办理采矿许可证、采矿权延续、变更、转让监督管理制度.docx

办理采矿许可证、采矿权延续、变更、转 让监督管理制度 一、办理采矿许可证监督管理 1、实行会审制由矿权交易中心、征费环境股对拟设置 采矿权提出规划及地质环境影响的意见。 2、采矿权出让严格按照探矿权采矿权招标拍卖挂靠 管理办法的规定，由规划股具体组织实施。 3、办理采矿许可证必须提交法律法规规定的资料，经 开发股为证登记人员、股长、分管领导、局长签署意见， 才能发证。 二、采矿权延续、变更、转让监督管理 采矿权延续、变更、转让必须提交法律法规规定的资 料，经开发股办证登记人员、股长、分管领导及局长签署 意见后方可办理。 2、变更矿区范围的，必须符合县矿产资源规划，由征 费环境股签署其符合矿产资源规划的意见，由开发股按法 律法规予以办理。 三、矿产开发监督管理 由局各职能股按所辖矿山企业进行开发监督管理。其 开发监督内容有： 1、未取得采矿许可证擅自采矿的；擅自进入国家规划 矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采 矿的，擅自开采国家规定实行保护开采的特定矿种的； 2、超越批准的矿区范围采矿的； 3、非法买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的； 4、不依法提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚 作假的； 5、在缴纳矿产资源审偿费时不按规定提交已采出的矿 产资源的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回 采率等资源的，或者采取伪报矿种，隐匿产量、；销售数 量，或者集思广益报销售价格、实际开采回采率等手段， 不缴或者少缴矿产资源补偿费的； 6、破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的； 7、擅自印刷或者集思广益造、冒用采矿许可证的； 8、不按期缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿 权价款等依法应当缴纳的费用的； 9、不依法办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续 的； 10、开采回采率、选矿回收率长期达不到要求，未按 照开发利用方案进行施工或者开采，未对有工业价值的共 生、伴生矿产进行合理综合回收或者采取必要的保护措施， 造成资源破坏损失和浪费的； 11、擅自超计划开采国家规定实行保护性开采特定矿 种的； 12、不参加年检或年检不合格的； 13、法律法规规定的或由上级国土资源主管部门授权 市、县国土资源主管部门处罚的其它违法开采行为。 矿产资源违法案件查处： 1、受理 接受、整理、记录群众对采矿活动中违法行为的局面、 口头、电话举报，以及在地矿行政工作中发现的各种违法 行为材料，编号后交专人保管负责。 2、立案调查 案件受理后，视情况进行调查或进行现场检查再立案。 填写好现场检查记录和立案报告书，呈报局务会批准立案。 局务会或局领导派出 2 人以上的办案人员深入调查取证， 询问、调查违法行为人、嫌疑人和证人有关的活动情况， 索取、收集有关证据材料。 3、审议报告 案件调查取证后，由股长和承办人员在对案件进行全 面讲座审议的基础上，写出调查报告，内容包括：相对人 的基本情况，违法事实，案件性质，处罚意见等。 4、审核批准 案件调查报告，应在股长、分管领导签署意见后，连 同案卷呈局长、局务会审核批准。 5、执行处理 对事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序 合法的案件，即按照行政处罚事先告知书、行政处 罚听证告知书、行政处罚听证通知书、行政处罚 决定书等行政法律文书送达程序依次执行。对已发生法 律效力，相对人拒绝履行的，依法