习实践活 动，对坚持科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求 有了进一步的认识。一致认识到，工会要在服务大局、服 务职工中充分发挥作用，就必须遵循科学发展观的要求， 用科学发展的理念，指导工作实践，提高科学分析能力、 判断能力和决策能力，着力改变不符合科学发展观的思想 观念、工作作风和工作方法。联系当前工会的实际，在推 进工作创新发展方面形成以下共识。 一是在融入全局，服务全局，充分发挥工会作用方面 形成共识。要以科学发展观贯穿工会工作的全过程，遵循 工会工作发展的规律与经济社会发展的形势紧密结合，自 觉把工会工作放到全局中去把握，按照党政所需、职工所 盼、工会所能的要求，在服务全局中正确定位，找准工作 的切入点，使工作更贴近全局、融入全局，更好地服务全 局。要充分发挥工会的优势，最大限度把职工群众组织起 来，引导到推动经济社会发展的实践中来，才能更好地展 示出工会服务全局的作为。 二是在坚持以人为本，全面履行工会维权职责方面形 成共识。工会是党领导下职工群众自愿结合的群众团体， 更应该以人为本，坚持为职工服务的宗旨，维护职工群众 的合法权益。要在全面履行工会维权职责方面走出单纯维 护职工经济权益的误区，同时要维护提高职工技能素质、 满足精神文化需求、参与企业民主管理等各方面的权益， 使为职工服务的宗旨体现在工会工作的各个方面。要坚持 科学维权、依法维权、主动维权的原则，做到维护职工群 众的整体利益与具体利益相结合起来、长远利益与眼前利 益相结合，在推进企业和经济社会发展的基础上，使职工 得到更多的实惠，共建共享改革发展的成果。 三是在充分利用各类资源，增强工会工作的能力和水 平上形成共识。要坚持统筹兼顾，立足自身，加强工作的 横向联系，扩大工作领域，走出自我循环的工作模式，坚 持开门办会，构建更有利的工作环境，增强服务全局的工 作能力和水平。要认真把握和处理好依靠工会自身力量与 借助社会力量的关系，充分整合各类社会资源，力求行政 资源利用好、群众资源调动好、自身资源发挥好，形成聚 内外之力，上下联动，协同配合，强势推进的工作合力。 四是在进一步解放思想，推进工会工作创新发展方面 形成共识。要以科学发展的新理念，进一步推进思想解放， 认真把握和处理好继承与创新的关系，根据发展阶段的新 变化、职工群众的新期待，体现工会工作的时代性，把握 发展的规律性，提升实践的创造性，认真解决束缚、制约、 影响工作创新发展的思想瓶颈，从习惯的思维定势中解脱 出来、从成绩经验模式的局限中解脱出来，敢于突破一切 不适时宜的传统观念和工作方式，勇于创新工作思路，把 优势项目做强，把传统项目做新，把基础工作做实，不断 开创工会工作的新局面。 二、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和 原因 近两年来，在区委和市总工会的正确领导下，经全区 各级工会的共同努力，我区工会工作取得了较大进步。但 是，对照区委、上级工会的要求和广大职工群众期望，还 有一定的差距和不足。在 46 份反馈的意见表中，提出问题 或意见建议 12 条；座谈会提出的意见和建议 25 条。这些 问题主要涉及工会在服务全局、服务职工、工作创新、工 作方法、工作作风和自身建设等方面。区总工会结合征求 到的意见和建议，以严肃的态度认真查找了在贯彻落实科 学发展观方面存在的问题。主要表现在以下几个方面： 一是服务全局的能力与经济社会发展的新要求还有差 距。在实际工作中，服务全局的能力需进一步提高。主要 表现在服务全局的工作力度还不够，还未能充分利用各种 社会资源，加强与横向部门合作，形成有效的工作合力； 服务全局的工作深度还不够，开展工作忙在机关、忙在上 面、忙在专职干部，没能真正落实到基层、深入到职工群 众，未能很好形成职工群众广泛参与的局面；服务全局的 工作创新还不够，延续多年来的工作习惯，在活动方式和 内容上缺乏新意和创意，缺少吸引力。在全区工会的影响 力还有待提高，团结广大职工围绕全区工作大局发挥工人 阶级主力军作用的凝聚力和号召力还有待加强。 2、积极主动地去破解工会工作难题的意识还不够强。 在新阶段新形势下，运用科学发展的理念解决工作中遇到 的新情况和新问题的意识还不强。主要表现在：解决影响 工会发展的难题和重点问题路子还不宽；处理在维护职工 整体利益与具体利益不相一致时办法还不多；推进全区工 会工作创新发展、充分发挥群众组织作用的力度还不够； 解决非公企业工会维权难、作用发挥难等方面的办法还不 多，措施还不够有力；扶贫帮困的长效机制还不够完善， 解决职工最关心、最现实的实际问题手段还不多。 3、深入基层、深入一线调查研究还不够。在平时工作 中，深入基层、深入职工群众了解情况不够，坚持调查研 究和调查研究的成效还不明显。