区政府精准扶贫工作汇报材料.docx

区政府精准扶贫工作汇报材料 近年来，随着 XX 城市南展的快速推进，XX 新区建设如 火如荼，基础设施明显改善；而西部农村地区发展相对滞 后，贫困发生率依然较高。作为 XX 现代化特大城市的功能 拓展区和生态屏障区，如何在城乡统筹发展中，精准扶贫， 强区富民？去年以来，我们按照市委市政府的指示精神， 针对不同村组的贫困状况、不同对象的帮扶需求，围绕脱 贫攻坚，分类施策，努力谋求城乡统筹扶贫开发新突破， 构建与滨江生态新城区相匹配的宜业宜旅宜居新农村。 一、设施建设“点对点”，让贫困村组共享宜居环境。 精准扶贫、基础先行，使贫困村组交通、饮水、电力、通 信等基础设施和新城区畅通对接，公共服务和农民生活水 平整体提升，是民心所向、也是我们始终坚持的工作目标。 一是脱贫公路到村组。5 个特困村新修公路 30 多公里，在 老上峰尖村，9.8 公里水泥公路上山，圆了几代人的通车梦； 在老三百蜂村，近 5 公里的盘山土路硬化，百岁老人见证 了区委区政府脱贫攻坚的决心。与此同时，对平善坝、韩 家坪、三涧溪等生态旅游发展潜质优良的边远山村，统筹 谋划，超前布局旅游产业发展快速通道，使之成为主城区 的后花园。二是安全饮水进农家。全年解决 5 个特困村 XX 多人安全饮水困难。朱家坪村在 XX 军分区、市民建组织等 强力帮扶下，筹资 300 多万元，打通 1000 多米跨乡隧道， 铺设 3000 多米管线，沿线受益群众达 500 多户。老上峰尖 村，修建 200 立方米水窖 6 个，43 户人家用上自来水，结 束了祖祖辈辈背水吃的历史。与此同时，在市委市政府的 高度重视下，其他 20 个村的安全饮水工程规划设计全面展 开，两年内即可全部解决全区农村安全饮水困难。三是网 络通信全覆盖。争取电力部门支持，完成 5 个特困村台区 增设、台区增容；争取移动公司帮扶，投入 100 多万元建 设移动基站，实现贫困村信号全覆盖。市委市政府领导亲 自与省直部门联系，协调项目资金 1000 多万元，解决全区 边远村组收不到 XX 信息、看不到 XX 电视的问题，建立起 党的政策和致富信息进农家的绿色通道。 二、产业发展“户带户”，让帮扶对象融入增收链条。 我们坚持把培育主导产业作为推动农业结构调整、贫困农 民增收、农村经济发展的主攻方向，将市场需求与特色资 源、农民意愿结合起来，紧紧瞄准贫困村、贫困户致贫原 因，因地制宜，统筹规划，分类指导。一是市场主体助推。 积极促成三峡缘、德昌生态、南山园林等农业企业结对帮 扶特困村，推行“特色基地+龙头企业+专业合作社+贫困户” 的产业链式扶贫。在上峰尖村，三峡缘公司流转土地的农 户当年基地务工收入达到 7000 元，首期流转土地 300 多亩 发展胎菊，金秋十月生产基地变成旅游旺地，三峡缘系列 产品在武汉农博会上荣获金奖，40 多名贫困对象在基地务 工、在农家乐观光旅游中创收，许多农户主动放弃苞谷红 苕的种植模式，胎菊基地去冬新增 700 多亩。二是能人引 路带动。结对企业在兴产业送岗位的同时，我们围绕柑橘、 蔬菜、茶叶标准园建设和花卉苗木产业发展，全面开展技 术培训，5 个特困村产业基地培训农民近 XX 人次，发放剪、 锯等生资近 10 万元。尤其是花卉苗木产业，先后委托高农 公司为 3 个重点基地培育 XX 楠、红枫等苗木 30 多万株， 通过大华园林合作社在重点村逐村培训示范。在花栗树村， 针对农户怕赔本、不愿调整的情况，合作社主动承诺免费 供苗、免费指导、两年回收四六分成、每亩每年纯收益不 低于 5000 元，引导农户调整产业结构，并牵头组建花卉苗 木公司，带动农民进入产业发展链条，让更多的贫困农户 分享产业收益和扶持政策。三是招商引资解难。产业基地 零散、龙头企业匮乏，是脱贫攻坚行动的最大短板。在摸 清特困村资源的基础上，我们围绕花卉苗木和旅游产业， 分类包装、策划项目，经过 2 次招商，目前 XX 市高农科技 公司的高农花卉产业园、湖北超圣投资公司的天王寺花卉 苗木基地、XX 朝花夕拾生态农业公司的柳林生态农业公园 等 3 个现代都市农业项目已经落户，带动 580 多个贫困农 户。