加强协警员管理的调研报告.docx

加强协警员管理的调研报告 随着交通事业的不断发展和进步，道路里程越来越长，极 大地推动了社会经济的发展和进步。但是，与此同时，也 加剧了道路里程不断增加和警力严重不足的矛盾。这就给 公安交通管理部门提出了严峻的课题，如何解决这一矛盾 势在必行。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一， 但是，一些实际工作还需要大量的人力区实际操作完成。 仅靠现有的警力远远满足不了实际工作需要，因此，协警 员的作用就显而易见的体现出来，而如何加强协警员管理 已经成为交警部门亟待解决的问题。下面，笔者结合实际 工作，浅谈一下加强协警员管理的几点看法。 一、 公安交警队伍管理现状 当前，交警队伍警力不足的现象非常突出，笔者在走 访中得知，一些基层大队有执法资格的民警只有 20 多人， 包括工勤人员也不过 50 多人。并且在这一部分人当中年龄 偏高的现象非常突出。造成这一问题的主要原因，就是十 几年单位没有分配人了。因此，也就产生了民警年龄偏高 这一现象。就拿笔者所在的 xx 市交警支队陵县大队来说， 警力严重不足，而陵县的道路总里程包括国道、省道以及 县乡道路和村村通公路却达到了 2300 多公里。道路里程长， 警力不足的矛盾非常突出。这和公安部有关规定每五公里 道路一位民警的要求相差很远，如何让解决这一矛盾已经 成为交警部门的难题。因此，很多基层交警队伍就只能靠 招聘协警人员来解决这一难题。 我们知道，各地积极采取有效措施，不断加大力度开 展科技强警活动，极大地提高了队伍的执法和管理水平。 但是，我们也要看到，由于区域限制和经济发展的不平衡， 以及道路实际状况等问题，很多地方还不能达到要求。再 说，很多管理工作需要民警现场去实际操作，仅凭科技强 警是解决不了的。所以，招聘协警员就是解决这一问题的 重要途径。虽然协警员没有执法资格，但是，他们在民警 的带领下可以开展一些不是执法行为的工作，减少民警的 工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，增加有效 警力。 二、 协警队伍的现状和存在的问题 协警作为交警队伍的编外人员，通过努力为道路交通 管理工作做出了很大的贡献。而有的地方在警力非常不足 的状况下，使用协警员执法的现象也是存在的，其实这也 是没有办法事情。因此，加强协警队伍的管理更加重要。 首先，我们对协警员的思想状态进行一下分析，从中可以 找出解决这些问题的方法，防止在协警员的使用上出现问 题，给公安交警队伍的形象带来不利的影响。 协警员存在不稳定思想。作为协警员，由于其工作性 质是临时性的，所以，在实际工作中很容易出现思想不稳 定现象，认为自己不过是临时工，只要在工作上能说得过 去就行，工作不扎实，存在着当一天和尚撞一天钟的想法， 这样，对于工作的开展极为不利。 付出和投入不成正比。在实际工作中，协警员由于其 本身用工性质是临时人员，虽然在工作中兢兢业业，尽职 尽责，但是，无论在政治上还是在经济收入上和正式民警 相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成协 警员心理上的不平衡，工作起来就可能不真正竭尽全力。 把这里当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想 法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下， 然后，一旦有机会就会跳槽。很多协警员不能从事执法活 动，而是从事的技术性的工作，在一定程度上是一些工作 的业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出 路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。 工作方式不对，容易在工作中造成不利影响。一些协 警员由于业务知识不熟悉，基础能力差，工作起来随意性 大，特别是一些在路面上从事管理的人员，态度粗暴，形 象不好，很容易在工作中和群众发生矛盾。这样就会影响 交警队伍的形象。 三、 应该采取的措施和办法 目前，协警队伍在交通管理工作中发挥着很大的作用， 特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，需要 引起交警部门领导足够的重视。xx 市交警支队陵县大队在 协警队伍的管理上取得了很大的经验，大队共有协警员近 百名，他们在公安交通管理工作中发挥着积极作用，极大 的推动了道路交通管理工作的顺利开展。他们具体采取了 以下几点措施： 把住招录关。根据本地实际和道路交通管理队伍的现 状，大队从本地招收协警员，协助交警从事各种工作。为 确保协警员队伍的高素质，大队认真抓好招录环节，从招 录人员的学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格 进行把关，对不符合要求的坚决不予录入。他们从社会上 招录复员退伍军人、大专院校毕业的学生、有实际应用技 术的人员等等，采取综合考试的方式，笔试和面试相结合， 达到符合条件才能录用。 把好培训关。 为确保协警员队伍在实际工作中发挥真正的作用，大 队积极做好协警的教育培训，采取培训上岗的措施，采取 定期和不定期培训相结合的办法，系统学习法律法规、政 治、业务、岗位技能等实际应用知识，聘请专业律师结合 交警工作实际，进行法律法规讲座，不断提高协警人员的 整体素质。培训结束后，进行考核，对于考试不合格的人 员继续学习，直到合格为止方能上岗。 把好竞争激励关。为鼓励广大协警的工作积极性，不 断推进协警员队伍的整体素质提高，大队积极引进竞争激 励机制，把好竞争激励关，为此，大队每半年进行一次业 务知识和岗位技能以及政治业务考核。同时，采取单位领 导和民警投票的方式进行考评，对于前十名在原来的基础 上予以提高工资的待遇，对于后十名保基本工资。经过采 取一系列措施，极大的提高了协警员队伍的整体素质。 把好从严治警，从优待警关。大队领导一班人深知， 要发动协警员的积极性，必须要做到从严治警和从优待警。 认真加强对协警员的管理，及时发现问题，防止各种问题 的发生。同时，在加强严格管理的基础上，认真做好从优 待警的工作。为此，大队为全体协警员加入了劳动保险， 大小额医疗保险等