主要表现在：常常因工作 繁忙或因会议、事务多等为由，很少安排时间下基层进行 调研，调查研究的深度还不够，往往是采取开座谈会、听 汇报的形式来进行调研，而共同探讨研究帮助基层解决实 际问题不够；调查研究的成效还不够明显，通过调研解决 工作难题力度还不够。 4、工会工作的运作机制还滞后于工会创新和发展的需 要。工会工作的方式方法需进一步改进。主要表现在：自 上而下与自下而上相结合的工作方式尚未很好形成；围绕 全局开展工作与从基层实际出发创新发展的工作思路还不 够清晰；贯彻区委和上级工会的工作部署和工作要求在具 体执行方面开拓创新还不够；转变工作方式方法效果不明 显，召开会议多、评比表彰多、统计报表多的现象还未根 本改变。 5、工会干部队伍及班子建设与工会工作需要还有不相 适应的地方。面对日益加重的工会工作任务和压力，面对 法律赋予的促进企业发展、维护职工权益的工作要求，工 会干部队伍中出现了不适应、不胜任的情况，缺乏解放思 想的锐气、开拓创新的勇气和一抓到底的志气。区总班子 自身建设还有待加强，尤其是在系统学习理论、准确判断 形势、全面掌握情况、科学推进各项工作方面还需要进一 步完善和提高。 针对上述问题，区总工会党支部进行了认真的分析， 以科学发展的态度从领导班子自身找原因，主要有以下几 个方面。 1、理论学习抓得不够紧，缺泛深度和效果。对平时的 学习满足于坚持学习制度，重视抓好落实学习时间、参加 学习对象、完成学习内容，对抓学习的质量和学习的效果 重视不够，标准不高。对个人自学满足于有否学习笔记， 缺乏对学习的深入研讨和钻研精神，缺乏理论运用于指导 工作实践和对自身世界观的改造和提升，在把握工会工作 发展的规律，提升工会工作决策水平，增强服务全局能力 等方面的学习效果还不够明显。 2、思想解放力度不够大，改革发展思路不够宽。还存 在满足工作每年有进步的小进则安的思想，没有很好地拓 展工会在组织、队伍和经费保证上的优势，还没有走出自 我循环的工作格局，在加强横向联合、充分利用各种资源、 增强工会服务全局能力等方面做得还不够；还没有很好地 从以往经验的模式中解脱出来，缺乏创新工作思路，大胆 实践、提升工作水平的力度；在一些工作难度较大的问题 上，还存在等一等、看一看的求稳怕乱的思想。 3、工作标准不够高，争先创优意识不够强。面对在工 会系统内，每年工作都自上而下，层层下达，按照下达的 目标任务，认真做好工作就可完成全年任务的情况，缺乏 对改革创新的紧迫感和自找压力，负重奋进、勇攀高峰的 精神；在工作目标上定位还不高，考虑把握性大、实现可 能性大的较多，缺乏突破性发展、跨跃式发展的勇气和争 先创优的意识；在具体工作上，还缺乏打破常规、开辟新 路的工作激情。 三、关于进一步落实科学发展观，推动工会工作创新 发展的努力方向 区总工会党支部针对存在的问题，将认真落实整改措 施，结合工会当前的工作任务和新时期党对工会工作的新 要求，进一步明确发展方向和目标任务，不断用科学发展 观指导工会工作实践，促进全区工会工作的创新发展。要 坚持走中国特色社会主义工会发展道路，以科学发展观贯 穿工会工作的全过程，努力把工会建成党政满意、职工欢 迎、社会认可的“职工之家”。在工作实践中，要更加突 出为全局、为职工服务的理念，把广大职工群众的积极性 调动好、发挥好、维护好，在服务改革发展的全局中，充 分发挥工人阶级主力军作用；更加重视构建和谐劳资关系， 把坚持以职工为本，促进企业发展，推动共建共享发展成 果，作为工会一切工作的出发点和落脚点；更加努力提高 职工队伍的整体素质，深化社会主义核心价值观教育，用 先进的职工文化、企业文化引领职工群众，凝聚职工群众， 发挥好工会“大学校”作用；更加注重加强工会自身建设， 增强凝聚力和号召力，不断提高服务全局、服务职工的能 力。具体要落实好“六项措施”和当前的“六项工作”： 1、坚持发展第一要务，充分发挥工会在应对当前经济 发展形势中的积极作用。围绕当前经济发展形势，认真组 织好“凝聚群力、服务企业、促进发展”的主题活动。积 极贯彻落实市委、市政府关于构建和发展和谐劳资关系 的决定，全面推进和谐劳资关系的创建活动，充分发挥 各级工会组织在稳定职工队伍、服务企业发展中的积极作 用。在全区重点建设工程、重大技改项目开展立功竞赛活 动，并以创建“工人先锋号”为主要载体，带动各方面的 竞赛活动，造成“万名职工立功竞赛”的声势，形成全方 位、多层次的竞赛新格局，把职工的积极性凝聚到促进发 展上来。大力开展提高职工技能素质和技能培训活动，为 企业的再发展提供技能支撑。在全区举办五大行业 10 个工 种的“万名职工技能比赛活动”，掀起学知识、练技能、 提素质的热潮，把职工的注意力引导到提高技能素质上来， 为推动我区经济又好又快发展作出新贡献。 2、加强横向联合，充分利用各类资源增强工会服务全 局的能力。加强与劳动和司法等部门合作，年内组建区总 工会劳动争议调解庭，并推动街道工会建立或联合建立调 解室，不断提高劳动争议调解工作的质量和效率。