席家趟村茶叶基地在市帮扶领导的全力推动下，与邓 村茶业积极联系对接；朱家坪、上峰尖旅游产业在三峡扶 贫基金会的积极推进下，项目总体规划设计全面完成。 三、建档立卡“一帮一”，让极贫人群过上体面日子。 “扶谁的贫”、“谁去扶贫”？去年以来，我们结合新一 轮建档立卡，锁定贫困对象，缺什么扶什么，极大地提高 了扶贫开发的针对性和实效性。一是做好参与大合唱。在 5 个特困村，我们筛选出 100 个极贫户，要求区级联系领导、 区直联系部门干部，开展一对一帮扶。区乡两级调剂 20 多 万元，在前期调查摸底的基础上，对极贫户一家一实事， 区乡各单位紧压办公经费，给每个极贫户准备一份见面礼。 对于面上其他的 40 多个村，我们结合三万活动入户访谈的 情况和建档立卡资料，按照每村 10-20 户的要求，安排联 系部门的干部包户认亲、送礼上门，要求常年帮扶、两年 销号。二是解难不忘微心愿。市政协委员在“三九”扶贫 帮扶活动中，每村走访慰问 10 个建档立卡贫困户，全年跟 踪、实现“九有”。在市区领导的关心和驻村干部的帮扶 下，朱家坪村贫困残疾儿童得到及时救治；席家淌村贫困 户刘平去年搬进新居、睡上新床；濒临垮塌、无钱改房的 吴大金一家凑集各方资助近 2 万元，去年冬季建起了新房。 三是整合资金办大事。危房改造是极贫户最关心最无力的 事情，去年以来，我们学习借鉴远安县朝阳村小集中搬迁 扶贫的经验，区委、区政府领导召集区住建、国土、规划 负责人和镇、村相关人员，讨论优化规划方案、户型设计， 整合项目，筹集场平、建房启动资金，力求让贫困农户搬 得出、建得起、住得安。先后在上峰尖村、花栗树等村 3 个居民点开始集中迁建试点。通过整合各类资金，平均到 户 2-3 万元，极大缓解了极贫户建房资金压力。在上峰尖、 花栗树等村，50 多个极贫户已完成集中迁建，圆了这些贫 困对象多年的住房梦。 四、统筹发展“片连片”，让边远山村焕发生机活力。 XX 近郊 20 多个村居已经纳入 XX 新区和高新区规划范畴， 未来几年，这 40 多平方公里将建成为滨江生态新城区，成 为 XX 经济发展新平台、城市建设新标志、市民生活新天地。 但其他 20 多个边远村场，和 5 个特困村贫困状况不相上下， 如何实现东部新城区和西部扶贫实验区同规划、同转型、 同跨越？一是四级联动，拧成一股绳。去年以来，围绕脱 贫攻坚，省市领导黄楚平、马旭明、王兴於、李亚隆、毛 传强、李智、邹正金、王国斌、张文学等先后带领相关部 门多次进村入户、走访调研、督办推进。市人社局、港航 局、工商局、发改委、军分区等市直帮扶单位先后到位帮 扶资金 200 多万元。区四大家 10 名班子成员、5 个区直部 门驻点帮扶。2 个乡镇选派了 5 名党政班子成员进村担任第 一书记。二是两区对接，规划一盘棋。围绕城乡统筹、扶 贫开发，我们先后聘请四川 XX 规划设计院等研究机构，突 出 25 个边远山村，编制城乡统筹发展规划、旅游产业发展 规划。市扶贫办高度重视 XX 城乡统筹、扶贫开发，多方谋 划、积极呼吁，先后数次深入 XX 乡村实地查看，多次向市 委、市政府主要领导汇报，并出资聘请三峡大学专家团队， 对 XX 统筹扶贫进行专题研究，探索建立扶贫开发实验区， 开创系统、精准、长效扶贫新路子。三是内外整合，创新 一条路。去年以来，围绕筹集资金，我们先后召集各特困 村、帮扶单位、涉农部门，就规划、项目、资金逐一商讨， 形成集中意见后，区政府常务会、区委常委会专题研究， 出台了全区实施方案、资金整合办法等相关文件，5 个村纳 入脱贫攻坚规划项目 75 个，全年整合资金 2620 万元。围 绕社会帮扶，我们重点推动了上峰尖村和三峡大学科技学 院开展支部共建共联活动，精心谋划的爱心超市一件物、 爱心捐助一块钱、爱心住房一间屋、爱心农场一分田等 “四个一”爱心活动，赢得了师生的积极参与、村民的真 诚赞誉，上峰尖村成为三峡大学科技学院社会主义新农村 教育实践基地。 一年来，脱贫攻坚行动给上峰尖等 5 个特困村在人居 环境、基础设施、思想观念、生活