办事处水旱灾害应急预案.docx

办事处水旱灾害应急预案 为减轻水旱灾害，做好水旱灾害突发事件防范与处置 工作，提高*办事处辖区内防洪抗旱的能力，有效地处置 本区范围内发生和可能发生的水旱灾害，最大限度地减轻 灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进辖区稳定和 居民的经济持续、快速、健康发展。 一、总则 编制原则 1.以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造 成的人员伤亡和财产损失，保障应急救援人员的安全。 2.预防为主，常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系、 信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建 体。 3.属地管理，先期处置。在辖区内发生或可能发生水 旱灾害时，按管辖范围，由事发地的社区负责先期组织应 急处置。 4.分级响应，分级负责。根据水旱灾害的严重性、可 控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设 定和动应急预案，明确责任人及其指挥权限。 5.加强监控，科学决策。依靠科技进步，采用先进的 技术、装备对汛期、旱情进行监控。充分发挥专家和专业 技术人员的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术 和水平。 适用范围 本辖区发发生或可能发生特别重大和重大水旱灾害时， 适用本预案；本辖区发生或可能发生较大和一般水旱灾害 时，本预案先行启动后，本预案继续处于启动状态。 二、成立“水旱灾害应急”工作小组： 组 长：冯光平 副组长：宋建国 成 员：陈 静、余廷举、安雪松、毛祖志、肖华伟、 朱 军、余建忠、吴小怡、翟金宝而及各社区书记主任。 三、信息处理 水旱灾害发生后，事发地所在社区应按规定及时将信 息报*办事处，并随时续报现场采集的相关动态信息。 四、预警行动 预警发出后，事发地所在社区应加强值班，并按相应 预案做好防御准备和处置，密切监测水旱灾害的情况和天 气变化情况，分析其未来的发展，及时发出通报，做好群 众转移疏散的准备工作。 应急响应 分级响应 1发生水旱灾害，按照“属地管理、先期处置、分级 响应、分级负责”的原则启动各级水旱灾害应急预案，上 级预案的启动是在下级预案先行启动响应的基础上进行启 动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。 2发生跨区域水旱灾害时，事发地所在社区要及时与 *办事处联系，汇报信息，协调应急处置工作。 基本应急程序 水旱灾害发生后，事发地所在社区和有关责任单位应 立即将事件情况报告*办事处，同时开展先期处置工作； *办事处立即向辖区防汛抗旱指挥部报告事件情况并提出 启动预案的建议；辖区抗旱指挥部决定启动相应应急预案 后，立即组成现场指挥部；*办事处立即通知指挥部成员 单位迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源； 现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法 有效控制，由现场指挥部向辖区防汛抗旱指挥部请求实施 扩大应急；应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。 特别重大、重大、较大水旱灾害应急处置 特别重大、重大、较大水旱灾害发生后，由事发地所 在社区及其防汛抗旱指挥机构负责第一响应，立即组织实 施抗灾抢险等方面的先期处置工作，同时将事件情况报告 *办事处，并立即采取以下应急处置措施： 1迅速调派紧急处置和救援队伍，进入灾区开展抢险 救灾工作； 2.全程跟踪水旱灾害及其次生灾害的发展变化情况 ， 做好实时监测、滚动预报，并及时将灾害信息向上下游地 区通报； 3.及时向*办事处报告水旱灾害的发生、发展和处置 情况； 4.按照预定方案开放紧急避难场所，转移和疏散受灾 人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和 食品供应； 5.紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资 和抢险专用设备、器材； 6.保障抗洪抢险现场交通、通信畅通，确保与外界的 联络； 7.根据天气状况和灾情发展情况，适时组织开展人工 影响天气作业； 8.维护灾区社会治安和生活秩序； 9.做好灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行； 10.根据*办事处防汛抗旱指挥部的决定，通知相关单 位停产、停业、停课等。 扩大应急 特别重大、重大、较大水旱灾害有扩大趋势或难以控 制时，由社区报请*办事处决定扩大应急； 扩大应急决定 作出后，由*办事处调集各种处置预备力量投入处置工作。 应急结束 特别重大、重大、较大水旱灾害应急处置工作完成后， *办事处现场指挥部向区防汛抗旱指挥部报告情况，请示 结束应急处置工作。 后期处置 善后处置 事发地所在社区及辖区相关职能部门负责组织善后处 置工作，包括人员安置、征用物资补偿、救援费用支付、 灾后重建、现场清理、污染物收集与处理等事项。尽快清 除灾害影响，安抚受灾群众，维护辖区稳定，恢复正常秩 序。 应急工作总结 应急工作结束后，*办事处现场指挥部对应急工作进 行认真总结，对表现突出者提出表彰奖励建议，对存在的 问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出处理意见， 并将总结报告及时上报上级部门。 应急保障 应急队伍建设 为提高应对水旱灾害的处置能力，按照“平战结合、 专兼结合、指挥灵便、反应快速”的原则，辖区内各社区 负责组建各自的水旱灾害应急救援队伍。同时，充分发挥 辖区内机关、企事业、群众团体、公益团体和志愿者队伍 等社会力量的作用。 通信保障 *办事处与辖区防汛抗旱指挥部各成员单位、社区要 建立畅通的通信网络，确保*办事处与辖区防汛抗旱指挥 部各成员单位之间、上级和下级之间，灾害应急现场之间 的联络畅通。 经费保障 处置特别重大、重大、较大水旱灾害所需的财政经费， 按照贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案、 云岩区人民政府突发公共事件总体应急预案的有关规 定筹措；基础设施建设投资，由基本建设投资渠道解决。 宣传、培训和演习 1.充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体， 加大对水旱灾害应急工作的宣传。 2.制定应急知识教育、培训计划，对社会公众开展水 旱灾害预防、避险、避灾、自救、互救知识教育； 开展与应急工作相关的社会教育。 附则 针对目标 本预案中所针对的目标主要是*办事处辖区内水旱灾 害中的防