进一步 完善工会劳动关系预警机制，建立区、街道、社区、企业 四级工会预警组织网络，力求做到全覆盖，把矛盾解决在 基层，解决在萌芽状态；与劳动部门合作，共同在全区企 业开展“依法建立健全企业内部管理制度”推进活动，在 非公企业全面推进建立职代会制度，促进企业民主管理制 度建设，增强构建和谐劳动关系的工作合力；加强工会职 业介绍与劳动部门电子信息联网，为职工提供更多的就业 信息，尤其是做好“零就业家庭”等困难职工的就业帮扶 工作。 3、坚持以职工为本，扎扎实实为职工群众办实事好事。 落实市政府今年办事项目，努力推进工资集体协商的进度， 争取建制面达 96；着力加强困难职工帮扶中心建设，搭 建服务平台，更好地为困难职工提供帮助。继续开展职工 互助互济工作，扩大职工医疗互助保障和女职工健康计划 的覆盖面。 4、加强政治理论学习，以理论上的提升促进工作上的 创新。进一步深化科学发展观的学习，认真践行中国特色 社会主义工会维权观，实施以深入学习贯彻科学发展观为 重点的全区工会干部系统学习培训，并通过各级工会组织 开展分层次、多渠道的培训，力争年内对全区各级工会干 部培训一遍。通过全面系统的培训，促进全区工会干部在 理论水平有一个新的提升，创新理念上有一个新的提高， 推进工作发展上有新的成效。 5、转变工作作风，坚决克服“文山会海”的倾向。认 真清理工会系统的各类评比和表彰活动，以综合评比表彰 为主，减少单项评比表彰；以年终一次性评比表彰为主， 减少平时评比表彰。除上级和横向部门开展评比表彰外， 区总工会不再另外开展单项的评比表彰活动。认真解决报 表多的问题，以下基层调研为主，严格控制部门报表，除 上级报表外，能不发报表的坚决不发，能利用综合报表的， 发挥好综合报表的作用，减轻基层的负担；进一步压缩会 议，能开小会的，决不开大会，能合并的会议，坚决合并， 能开短会的，决不开长会。 6、提高办事效力，努力营造奋发向上的工作氛围。领 导班子成员带头，高标准、严要求，加强对机关人员的科 学管理。坚持实施领导干部与机关干部的谈心制度，及时 沟通思想，统一认识，增强干群间的亲和力，积极倡导团 结协作精神。在机关实施工作目标责任制和作风效能追究 制，坚决克服本位主义和工作拖沓的现象，努力提高机关 人员贯彻工作任务的执行力。 为进一步贯彻落实科学发展观，区总工会正在制订或 实施以下工作： 制订并组织实施关于在全区职工中开展“凝聚群力、 服务企业、促进发展”的主题活动的意见。 制订并组织实施关于贯彻落实市委、市政府的意见。 制订和落实关于区总工会领导联系基层工会工作制度。 制订和落实关于 XX 年区总工会为职工办 10 件实事 的意见。 制订并实施 XX 年全区工会干部培训计划。 制订和落实关于加强工会自身建设的意见。 四、加强领导班子建设的具体措施 贯彻落实科学发展观，推进全区工会工作创新发展， 这是区总工会班子的重要责任和光荣使命。尤其是在当前 全球金融危机的影响下，我们将结合加强自身建设，充分 发挥工会组织的独特优势，自觉担负起党和政府赋予的重 任。 加强领导班子建设的目标 深入贯彻落实科学发展观，切实加强自身建设，努力 把区总工会班子建设为坚决贯彻党的路线方针政策和重大 决策部署、善于把握工会工作全局、全心全意为职工群众 服务，改革创新意识强、服务发展有成效、团结和谐、清 正廉洁的坚强集体。 加强领导班子建设的措施 1进一步加强政治理论学习，不断提高思想认识水平。 把学习中国特色社会主义理论体系作为班子思想政治建设 的首要任务，加强马克思主义中国化最新成果的学习研究， 加强对社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高思 想理论水平。特别是要继续深入学习科学发展观，进一步 加深对科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握。做 到“四个一”，即，认真落实每周集中学习不少于一次， 写一篇读书；每年精读一本政治理论或业务书籍，写一篇 有质量的调研文章。 2、进一步加强党性修养，坚定理想信念，始终与区委 保持高度一致。加强个人品德修养，讲道德、重修养、尚 廉洁，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高政 治敏锐性和政治鉴别力。树立和落实中国特色社会主义工 会维权观，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路， 把科学发展观进一步转化为推进工会科学发展的理念、思 路，转化为破解工会工作难题的实际举措，转化为推动保 稳定、促发展的实际效果，转化为检验工作成效的衡量标 准。 3、进一步提高创新意识，打破传统观念，推进工作创 新发展。把加强理论学习与改造主观世界结