加强和创新社会管理工作计划.docx

加强和创新社会管理工作计划 一、民生工程“十三五”总体目标 通过 5 年的努力，扩大社会保障、住房保障、就业服 务覆盖范围，不断提高人民生活质量和水平，促进公共教 育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，着力缩小城乡之间、 区域之间、群体之间的基本公共服务差距，加快农村基础 设施建设，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所 医、老有所养、住有所居。 群众基本生活保障更加充分。健全就业公共服务 体系，提高就业培训实效，增强劳动者就业创业和增收能 力；加快城乡养老保险制度体系建设，20。年基本实现 新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险全覆盖；完善 新农合、城镇居民医保政策，逐步提高保障标准，到 20。年全市城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销 水平提高到 70%以上，构建城乡一体化的基本医疗保障体系； 加大保障性安居工程建设力度，力争到 20。年末城镇住 房保障的覆盖面达到 20%；建立最低生活保障、五保供养标 准与物价挂钩和动态调整机制；实施孤儿基本生活保障， 对贫困残疾儿童实行免费抢救性康复，调整完善计划生育 奖励扶助制度，加大城乡医疗救助力度，保障特困群体基 本生活；确保“十三五”期间，城乡低保、农村五保供养 和孤儿救助标准以及重症精神病人等残疾人补贴的增长不 低于城乡居民收入增长水平。通过建立健全广覆盖、保基 本、多层次、可持续的社会保障体系，切实解决就业、养 老、医保、住房等民生问题，努力实现就业持续增加，低 收入者收入明显增加，贫困人口显著减少，人民生活质量 和水平不断提高。 社会公共服务体系更加完备。优先发展公共教育， 全面完成校舍安全和农村留守儿童之家建设任务，加快农 村教师周转宿舍建设，实施农村儿童安全保障项目，加快 构建学前教育公共服务体系，力争 20。年全市学前三年 毛入园率达到 85%，促进城乡义务教育均衡发展；推进实施 基本公共卫生服务均等化计划，全面完成城乡卫生服务体 系建设任务，深入推进医药卫生体制改革，加强社区卫生 服务中心和中心卫生院建设，进一步提高城乡居民健康水 平；积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系， 促进文化事业更加繁荣，人民群众文化生活更加丰富；健 全养老服务体系，加快社区养老服务机构、农村五保供养 服务机构建设，完成社会福利中心、光荣院建设任务。通 过健全完善配置公平、发展均衡的社会事业体系，满足人 民群众教育、医疗卫生、文化等基本公共需求，推进基本 公共服务全覆盖和均等化。 农村生产生活条件更加改善。加大水利基础设施 建设投入，进行病险水库除险加固，切实保障水库下游人 民生命财产安全，继续实施农村饮水安全工程；加强农村 基础设施建设，实施农村公路危桥改造，满足群众出行需 要，全面开展村级公益事业一事一议财政奖补，力争覆盖 全市 95%以上的行政村；加大农村环境整治力度，继续实施 农村沼气工程，推进农村使用清洁能源和节能减排，实施 农村清洁工程，整合一事一议资金加大投入，显著改善农 村环境卫生状况。努力扩大政策性农业保险覆盖面，增强 农业抵御风险能力，推进家电下乡和家电以旧换新，提高 城乡群众生活质量。 二、XX 年工作目标及主要措施 XX 年，按照省委、省政府的决策部署，根据安徽省. 。规划，我市继续实施 33 项民生工程，其中退出 3 项， 新增 3 项。 工作目标 一是围绕学有所教目标，巩固义务教育普及成果，推 进城乡义务教育均衡发展。大力发展学前教育，加快农村 义务教育薄弱学校标准化建设，全面完成校舍安全和农村 留守儿童之家建设任务，加大家庭经济困难学生资助力度。 二是围绕劳有所得目标，建立覆盖对象广泛、培训形 式多样、管理运作规范、保障措施健全，面向全体劳动者 的就业技能培训制度。提高农民培训的有效性和针对性， 增强农民就业创业能力。 三是围绕老有所养目标，实现城乡居民养老保险 20。年全覆盖，逐步提高农村“五保户”供养标准，加 快城乡养老服务体系建设。继续提高全市农村最低生活保 障线及孤儿基本生活保障标准，继续开展贫困重度残疾人 生活救助，实现困有所济。 四是围绕病有所医目标，巩固深化医药卫生体制改革， 实现新农合制度全覆盖，提高城镇居民医保待遇水平。实 施基本公共卫生服务均等化计划，调整完善城乡医疗救助 政策，切实缓解因病致贫、因病返贫问题。 五是围绕住有所居目标，加大保障性安居工程建设力 度，大力发展公共租赁住房，完善廉租住房保障制度，加 快推进各类棚户区改造和农村危房改造。 六是以基层文化建设为重点，推动公共文化服务体系 良性运行和可持续发展，保障广大人民群众基本文化权益， 加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，推进 实现民有所乐。 七是统筹城乡发展，加大强农惠农力度，扩大政策性 农业保险覆盖面，健全农业社会化服务体系，加大水利等 基础设施建设投入，切实改善农村环境状况，提高农民群 众生活质量。 八是实施菜市场升级改造，继续做好家电下乡工作。 主要工作措施 一是强化巩固协调推进落实机制。加强民生工程工作 机构和队伍建设，牢固树立全市上下一盘棋思想，全力以 赴抓好各项工作落实。市直牵头部门充分发挥政策规划、 分类指导、督促检查职责，市、县政府强化统筹协调、资 金保障、政策落实责任，形成齐抓共管的良好格局。 二是形成稳定多元的资金筹措机制。以基本公共服务 均等化为导向，调整和优化财政支出结构，将新增财力的 主要部分用于改善民生。拓宽民生工程筹资渠道，加快民 生工程资金支出进度，加强资金管理使用情况的监督。 三是细化完善长效管理机制。对照我市已出台的 20 项 工程类项目后期管护办法，结合已建成项目运行中出现的 新情况、新问题，进一步细化完善管护措施，确保持续发 挥民生工程社会效益。 四是完善严格透明的激励约束