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区纪委加强机关效能建设经验材料 近年来,白下区以群众评议为载体,以“提速、提优”为 目标,以效能监察为抓手,推进机关科室效能建设,取得 了明显的效果。 -一站在手,写作无忧! 一、突出群众评议这一关键。把机关效能建设纳入到 民主评议活动中,让人民群众和全社会来检验效能建设的 效果,把群众的满意度作为机关效能建设的标尺。一是开 展千人评议机关作风建设活动。年度,在全区范 围内开展千人评议机关作风建设活动,由区党代表、人大 代表、政协委员、区街机关工作人员、社区居民代表、驻 区企事业单位、机关作风建设监督员等七个方面的评议人 对机关个部门进行评议,请人民群众对机关作风评头 论足,明确评议加权系数向群众、向企事业单位倾斜。共 发放评议表份,收回份,对区级机关作 风建设总体评价满意率和比较满意率达,共征 集到对区级机关作风建设总体评价表扬意见条,批 评意见条,建议条。评议结果在年全区 机关思想作风大会上作了通报,作为全区“三位一体”考 核的重点依据;区委分管领导对评议靠后三个部门的主要 领导进行了诫勉谈话;区作风办将千人评议中的意见建议 梳理反馈到各有关部门,各部门及时将问题分解到相关科 室,结合区街机关“科室作风建设年”活动,制定措施, 限期整改重点解决企业和群众普遍反映的“中间梗阻”问 题,将群众评议成为机关重点科室、重点岗位工作人员的 “增压器”。目前,评议靠后的区建设局机关科室工作人 员的精神面貌、服务意识有了很大的改观。二是执法部门 和行业深入开展行风评议活动。近年来,从党代表、人大 代表、政协委员、民主党派和社会各界中聘请了名行 风评议代表,并在全区落实了个群众评议点,对工 商、卫生、国税、房产等个部门和行业开展了民主评议 政风行风工作,对个部门和行业进行民主测评,采取 座谈了解、暗访窗口、信函调查、查阅台帐、走访服务对 象等形式广泛听取群众意见,参评单位针对评议中提出的 问题进行限期整改,评议代表对整改的情况给出评价,并 在区机关作风和行风建设大会上公布结果。 二、突出“规范行政行为”这一核心。一是全面清理 行政审批项目。对家职能部门和单位的行政许可项目 进行全面清理,减少行政审批项目项,保留的审批项目 全部进入行政服务中心集中办理,提升“窗口”功能,简 化办理程序,提高行政效能。二是全面梳理行政执法主体。 今年月下旬至月下旬,区监察局会同区法制办、人事 局等单位组织有关人员对区劳动、市容、民政等个政 府行政执法部门“三清理” 即清理行政执法主体、执法 依据、具体行政行为 工作逐一上门进行审核。各单位上 报的梳理结果,经区法制办、人事局、监察局等审核界定 后,陆续在政府门户网站向社会公布。通过清理,为编制 职权目录和权力运行流程图、建立行政权力运行的电子政 务网络、强化对各部门行政行为的监督打下了基础。 三、突出三级便民服务网建设这一基础。一是打造一 流行政服务中心。加强服务窗口建设,大力推行电子政务, 提高行政效能。区行政服务中心软硬件设备先进,系统功 能完善,居于华东地区领先水平,拥有个服务窗口, 总面积达平方米,为南京城区最大的行政服务中 心,现入驻中心的职能部门从原来的个增至个, 行政审批和公众服务项目也由个增至个。另外, 对教育、环保、房产等不在政府大楼办公的个部门,在 局内部加设局域网,开通了条政务审批专线。中心目前 月均接待办事群众多人次,办理各类案件 多件。通过层级审批系统强化了行政许可行为的 环节控制和责权分工。中心软件系统设计在管理模块前瞻 性地加入了监督模块,实施流程监控和效能监察,具有实 时监控、超期预警、绩效评估、信息服务等功能,实时反 映行政执法权的运行及流程状态,对工作人员办事作风、 效率和服务态度进行有效监察,实现了“一站式审批、窗 口式办理、阳光下操作”,确保了规范化的行政运作,行 政绩效成倍提升,群众满意度不断提高。二是加强街道、 社区行政服务中心的建设。从年月起,我区开 始筹建和研发了一套功能强大、简便易用、功能先进、安 全可靠的区“社区信息管理服务综合系统”,系统设计充 分借鉴了国际上最新的信息处理和软件编写技术,通过现 代技术手段切实减轻社区负担,通过网络运行、授权,实 现了部门与街区的信息资源共享,减少了重复劳动,提高 了工作效率。 四、突出效能监察这一环节。一是对机关作风建设实 施暗访督查。由区纪委、区机关工委、区监察局牵头,会 同区委办、政府办、区委组织部、区人事局等个部门组 成联合督查组,定期或不定期地对全区各系统、各部门出 勤情况、工作纪律、办公秩序和环境,工作人员精神面貌 以及接待群众的服务态度等情况进行暗访督查。二是充分 发挥区行政效能投诉中心的作用。按照“分级负责、归口 办理”的原则和“有诉必理、有理必果”的要求,畅通投 诉渠道,利用便民服务热线、电子信箱、举报箱等多种形 式,认真受理效能投诉问题,完善区行政投诉中心处置功 能,强化对各部门行政行为的监督,加大对有效投诉特别 是行政不作为、乱作为等问题责任追究力度。年 以来,区行政效能投诉中心受理各种投诉件,办结 率为。三是围绕全区中心工作和亟待解决的突出 问题开展效能监察。解决好工作作风拖拉、办事效率不高 以及有令不行、有禁不止等问题,确保政令畅通。根据 机关工作人员诫勉教育、效能告诫暂行规定、行政 过错责任追究暂行规定,年以来,已对名 工作不力、服务不佳、出工不出勤、作风不正的区街机
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